西藏自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法

    第一章 總 則

    第二章 公務(wù)卡日常管理

    

    第一條 為進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，減少單位現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度，促進(jìn)懲防體系建設(shè)，方便預(yù)算單位用款，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于深化地方國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)[2007]51號(hào)）、《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行拉薩中心支行等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)我區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(藏政辦發(fā)[2006]151號(hào))和《西藏自治區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施方案》(藏財(cái)發(fā)[2003]46號(hào))等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱(chēng)公務(wù)卡，是指自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的信用卡。預(yù)算單位包括納入財(cái)政預(yù)算管理的行政、事業(yè)單位，以及與財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體。

    第三條 預(yù)算單位原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和5萬(wàn)元(以人民幣為單位，下同)以下的零星購(gòu)買(mǎi)支出等，原則上應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。自治區(qū)財(cái)政廳建立公務(wù)卡結(jié)算適用范圍目錄制度，監(jiān)督指導(dǎo)預(yù)算單位積極穩(wěn)妥擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍。預(yù)算單位也應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況，擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，盡量減少提取和使用現(xiàn)金。

    第四條 公務(wù)卡的發(fā)卡銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)卡行)是指辦理自治區(qū)本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的代理銀行，預(yù)算單位在自治區(qū)財(cái)政廳確定的代理銀行范圍內(nèi)，自行選擇本單位公務(wù)卡發(fā)卡行。  

    第五條 與公務(wù)卡管理有關(guān)的信息維護(hù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、銀行劃款和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)，分別由發(fā)卡行、預(yù)算單位、自治區(qū)財(cái)政廳通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)辦理。

    第六條 持有公務(wù)卡的工作人員(以下統(tǒng)稱(chēng)持卡人)應(yīng)當(dāng)妥善保管公務(wù)卡，規(guī)范使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出的支付結(jié)算業(yè)務(wù)，并及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

    第七條 預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)公務(wù)卡支持子系統(tǒng)，認(rèn)真審核公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)和辦理銀行劃款等業(yè)務(wù)。報(bào)銷(xiāo)資金已經(jīng)納入國(guó)庫(kù)集中支付的，單位財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理資金還款手續(xù)；報(bào)銷(xiāo)資金暫未納入國(guó)庫(kù)集中支付的，則通過(guò)相關(guān)賬戶(hù)向發(fā)卡行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，完成報(bào)銷(xiāo)程序。

    第二章 公務(wù)卡日常管理

    第八條 公務(wù)卡辦理的范圍為預(yù)算單位在職職工，由預(yù)算單位統(tǒng)一組織按“職工申請(qǐng)并簽訂領(lǐng)用合約、單位審核確認(rèn)、銀行辦理”的流程辦理，預(yù)算單位不對(duì)公務(wù)卡的開(kāi)立提供擔(dān)保。未經(jīng)預(yù)算單位正式公文確認(rèn)，發(fā)卡行不得與單位職工私簽協(xié)議、開(kāi)立公務(wù)卡。單位職工也不得以個(gè)人名義到發(fā)卡行開(kāi)立公務(wù)卡。公務(wù)卡申辦成功后，經(jīng)預(yù)算單位確認(rèn)核實(shí)，由發(fā)卡行將持卡人姓名和卡號(hào)等信息統(tǒng)一錄入到發(fā)卡行相關(guān)系統(tǒng)中。

    第九條 預(yù)算單位在工作人員新增或調(diào)動(dòng)、退休時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時(shí)維護(hù)相關(guān)信息?，F(xiàn)有工作人員涉及公務(wù)卡的相關(guān)信息變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知發(fā)卡行維護(hù)相關(guān)信息。

    第十條 預(yù)算單位只能選擇一家發(fā)卡行為職工申辦公務(wù)卡。新調(diào)入職工原所持公務(wù)卡與本單位發(fā)卡行不一致的，應(yīng)改用本單位發(fā)卡行的公務(wù)卡。

