中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的實(shí)施意見(jiàn)

    《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》），是新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。為推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)我區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

    一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的重大意義

    黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求，是全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保障?！读?zhǔn)則》的頒布實(shí)施，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的重要舉措，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要，是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。貫徹落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》，對(duì)于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高管黨治黨建黨水平等方面，都具有十分重要的意義。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從提高黨在西藏的執(zhí)政能力、鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，抓好工作落實(shí)，為推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證。

    二、準(zhǔn)確把握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的總體要求

    《廉政準(zhǔn)則》是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為規(guī)范，效力等級(jí)高、適用對(duì)象重要、內(nèi)容全面系統(tǒng)，在黨內(nèi)制度體系中居于十分重要的地位。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握必須堅(jiān)定理想信念、必須堅(jiān)持為民宗旨、必須發(fā)揮表率作用、必須遵守黨紀(jì)國(guó)法、必須弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的總體要求，在深刻領(lǐng)會(huì)上動(dòng)腦筋、在狠抓落實(shí)上下功夫，自覺(jué)做《廉政準(zhǔn)則》的宣傳者、解說(shuō)者和踐行者。

    （一）必須堅(jiān)定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的靈魂和方向，是共產(chǎn)黨人最重要的黨性。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向、政治觀點(diǎn)，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是我區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的首要政治素質(zhì)。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和方針政策，堅(jiān)定不移地走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，做中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。要高舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策，切實(shí)承擔(dān)起反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的政治責(zé)任，永遠(yuǎn)跟黨一條心、跟人民一條心，做祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者。

    （二）必須堅(jiān)持為民宗旨。全心全意為人民服務(wù)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行黨的先進(jìn)性的根本要求。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要自覺(jué)踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展目的。

    要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

    （三）必須發(fā)揮表率作用。講黨性、重品行、作表率，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要基礎(chǔ)。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，模范遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，始終用《廉政準(zhǔn)則》要求自己、約束自己、規(guī)范自己。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以自身正、自身凈、自身硬的實(shí)際行動(dòng)，為全區(qū)廣大黨員干部作出表率。

    （四）必須遵守黨紀(jì)國(guó)法。自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，正確行使職權(quán)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要忠于職守，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)。要堅(jiān)持秉公用權(quán)，始終牢記權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，決不能把權(quán)力變成謀取私利的工具，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要堅(jiān)持依法行政，正確行使權(quán)力，做到不錯(cuò)位、不越位、不越權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)黨委提出的“五講”、“六不”和“四個(gè)不準(zhǔn)、一個(gè)不直接”等工作要求，堅(jiān)決過(guò)好權(quán)力、金錢(qián)、美色這“三關(guān)”，做到拒腐蝕、永不沾。

    （五）必須弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和從政之要。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性為目標(biāo)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義；大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)決反對(duì)和克服好人主義，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)生活的時(shí)效性，促進(jìn)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化；大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼承和弘揚(yáng)“老西藏”精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。

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    三、著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題

    各級(jí)黨委（黨組）要把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》與深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，同實(shí)施“十二五”規(guī)劃和開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“加強(qiáng)基層建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

    （一）認(rèn)真解決極個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡薄、紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。我區(qū)絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上是堅(jiān)決的，在遵守黨的政治紀(jì)律上是好的。但也存在極個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡薄、紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)的突出政治任務(wù)就是要深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央第五次西藏工作座談會(huì)精神。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照區(qū)黨委的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握黨的十七屆五中全會(huì)和中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，自覺(jué)用中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和方針政策武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，確保中央政令暢通。全區(qū)各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持馬克思主義“四觀”、“兩論”，堅(jiān)持“三個(gè)離不開(kāi)”思想和“五湖四?！痹瓌t。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)這個(gè)大是大非問(wèn)題上，必須立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明、行動(dòng)十分堅(jiān)決，與國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和達(dá)賴集團(tuán)的分裂破壞活動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和黨員干部隊(duì)伍的純潔。

    （二）認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。我區(qū)絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到秉公用權(quán)、廉潔從政，但也有個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，正確行使權(quán)力，奉公守法、忠于職守，自覺(jué)維護(hù)公共利益，為人民群眾掌好權(quán)，為黨的事業(yè)用好權(quán)，真正做到克己奉公、清正廉潔。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決杜絕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)的影響以各種名義收受錢(qián)物，通過(guò)各種方式謀取不正當(dāng)利益，違反公共財(cái)物管理和使用規(guī)定假公濟(jì)私、化公為私等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

    （三）認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著一定的公權(quán)力，如果利用這種公權(quán)力的影響私自從事盈利性活動(dòng)，就會(huì)混淆公權(quán)與私利的界限，導(dǎo)致以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商、辦企業(yè)等規(guī)定，取得了一定效果，但仍不同程度地存在這樣和那樣的問(wèn)題，影響了黨和政府在人民群眾中的公信力。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，克己奉公，嚴(yán)防商品交換的原則侵入黨的政治生活和國(guó)家機(jī)關(guān)的政務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁利用個(gè)人的職權(quán)或者職務(wù)和地位形成的便利條件，私自從事?tīng)I(yíng)利等各種與黨性要求、與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人身份不相符的活動(dòng)，切實(shí)把精力用到做好本職工作、服務(wù)人民群眾上來(lái)。

