陳全國(guó)參加區(qū)九屆人大五次會(huì)議日喀則代表團(tuán)審議

    1月9日下午，人大代表、自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)來(lái)到自治區(qū)九屆人大五次會(huì)議日喀則代表團(tuán)，與代表們共同審議政府工作報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)和習(xí)近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒?dòng)時(shí)的一系列重要講話精神，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)把保障和改善民生作為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

    自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席洛桑江村，自治區(qū)副主席格桑次仁參加審議。

    審議中，代表們踴躍發(fā)言。大家一致認(rèn)為，報(bào)告堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，奮斗目標(biāo)鼓舞人心，制定措施切實(shí)可行，是一個(gè)催人奮進(jìn)的好報(bào)告。

    陳全國(guó)認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言，并不時(shí)與大家共同討論。發(fā)言時(shí)，陳全國(guó)代表自治區(qū)黨委、政府向各位人大代表表示衷心感謝。他指出，過(guò)去一年，各級(jí)人大及其常委會(huì)和各位人大代表，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定工作大局，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出了積極貢獻(xiàn)。

    陳全國(guó)指出，切實(shí)保障和改善民生、提高人民生活水平，是西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的首要任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把各族人民群眾的冷暖掛在心上，努力在保障和改善民生方面有更大的作為。

    一要強(qiáng)化改善民生的意識(shí)。保障和改善民生，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的明確要求，是各族人民群眾的迫切愿望，是廣大黨員干部肩負(fù)的神圣使命。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，切實(shí)把保障和改善民生擺在更加突出的位置，更加關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

    二要突出改善民生的重點(diǎn)。以 “三就”、“兩?！?、“一安居”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)辦好十個(gè)方面的實(shí)事。要抓好安居工程，加快城鎮(zhèn)保障性住房和農(nóng)牧民安居工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”；改善農(nóng)牧區(qū)條件，實(shí)施水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”；繼續(xù)穩(wěn)控物價(jià)，健全保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在群眾可承受范圍內(nèi)；積極擴(kuò)大就業(yè)，使西藏籍大學(xué)生全部就業(yè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、形成長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力；提高社保水平，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)提高各類群體的保障水平，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；優(yōu)先發(fā)展教育，全面推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)“三包”政策，將義務(wù)教育范圍擴(kuò)大到15年；搞好醫(yī)療衛(wèi)生，完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)讓各族群眾有地方看病、看得起?。煌七M(jìn)文化惠民，開(kāi)展好先進(jìn)文化進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟活動(dòng)；加快扶貧開(kāi)發(fā)，貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，拓寬群眾致富門(mén)路，實(shí)現(xiàn)家家有門(mén)路、人人有活干、經(jīng)常有收入；加強(qiáng)對(duì)僧尼的關(guān)愛(ài)，把愛(ài)國(guó)愛(ài)教僧尼作為公民、朋友去對(duì)待，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，讓他們享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

    三要落實(shí)改善民生的舉措。要加大投入，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把保障和改善民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向，不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重，保障好區(qū)黨委、政府確定的民生實(shí)事所需資金。落實(shí)政策，按照中央政策要求，結(jié)合西藏實(shí)際，不折不扣地把社保、教育、就業(yè)、扶貧、安居等各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，形成保障和改善民生的政策支持體系。健全機(jī)制，不斷建立完善改善民生的民主決策機(jī)制、投入保障機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作格局，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

    四要明確改善民生的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把保障和改善民生擺到更加突出的位置，完善工作方案，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實(shí)施；各相關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，密切配合、齊抓共管，把改善民生的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解、抓好落實(shí)；社會(huì)各界要積極參與、貢獻(xiàn)力量，不斷拓寬民生領(lǐng)域建設(shè)投融資渠道，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，凝聚起改善民生的強(qiáng)大合力，進(jìn)而讓各族群眾深深地感受到以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的關(guān)愛(ài)，享受到發(fā)展穩(wěn)定的成果，體會(huì)到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)定不移地感黨恩、跟黨走。