    第十一條 公務(wù)卡統(tǒng)一使用“62”字開(kāi)頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡，享受發(fā)卡行和銀聯(lián)的各項(xiàng)優(yōu)惠活動(dòng)。試點(diǎn)階段，公務(wù)卡原則上只使用人民幣信用消費(fèi)功能，僅用于辦理人民幣支付結(jié)算業(yè)務(wù)；條件成熟后，啟用外幣信用消費(fèi)功能，啟用時(shí)間和具體管理事項(xiàng)等，由自治區(qū)財(cái)政廳另行通知。

    第十二條 公務(wù)卡主要用于公務(wù)支出的支付結(jié)算。公務(wù)支出發(fā)生后，由持卡人及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。公務(wù)卡也可用于個(gè)人支付結(jié)算業(yè)務(wù)，但不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，單位不承擔(dān)私人消費(fèi)行為引致的經(jīng)濟(jì)、法律等一切責(zé)任。

    第十三條 公務(wù)卡的信用額度，由預(yù)算單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過(guò)5萬(wàn)元、不少于2萬(wàn)元。持卡人在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi)（銀行記賬日到發(fā)卡行規(guī)定的到期還款日之間的期限）先支付，后還款。

    第十四條 發(fā)卡行可根據(jù)持卡人資信情況對(duì)其公務(wù)卡信用額度進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)通知持卡人和持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)。其中，調(diào)增信用額度的，須事前商持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)同意。

    第十五條 公務(wù)卡實(shí)行“一人一卡”實(shí)名制管理。公務(wù)卡的卡片和密碼均由職工個(gè)人負(fù)責(zé)保管。公務(wù)卡遺失或損毀后的補(bǔ)辦等事項(xiàng)由職工個(gè)人自行到發(fā)卡行申請(qǐng)辦理，并通過(guò)單位財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)通知發(fā)卡行維護(hù)相關(guān)信息。

    第十六條 發(fā)卡行應(yīng)按月向持卡人提供公務(wù)卡對(duì)賬單，并按照與持卡人約定的方式，及時(shí)向持卡人提供公務(wù)卡賬戶(hù)資金變動(dòng)情況和還款提示等重要信息。

    第十七條 持卡人對(duì)公務(wù)消費(fèi)交易發(fā)生疑義，可按發(fā)卡行的相關(guān)規(guī)定等提出交易查詢(xún)。

    第三章 公務(wù)卡支付管理

    第十八條 對(duì)于差旅、會(huì)議、購(gòu)買(mǎi)等公務(wù)支出，使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)，先通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算，并須取得發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證和有關(guān)銀行卡消費(fèi)憑證。持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于公務(wù)支出有事前審批要求的，持卡人應(yīng)事先按要求履行相關(guān)審批手續(xù)。

    第十九條 預(yù)算單位在進(jìn)行公務(wù)支出消費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇具備受理銀行卡能力的商戶(hù)。

    第二十條 原則上同一持卡人信用消費(fèi)單筆不得超過(guò)2萬(wàn)元，月透支余額不得超過(guò)5萬(wàn)元。

    第二十一條 特殊情況下公務(wù)卡信用額度不能滿(mǎn)足公務(wù)支付需要時(shí)，持卡人可通過(guò)單位財(cái)務(wù)部門(mén)提前向發(fā)卡行申請(qǐng)臨時(shí)增加信用額度，增加的額度和使用期限等具體事項(xiàng)，按照發(fā)卡行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十二條 持卡人在執(zhí)行公務(wù)中原則上不允許通過(guò)公務(wù)卡提取現(xiàn)金。確有特殊需要，應(yīng)當(dāng)事前經(jīng)過(guò)單位財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的提現(xiàn)業(yè)務(wù)，提現(xiàn)產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)、利息等一切費(fèi)用由持卡人承擔(dān)。

    第二十三條 持卡人確因出現(xiàn)特殊情況需要向單位財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)借款的，單位財(cái)務(wù)部門(mén)原則上應(yīng)按財(cái)務(wù)管理制度通過(guò)本單位零余額賬戶(hù)將所需要借款資金劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡上，對(duì)持卡人在確不具備用卡條件的地方執(zhí)行公務(wù)等情形，可預(yù)借現(xiàn)金。

