中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

（2025年1月24日中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2025年1月23日至24日在拉薩舉行。出席這次全會(huì)的有自治區(qū)紀(jì)委委員30人，列席163人。

自治區(qū)黨委書記王君正出席會(huì)議并講話。自治區(qū)黨委副書記嚴(yán)金海、嘎瑪澤登、劉江及自治區(qū)有關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。

全會(huì)由自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)常委會(huì)主持。全會(huì)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委十屆六次、七次全會(huì)工作部署，總結(jié)2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)，審議通過了姜文鵬同志代表自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)所作的《深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神和李希同志所作的工作報(bào)告。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為新征程上推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。李希同志所作的工作報(bào)告，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，精準(zhǔn)把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的使命任務(wù)，為做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力指引。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)王君正同志的講話。一致認(rèn)為，王君正同志的講話深入分析當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，對(duì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委全會(huì)精神，縱深推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。一致表示，將以習(xí)近平總書記重要講話精神為根本指引，堅(jiān)定信心、敢于斗爭(zhēng)，忠實(shí)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)加力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

全會(huì)指出，過去一年，自治區(qū)黨委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障各方面工作扎實(shí)推進(jìn)，中國式現(xiàn)代化西藏實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面，緊緊圍繞服務(wù)保障全區(qū)“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”大局，堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進(jìn)展新成效。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，常學(xué)常悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢牢把握正確政治方向。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署、新時(shí)代黨的治藏方略做實(shí)政治監(jiān)督，推動(dòng)全區(qū)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。帶頭抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”逐條學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，嚴(yán)格精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì)，深入開展警示教育，推動(dòng)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。狠剎享樂奢靡之風(fēng)，深入整治形式主義和官僚主義，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化懲腐肅貪高壓態(tài)勢(shì)，深化審查調(diào)查“后半篇文章”，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度。扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，強(qiáng)力懲治“蠅貪蟻腐”，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。高質(zhì)量推進(jìn)政治巡視，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題和解決問題一體推進(jìn)，巡視利劍作用充分彰顯。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，建立健全規(guī)章制度，正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能進(jìn)一步提升。在肯定成績的同時(shí)，實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，要求高度重視，切實(shí)加以解決。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。邁上新征程，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)任務(wù)的科學(xué)部署上來，堅(jiān)決樹牢西藏在全面從嚴(yán)治黨和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，提振敢打必勝的底氣；準(zhǔn)確把握我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作總體態(tài)勢(shì)，砥礪不甘人后的志氣；清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)動(dòng)真碰硬的勇氣；強(qiáng)化職責(zé)使命和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，涵養(yǎng)剛直不阿的正氣，堅(jiān)定必勝信心、如磐恒心、堅(jiān)強(qiáng)決心，一步不停歇、半步不退讓，堅(jiān)定不移打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

全會(huì)提出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是西藏自治區(qū)成立60周年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委十屆六次、七次全會(huì)工作部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨新成效為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第一，圍繞改革決策部署和服務(wù)國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西藏實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)政治監(jiān)督工作辦法，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于定日縣抗震救災(zāi)的重要指示和黨中央決策部署作為重中之重，確保習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)西藏人民的特殊關(guān)懷落實(shí)見效。聚焦改革“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則、政治責(zé)任和重大任務(wù)落實(shí)，建立健全監(jiān)督、整改、“回頭看”、問責(zé)的閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”謀劃改革、狠抓落實(shí)。聚焦國家在藏重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，更好發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治作用。以深化紀(jì)律教育增強(qiáng)紀(jì)律自覺，壓實(shí)紀(jì)律教育責(zé)任，突出紀(jì)律教育重點(diǎn)，推動(dòng)廣大黨員干部持之以恒學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。以嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行維護(hù)紀(jì)律剛性，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度。以精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)誣告行為治理，對(duì)失實(shí)檢舉控告及時(shí)予以澄清，督促做好受處分干部的定期回訪教育和關(guān)心關(guān)愛工作。