    （四）認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)題。近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的案件占相當(dāng)大的比重，通過(guò)治理，權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，但這方面的問(wèn)題仍不同程度地存在。各級(jí)黨政組織要以易發(fā)多發(fā)腐敗領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)決杜絕違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)以及企業(yè)重組改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、正確履職。

    （五）認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問(wèn)題。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬、朋友和身邊工作人員謀取利益，造成的社會(huì)影響很壞。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確認(rèn)識(shí)和處理親情友情與黨性的關(guān)系，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，處處以黨的事業(yè)和人民的利益為重，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬及身邊工作人員的教育和管理，不利用職權(quán)和職務(wù)影響為他們謀取利益提供任何方便，對(duì)他們的違紀(jì)違法行為絕不縱容、包庇。

    （六）認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問(wèn)題。選人用人方面的不正之風(fēng)是人民群眾最痛恨的腐敗行為之一。各級(jí)黨政組織和組織人事部門(mén)要堅(jiān)持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序選拔任用干部。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對(duì)待自身的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)守紀(jì)律，胸懷大局，自覺(jué)服從組織安排和群眾的選擇，嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官、拉票賄選。

    （七）認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題。當(dāng)前，我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)最為重要、最為緊迫、最為關(guān)鍵的時(shí)期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等需要大量的資金投入，繼續(xù)保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)尤為重要。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，帶頭執(zhí)行中央及區(qū)黨委有關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)，帶頭抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣和肆意揮霍等不良風(fēng)氣。要管好自己的嘴，不搞大吃大喝；管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿。特別要注意不去高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，不購(gòu)買乘坐超標(biāo)車，不用公款為自己裝修住房，不用公款出國(guó)（境）旅游，不參與賭博，不搞大操大辦。

    （八）認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮的問(wèn)題。這些年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況總體上有了很大變化，但極個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，工作中不求上進(jìn)、不負(fù)責(zé)任，作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際、脫離群眾的問(wèn)題依然存在。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不搞虛報(bào)浮夸，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，勤勉盡責(zé)，不貪圖虛名，不擺花架子，不做表面文章，一門(mén)心思干工作，撲下身子抓落實(shí)；要堅(jiān)決杜絕脫離實(shí)際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的行為，主動(dòng)深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，大力宣傳黨的富民惠民政策，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨在西藏執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

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    四、強(qiáng)化貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的保障措施

    貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)廉潔從政，貴在建設(shè)，重在落實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》8個(gè)方面、52個(gè)“不準(zhǔn)”的規(guī)定，認(rèn)真分析黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政現(xiàn)狀，著力查找和解決涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化宣傳教育，推進(jìn)制度建設(shè)，努力為貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》提供有力保障。

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)承擔(dān)起貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的主體責(zé)任，切實(shí)把有關(guān)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，定期開(kāi)展專題研究和專項(xiàng)檢查，認(rèn)真分析查找本地區(qū)本部門(mén)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施加以解決。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)起貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位的貫徹落實(shí)工作負(fù)總責(zé)、親自抓；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，充分履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極協(xié)助同級(jí)黨委把《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

    （二）加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)黨委（黨組）要把《廉政準(zhǔn)則》列入理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本、逐條逐句地學(xué)習(xí)，力求全面理解、準(zhǔn)確把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，熟知并遵守8個(gè)方面、52個(gè)“不準(zhǔn)”的規(guī)定。要通過(guò)采取舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種形式，切實(shí)抓好廣大黨員干部特別是縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，使每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能牢記紀(jì)律要求，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。要把《廉政準(zhǔn)則》作為反腐倡廉教育的基本教材，列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，作為主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)考試和廉政談話的重要內(nèi)容，形成學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要把學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“對(duì)照準(zhǔn)則找差距，遵守準(zhǔn)則做楷?！钡膶W(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)輿論，為《廉政準(zhǔn)則》在我區(qū)的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

    （三）加強(qiáng)制度建設(shè)。各地各部門(mén)要以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和我區(qū)的《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲處等相關(guān)配套制度，努力形成加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，加大管理體制改革和制度建設(shè)力度，最大限度地堵塞“制度漏洞”，逐步建立以《廉政準(zhǔn)則》為核心、符合西藏實(shí)際的規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的制度體系。

    （四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)黨委（黨組）要積極推行縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》年度報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查。要把貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況作為民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、廉政測(cè)評(píng)以及干部考察考核的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問(wèn)題。要推行黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)，促推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，注重發(fā)揮人民團(tuán)體、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力，對(duì)典型案例要予以曝光，形成有效震懾。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的，要依照中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定，視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。對(duì)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、敷衍應(yīng)付，以致本單位本系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，要嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。