    第四章 公務(wù)卡財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理

    第二十四條 持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算的各項(xiàng)支出，在單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷(xiāo)之前屬于個(gè)人消費(fèi)行為，在報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度對(duì)持卡人的刷卡消費(fèi)行為進(jìn)行合規(guī)性審核，對(duì)符合報(bào)銷(xiāo)條件的部分予以報(bào)銷(xiāo)；不符合報(bào)銷(xiāo)條件的部分，由持卡人自行償還。一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，如果同時(shí)有轉(zhuǎn)賬結(jié)算、現(xiàn)金結(jié)算和公務(wù)卡結(jié)算，應(yīng)根據(jù)不同的結(jié)算方式，分別填制報(bào)銷(xiāo)憑證審批報(bào)銷(xiāo)，以便于財(cái)務(wù)部門(mén)、職工與銀行對(duì)賬和賬務(wù)處理。

    第二十五條 持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出，必須在發(fā)卡行規(guī)定的免息還款期內(nèi)，到所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)。因個(gè)人報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)造成的罰息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用，由持卡人承擔(dān)；因持卡人所在單位報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)造成的利息等費(fèi)用，以及由此帶來(lái)的對(duì)個(gè)人資信影響等責(zé)任，由單位承擔(dān)。

    第二十六條 持卡人辦理公務(wù)卡消費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)要求填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)審批單，并附有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證（發(fā)票）、公務(wù)卡消費(fèi)憑證（銀行卡簽購(gòu)單）和購(gòu)物小票或消費(fèi)清單等單據(jù)憑證，按照單位規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序報(bào)請(qǐng)審批。  

    第二十七條 確因工作需要，持卡人不能在規(guī)定的免息還款期內(nèi)返回單位辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的，可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員向單位財(cái)務(wù)部門(mén)提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細(xì)信息，辦理相關(guān)借款手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)，于免息還款期之前，先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡，持卡人返回單位后按財(cái)務(wù)部門(mén)規(guī)定時(shí)間補(bǔ)辦報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

    第二十八條 單位財(cái)務(wù)人員通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)公務(wù)卡支持子系統(tǒng)，根據(jù)持卡人提供的姓名、交易日期和消費(fèi)金額等信息，查詢(xún)核對(duì)公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)性，審核確認(rèn)后批準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證、公務(wù)卡消費(fèi)憑證等作為會(huì)計(jì)原始憑證一并登記入賬。

    第二十九條 單位財(cái)務(wù)人員對(duì)批準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)并通過(guò)零余額賬戶(hù)還款的公務(wù)卡消費(fèi)支出，按以下規(guī)定辦理報(bào)銷(xiāo)還款手續(xù)：

    (一) 通過(guò)公務(wù)卡支持子系統(tǒng)，編制“還款明細(xì)表”，生成“還款匯總表”，并以電子文檔形式將“還款匯總表”及“還款明細(xì)表”提交發(fā)卡行。

    (二) 簽發(fā)財(cái)政授權(quán)支付指令，附加蓋單位財(cái)務(wù)公章的“還款匯總表”，通知零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行向發(fā)卡行還款。

    (三) 原則上應(yīng)在公務(wù)卡免息還款期的前三個(gè)工作日內(nèi)，統(tǒng)一辦理報(bào)銷(xiāo)資金的還款手續(xù)；對(duì)于確需提前還款的業(yè)務(wù)，預(yù)算單位可及時(shí)簽發(fā)財(cái)政授權(quán)支付指令辦理公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)還款手續(xù)。

    第三十條 “還款明細(xì)表”應(yīng)包含流水號(hào)、集中支付系統(tǒng)單位編碼、零余額賬戶(hù)賬號(hào)、持卡人姓名、公務(wù)卡號(hào)、交易日期、交易金額、報(bào)銷(xiāo)金額、商戶(hù)名稱(chēng)、預(yù)算管理類(lèi)型、預(yù)算科目(功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi))、用途、備注等要素。

    第三十一條 “還款匯總表”在“還款明細(xì)表”基礎(chǔ)上生成，應(yīng)包含還款記錄序號(hào)、持卡人姓名、公務(wù)卡號(hào)、報(bào)銷(xiāo)金額、預(yù)算科目(功能分類(lèi))、支票號(hào)碼、匯總還款金額等要素。

