西藏自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

 

自治區(qū)十屆人大常委會公告

〔2015〕4號

《西藏自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，已由西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年1月14日審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

特此公告

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2015年1月16日

目錄

第一章總則

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第四章施工單位的安全責(zé)任

第五章監(jiān)督管理

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章 總則

第一條 為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的安全生產(chǎn)以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等政府派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?？h級以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

第七條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第八條 公民、法人和其他組織有權(quán)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故以及事故隱患等影響建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為進行檢舉和投訴。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查，并依法作出處理。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

 

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程基本建設(shè)程序，不得壓縮合同約定的工期，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察、設(shè)計和施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)與施工相關(guān)的水文、氣象、地質(zhì)、地下管線資料以及相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)提供。涉及國家秘密的資料，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施所需費用。

第十三條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確建設(shè)工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施總費用，以及費用預(yù)付、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。該費用標(biāo)準(zhǔn)不得低于自治區(qū)關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的規(guī)定，在工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件中予以單列，并不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競價條件。

建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對建設(shè)工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施費用預(yù)付、支付計劃未作約定或者約定不明的，按照國家和自治區(qū)關(guān)于建設(shè)工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施費用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)工程安全項目作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施費用應(yīng)當(dāng)專項用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

第十四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證件時，應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供下列安全施工措施的資料：

（一）施工現(xiàn)場總平面布置圖；

（二）工程概算確定的安全作業(yè)環(huán)境以及滿足安全施工進度需要的安全防護、文明施工措施費用以及先期撥付計劃；

（三）經(jīng)工程監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計和專項施工方案；

（四）擬使用的施工起重機械設(shè)備相關(guān)資料；

（五）工程項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等人員的有效證件復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

（六）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他資料。

第十五條 建設(shè)工程主體和承重結(jié)構(gòu)需要變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出變動方案，并依據(jù)變動方案，對原有的施工圖進行調(diào)整。調(diào)整后的施工圖應(yīng)當(dāng)報原施工圖審查機構(gòu)進行重新審查，未經(jīng)重新審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得變動?/p>

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級、具備保證安全條件的施工單位。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位，對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門提出的限期整改意見進行整改落實，并予以書面反饋。

第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察,提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察資料和文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取安全有效防范措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十九條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，并就設(shè)計文件中有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事項，向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等單位作出說明，完成技術(shù)交底。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。

第二十條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對已經(jīng)發(fā)生的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查，并在勘察、設(shè)計的后續(xù)方案中提出防范、補救措施。

 

第二十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全監(jiān)理職責(zé)：

（一）根據(jù)工程特點編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則；

（二）檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件以及安全職責(zé)履行情況；

（三）審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況；

（四）對深基坑施工、起重機械安裝拆卸和整體提升腳手架升降作業(yè)實施巡視檢查，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理；

（五）監(jiān)督施工單位建設(shè)工程安全項目作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施費的使用情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全監(jiān)理職責(zé)。

第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派有相應(yīng)資格的工程項目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，其工作變動應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意。監(jiān)理工程師對所承擔(dān)的分部分項工程的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。

總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得委托他人代行監(jiān)理職責(zé)或者同時承擔(dān)兩個以及兩個以上工程項目的安全監(jiān)理。

第二十三條 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門報告。

施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門報告。

第二十四條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案，制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十五條 檢驗檢測機構(gòu)進行施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施檢測時，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知使用單位進行整改，直至合格。

第四章 施工單位的安全責(zé)任

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建設(shè)工程施工活動。

第二十七條 施工單位的法定代表人依法對本單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并定期向職工代表大會或者職工大會報告本單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人依法對本單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)。

項目負(fù)責(zé)人依法對本工程項目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

建筑起重機械設(shè)備操作人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、架子工等特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