第三，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，以釘釘子精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，縱深推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。一刻不停懲治腐敗，堅(jiān)持質(zhì)量、數(shù)量、分量并重，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，突出審查調(diào)查的政治效應(yīng)、懲治“關(guān)鍵少數(shù)”的震懾效應(yīng)、查治典型問題的帶動(dòng)效應(yīng)、治理重點(diǎn)領(lǐng)域的撬動(dòng)效應(yīng)、大數(shù)據(jù)賦能的助戰(zhàn)效應(yīng)，嚴(yán)查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)查權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問題，依靠大數(shù)據(jù)分析提高監(jiān)督、辦案整體效能。一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，深挖徹查不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題；堅(jiān)持受賄行賄一起查，嚴(yán)肅查處政商勾連問題，加強(qiáng)對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒，堅(jiān)決追繳行賄不當(dāng)?shù)美?；?jiān)持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、違規(guī)決策、不擔(dān)當(dāng)不作為造成國有資產(chǎn)重大損失和重大責(zé)任事故等問題；堅(jiān)持為親友謀私、與親友共腐一起查，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)為家人謀私利、縱容家人搞特權(quán)、生活奢靡腐化等衙內(nèi)腐敗、裙帶腐敗問題?！耙黄恼隆闭厩逶矗瑘?jiān)持“查”“治”貫通，加強(qiáng)典型案件和類案分析，建立完善政治生態(tài)分析研判機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)決批駁各種錯(cuò)誤論調(diào)。

第四，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，更加有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。聚焦縣級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持以辦案開路不動(dòng)搖，嚴(yán)查嚴(yán)懲群眾身邊“蠅貪蟻腐”，提升常態(tài)長效整治水平。深化開展“校園餐”安全管理、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題治理，深入開展殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)整治，持續(xù)深化教育“三包”經(jīng)費(fèi)管理使用、惠民惠農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金“一卡通”、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域等方面突出問題整治，健全完善“群眾點(diǎn)單、紀(jì)委派單、部門接單”工作機(jī)制，著力解決群眾急難愁盼問題。

第五，堅(jiān)守政治巡視定位，有效發(fā)揮利劍作用?？茖W(xué)統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”，靈活開展提級(jí)巡視，扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋。深入開展對(duì)村巡察。建立覆蓋整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，健全完善巡視整改督促機(jī)制，推動(dòng)形成巡視“監(jiān)督、整改、治理”有機(jī)貫通。健全完善與組織、宣傳、社工、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門協(xié)作配合工作機(jī)制，加強(qiáng)巡視巡察數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

第六，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，增強(qiáng)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度供給質(zhì)量。深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、派駐機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)向區(qū)管國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬高校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，探索開展監(jiān)察“再派出”工作。建立監(jiān)督計(jì)劃協(xié)同、監(jiān)督信息共享、重要情況會(huì)商、聯(lián)合監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等貫通協(xié)作，健全完善與審判、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪案件會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系。

第七，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍層層鞏固。堅(jiān)持以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目，督促各級(jí)黨委（黨組）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)、職能部門合力推進(jìn)、各級(jí)抓好具體落實(shí)的全鏈條責(zé)任格局。督促行業(yè)部門始終堅(jiān)持“管行業(yè)也要管黨建、管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管”的理念，確保業(yè)務(wù)工作推進(jìn)到哪里、監(jiān)督管理就跟進(jìn)到哪里、全面從嚴(yán)治黨就深入到哪里。堅(jiān)守職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)防監(jiān)督越位、缺位、泛化。

第八，深入開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。筑牢政治忠誠，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺把工作置于黨和國家大局中謀劃推進(jìn)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。提升履職能力，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量、加大干部選育管用力度，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，秉公監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法；強(qiáng)化唯實(shí)精神，持續(xù)大興調(diào)查研究；強(qiáng)化法治精神，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。加強(qiáng)廉潔建設(shè)，健全完善嚴(yán)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)伍管理約束等制度規(guī)范，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法干部，做細(xì)做實(shí)關(guān)心關(guān)愛，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺(tái)階。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，忠誠履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)保障。