張慶黎：建設(shè)團結(jié)富裕幸福和諧新社區(qū)

    11月24日，自治區(qū)黨委書記張慶黎深入拉薩市城關(guān)區(qū)公德林街道辦事處加措社區(qū)居委會、八廓街辦事處繞賽社區(qū)居委會等地，就加強社區(qū)服務(wù)與管理、推進和諧社區(qū)建設(shè)進行考察和調(diào)研，并與城關(guān)區(qū)基層社區(qū)干部親切座談。這是張慶黎在詳細了解社區(qū)服務(wù)與管理情況。記者 旦增 攝

    11月24日上午，自治區(qū)黨委書記張慶黎深入拉薩市城關(guān)區(qū)公德林街道辦事處加措社區(qū)居委會、八廓街辦事處繞賽社區(qū)居委會、嘎瑪貢桑街道辦事處、扎細街道辦事處，就加強社區(qū)服務(wù)與管理、推進和諧社區(qū)建設(shè)進行考察和調(diào)研，并與城關(guān)區(qū)基層社區(qū)干部親切座談。

    自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席洛桑江村陪同前往。

    初冬的陽光燦爛而明媚，一大早，張慶黎一行就來到了位于拉薩西郊的公德林街道辦事處加措社區(qū)居委會大院，干凈整潔的院子里鮮花盛開，各種宣傳欄和社務(wù)公開欄井井有序，似乎在告訴人們這里貼心便利的服務(wù)和居民們的幸福生活。張慶黎饒有興致地參觀了居委會 “一站式”服務(wù)站、圖書閱覽室及各辦公室，詳細詢問、了解居委會社區(qū)管理的有關(guān)情況，并與廣大基層社區(qū)工作人員親切交談，詢問他們的工作、生活和收入情況。他深有感觸地對大家說：“小社區(qū)，大舞臺；小窗口，大服務(wù)。在基層社區(qū)工作雖然崗位平凡，但責(zé)任重大，事關(guān)老百姓的幸福安康，事關(guān)我們整個社會的和諧穩(wěn)定。大家一定要團結(jié)協(xié)作，老同志要發(fā)揮好傳幫帶作用，年輕同志要努力學(xué)習(xí)鍛煉，既要學(xué)做事，更要學(xué)做人，把我們的社區(qū)服務(wù)運行好、鞏固好、提高好，創(chuàng)造團結(jié)、富裕、幸福、和諧的新社區(qū)，把各族群眾緊密地團結(jié)在黨和政府周圍！”

    隨后，張慶黎來到八廓街辦事處繞賽社區(qū)居委會、嘎瑪貢桑街道辦事處，詳細了解街道辦事處和社區(qū)居委會便民服務(wù)中心和各項工作運轉(zhuǎn)情況。這兩個街道辦事處和居委會地處拉薩老城區(qū)，流動人員比較多，情況較為復(fù)雜，社區(qū)管理難度也更大。張慶黎十分關(guān)心流動人口的服務(wù)與管理工作，詳細詢問流動人口管理、暫住證辦理等相關(guān)工作的開展情況。辦事處和居委會的負責(zé)同志告訴書記，拉薩“3·14”事件后，城關(guān)區(qū)各社區(qū)居委會在自治區(qū)和拉薩市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，采取一系列切實有效的措施，社區(qū)各項工作有序開展，對流動人口的管理也更加有序，實行一人一賬和人來登記、人走注銷制度，有重點地開展日常清查登記和矛盾排查工作，基本做到了來源清、身份清、底數(shù)清。

     同時還大力幫助社區(qū)居民和流動人口解決實際困難，幫助安排就業(yè)，受到了大家的歡迎?，F(xiàn)在，大家正在不斷嘗試更加方便有效、更加以人為本的社區(qū)管理模式，大力發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力把廣大居民群眾更加緊密地團結(jié)起來，決不給分裂破壞分子可乘之機，筑牢維護穩(wěn)定、反對分裂的鋼鐵長城，共同建設(shè)更加幸福和諧的社會主義新西藏。聽了大家的介紹，張慶黎很高興，他一邊查看暫住證的辦理情況，一邊對大家說：“可別小看流動人口管理工作，它關(guān)系到社會的秩序是否穩(wěn)定。實踐早已證明，社會不穩(wěn)定，最吃虧的是咱們老百姓；社會穩(wěn)定了，最高興、最幸福的還是咱們老百姓！我們一定要以人為本，把社區(qū)的穩(wěn)定安全放在更加突出的位置，把管理寓于服務(wù)之中，通過服務(wù)實現(xiàn)管理，在原來的工作基礎(chǔ)上把社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理搞得更好，切實做到把矛盾化解在社區(qū)、把穩(wěn)定落實在社區(qū)、把和諧構(gòu)建在社區(qū)。同時，要在各族干部群眾中大力開展馬克思主義‘四觀’‘兩論’教育，突出加強反對分裂、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)教育，突出加強新西藏、新發(fā)展、新變化、新生活教育，以及‘三個離不開’的民族團結(jié)教育，切實讓居民在社區(qū)生活有安全感，感到舒心、開心！”