電（氣）焊工和油漆工應(yīng)當(dāng)在進行崗前消防安全培訓(xùn)后，方可上崗作業(yè)。

第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、具有工程序列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第三十條 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和建設(shè)工程安全管理機構(gòu)報告。對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員不得在建設(shè)工程實施期間脫崗，不得同時承擔(dān)兩個或者兩個以上建設(shè)工程項目的現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案。對于依法需要論證、審查的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

第三十二條 建設(shè)工程施工實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，按照分包合同的約定，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；總承包單位與分包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)對城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場實行封閉圍擋，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明造成的污染和危害。

第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)保障施工現(xiàn)場的道路平整、硬化、暢通，并設(shè)置交通指示標(biāo)志。在施工現(xiàn)場的危險部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

在車輛、行人通過的地方施工，應(yīng)當(dāng)對溝、坑、井等進行覆蓋，并設(shè)置施工標(biāo)志和防護設(shè)施。

 

第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程施工人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護用具。

施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)安排人員住宿。

施工單位設(shè)置的生活區(qū)應(yīng)當(dāng)達到消防以及其他安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場前的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具以及配件的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證進行查驗。

施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具以及配件指定專人定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立資料檔案，并按照國家規(guī)定及時報廢。

第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝、拆卸施工起重機械設(shè)備。

安裝完成的施工起重機械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得使用。

第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和器材設(shè)備，并定期組織演練。

第四十條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn)，保護事故現(xiàn)場，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定程序上報。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像。

第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費用由施工單位支付。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

 

第五章 監(jiān)督管理

第四十二條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程中各方主體的施工安全行為和安全措施落實情況；

（三）組織建設(shè)工程施工安全宣傳、教育和培訓(xùn)；

（四）參與建設(shè)工程施工安全事故調(diào)查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

第四十四條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行安全檢查，并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）發(fā)現(xiàn)施工安全隱患時，責(zé)令被檢查單位改正或者立即排除隱患；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

其他負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的行政執(zhí)法部門對施工現(xiàn)場依法實施檢查時，應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，將檢查情況通報同級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門。

第四十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對施工單位取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。

第四十六條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息平臺，向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為記錄和查詢系統(tǒng)，向社會公布安全生產(chǎn)違法行為及其處理結(jié)果。

 

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定，勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

（一）勘察單位未按照法律法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)從事勘察活動、其提供的勘察資料和文件不真實、準(zhǔn)確，不能滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要的；

（二）設(shè)計單位未就有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事項向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等單位作出說明，并完成技術(shù)交底的；

（三）設(shè)計單位在設(shè)計文件中未對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見的；

（四）勘察、設(shè)計單位在發(fā)生安全事故后不配合調(diào)查，并在勘察、設(shè)計的后續(xù)方案中未提出防范、補救措施的。

第四十九條 違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師委托他人代行監(jiān)理職責(zé)或者同時承擔(dān)兩個以及兩個以上建設(shè)工程項目安全監(jiān)理的，責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以3萬元以上5萬元以下的罰款；造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的，暫扣或者吊銷監(jiān)理人員資格證書；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五十條 違反本條例第二十八條規(guī)定，施工人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格上崗作業(yè)的、特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格上崗作業(yè)的、電（氣）焊工和油漆工未進行崗前消防安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以5000元以上2萬元以下的罰款；造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五十一條 違反本條例第三十條規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在事故隱患，未及時向項目負(fù)責(zé)人和建設(shè)工程安全管理機構(gòu)報告，未立即制止違章指揮、違章操作的，或者在建設(shè)工程實施期間脫崗、同時承擔(dān)兩個以及兩個以上建設(shè)工程項目的現(xiàn)場安全監(jiān)督工作的，責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以3萬元以上5萬元以下的罰款；造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的，暫扣或者吊銷專職安全生產(chǎn)管理人員考核證書；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢驗檢測等單位不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。

第五十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門以及建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)的工作人員，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的盡職免責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 本條例規(guī)定的行政處罰，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)實施。

第五十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第七章 附則

第五十七條 搶險救災(zāi)和農(nóng)牧民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

第五十八條 本條例自2015年4月1日起施行。