    扎細街道辦事處位于拉薩市區(qū)北部的城鄉(xiāng)結(jié)合部，是“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”。當張慶黎書記來到街道辦事處時，由衷地為辦事處辦公條件的變化和社區(qū)干部良好的精神面貌感到高興。剛?cè)朦h的普布倉覺告訴書記，拉薩“3·14”事件發(fā)生后的點點滴滴，讓大家更加深刻地認識到只有共產(chǎn)黨才是一心為老百姓辦好事的，基層干部群眾的入黨積極性更高了。今年，她光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，今后一定要用實際行動干好本職工作，服務(wù)社會居民，建設(shè)美好家鄉(xiāng)。正在為群眾辦理有關(guān)手續(xù)的卓瑪次仁也告訴書記，作為一個年輕人，能在政府提供的公益性崗位上工作，機會來之不易，一定會牢記黨的恩情，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力，為社區(qū)居民提供更好的服務(wù)。聽著大家熱乎乎的話語，看著社區(qū)干部群眾一張張燦爛的笑臉，還有一處處秩序井然的辦公場面，張慶黎很是欣慰。他說：拉薩“3·14”事件發(fā)生后，這已經(jīng)是我第18次來城關(guān)區(qū)調(diào)研了?？吹交鶎由鐓^(qū)干部默默無聞地堅守在各自的工作崗位上，看到各族群眾發(fā)自內(nèi)心的笑容，我心中的敬意油然而生。民心代表一切，從你們身上我看到了黨和政府的凝聚力、感召力、向心力。尤其是我們街道社區(qū)的基層干部群眾對中國共產(chǎn)黨、對社會主義祖國、對西藏各項事業(yè)充滿了感情，你們這種崇高的覺悟和境界深深地感染和打動了我，我代表自治區(qū)黨委、政府向你們表示親切的慰問并致以崇高的敬意！

    在拉薩市城關(guān)區(qū)政府，張慶黎聽取了城關(guān)區(qū)負責(zé)同志關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)的工作匯報，并與基層社區(qū)工作者親切座談。他說，街道辦事處和社區(qū)居委會是國家與社會的重要銜接點、基層民主建設(shè)的平臺，同時也是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，社區(qū)管理與建設(shè)意義重大。拉薩“3·14”事件發(fā)生以來，城關(guān)區(qū)各項事業(yè)快速發(fā)展，社會穩(wěn)定，民族團結(jié)，各個方面的工作都在大踏步前進，尤其是和諧社區(qū)建設(shè)重視程度高、工作做得細、措施落得實、效果非常好。通過今天的走訪調(diào)研，可以看到6個方面的變化：理順了管理體制，配齊了管理班子，健全了規(guī)章制度，加強了基礎(chǔ)設(shè)施，凝聚了黨心民心，促進了發(fā)展穩(wěn)定，整個社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理都上了一個新水平，令人深感振奮、倍受鼓舞，這得益于黨中央的親切關(guān)懷和英明領(lǐng)導(dǎo)，得益于對口援藏省市的大力支持，同時也離不開城關(guān)區(qū)各街道辦事處和社區(qū)居委會干部群眾的團結(jié)奮斗。

    就如何貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會和區(qū)黨委七屆七次全委會精神，進一步推進和諧社區(qū)建設(shè)與管理，張慶黎強調(diào)，當前，西藏正站在一個新的歷史起點上，“十一五”規(guī)劃目標圓滿完成，“十二五”即將揚帆起航。中央第五次西藏工作座談會對推進西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署，并將繼續(xù)賦予西藏一系列更加優(yōu)惠的政策和措施。前不久，黨中央召開了十七屆五中全會，全面部署了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，描繪了我國在新世紀第三個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。自治區(qū)黨委工作會議和自治區(qū)黨委七屆七次全委會議就貫徹中央精神、促進西藏跨越式發(fā)展和長治久安也已作出明確部署。拉薩市城關(guān)區(qū)處于發(fā)展穩(wěn)定的核心區(qū)域，如何在“十二五”創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，鞏固社區(qū)建設(shè)來之不易的成果，把和諧社區(qū)建設(shè)提高到一個新的水平，這是擺在各級黨政和各族干部群眾面前一項光榮而艱巨的任務(wù)。在今后的和諧社區(qū)建設(shè)工作中，一是思想認識上要在進一步統(tǒng)一和提高上下功夫，總結(jié)成績，認清差距，戒驕戒躁，不斷增強憂患意識和緊迫感，使和諧社區(qū)建設(shè)不斷向前推進。二是領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍要在提高綜合素質(zhì)和服務(wù)管理水平上下功夫，不斷加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)管理、學(xué)民族宗教知識，并嚴格管理，做到在其位、謀其政，全心全意地為人民服務(wù)，各有關(guān)部門要關(guān)心街道社區(qū)干部職工的工作、生活與成長進步，對他們給予更多的了解、理解、關(guān)心和支持。三是規(guī)章制度要在完善和落實上下功夫，對已制定的規(guī)章制度要善始善終地抓好落實，決不能成為一紙空文、束之高擱。同時不斷與時俱進，使各項規(guī)章制度更具指導(dǎo)性和可操作性。四是基礎(chǔ)設(shè)施要在配套和利用上下功夫，一定要統(tǒng)一規(guī)劃，先急后緩，逐步配套，要管理好、利用好這些設(shè)施，使其最大限度地發(fā)揮功能作用。五是社會力量要在組織協(xié)調(diào)和發(fā)揮作用上下功夫。社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家。各單位、各部門都要服從當?shù)亟值擂k事處和社區(qū)居委會的管理，做到共建共享、共享共建、齊心協(xié)力把和諧社區(qū)建設(shè)向前推進；六是社區(qū)工作要在突出重點上下功夫，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，以黨的建設(shè)為核心，在服務(wù)上下功夫，在管理上做文章，百尺竿頭、更進一步，把拉薩所有的社區(qū)都建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、團結(jié)文明的和諧社區(qū)。

    張慶黎最后強調(diào)，時至歲末，全區(qū)各級黨委、政府要切實關(guān)心各族干部群眾的生產(chǎn)生活，幫助困難群眾解決實際問題，真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上，真正讓各族群眾發(fā)自內(nèi)心地說共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、人民軍隊好、人民群眾好、偉大祖國好。

    自治區(qū)有關(guān)部門和拉薩市有關(guān)負責(zé)同志陪同前往。