    第三十二條 “還款匯總表”電子信息與紙質(zhì)信息必須確保一致。預(yù)算單位提交發(fā)卡行的“還款匯總表”必須從公務(wù)卡支持子系統(tǒng)直接打印，不得使用另行編輯或下載修改的“還款匯總表”。

    第三十三條 預(yù)算單位填寫(xiě)所有用于公務(wù)卡還款的財(cái)政授權(quán)支付指令時(shí)，必須在規(guī)定的支付類(lèi)型中選擇“公務(wù)卡支出”項(xiàng)。

    第三十四條 預(yù)算單位零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行于收到財(cái)政授權(quán)支付指令和“還款匯總表”的當(dāng)日資金劃轉(zhuǎn)到發(fā)卡行。發(fā)卡行根據(jù)“還款明細(xì)表”信息，于收到預(yù)算單位零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行劃轉(zhuǎn)資金到賬當(dāng)日，將資金分解支付到公務(wù)卡賬戶(hù)。

    第三十五條 需要使用暫未納入國(guó)庫(kù)集中支付的資金進(jìn)行還款的公務(wù)卡消費(fèi)支出，由單位財(cái)務(wù)人員將公務(wù)卡支持子系統(tǒng)編制打印的加蓋單位財(cái)務(wù)公章的紙質(zhì)“還款明細(xì)表”（一式兩份）提交發(fā)卡行，并通過(guò)相關(guān)賬戶(hù)向發(fā)卡行轉(zhuǎn)賬完成報(bào)銷(xiāo)程序。

    第三十六條 因特殊原因?qū)е掳l(fā)卡行當(dāng)日無(wú)法將資金劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡賬戶(hù)，發(fā)卡行應(yīng)于第二個(gè)工作日上午與預(yù)算單位溝通核實(shí)并重新劃款。3個(gè)工作日內(nèi)仍無(wú)法完成劃款的，須及時(shí)通知預(yù)算單位，并向零余額賬戶(hù)辦理資金退回手續(xù)。

    第三十七條 因向供應(yīng)商退貨等原因?qū)е乱褕?bào)銷(xiāo)資金退回公務(wù)卡的，持卡人應(yīng)及時(shí)將相應(yīng)款項(xiàng)退回所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)，并由單位財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)退回零余額賬戶(hù)。持卡人退款的財(cái)務(wù)審核手續(xù)按所在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

    第三十八條 預(yù)算單位辦理公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)和資金退回等業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，按照《西藏自治區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》(藏財(cái)庫(kù)字[2004]20號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。

    第三十九條 發(fā)卡行應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求，向國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確反饋零余額賬戶(hù)向公務(wù)卡還款的支付信息，以及每筆報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)所對(duì)應(yīng)的公務(wù)卡明細(xì)消費(fèi)信息。

    第四十條 發(fā)卡行應(yīng)以紙質(zhì)或電子形式按月向預(yù)算單位提供公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)信息對(duì)賬單。對(duì)賬單區(qū)分預(yù)算科目，按日期、姓名、卡號(hào)、報(bào)銷(xiāo)金額、退回金額等內(nèi)容編制。

    第五章 管理職責(zé)

    第四十一條 自治區(qū)財(cái)政廳在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

    (一) 組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，組織管理自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡試點(diǎn)和實(shí)施工作。

    (二) 制定和規(guī)范發(fā)卡行的準(zhǔn)入條件，指導(dǎo)和督促發(fā)卡行按照雙方簽署的協(xié)議，做好公務(wù)卡實(shí)施的系統(tǒng)建設(shè)、信息傳遞和資金還款等工作。

    (三) 管理國(guó)庫(kù)集中支付公務(wù)卡支持子系統(tǒng)，建設(shè)維護(hù)國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡項(xiàng)下的公務(wù)消費(fèi)支出和報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控管理，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研或組織核查。

    (四) 根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付改革和金融基礎(chǔ)環(huán)境，及時(shí)研究調(diào)整公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍。

    (五) 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，解決公務(wù)卡實(shí)施中的有關(guān)政策銜接問(wèn)題，并協(xié)同推動(dòng)銀行卡受理環(huán)境的改善和銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    第四十二條 中國(guó)人民銀行拉薩中心支行在公務(wù)卡管理中的主要職責(zé)是：

    (一) 配合自治區(qū)財(cái)政廳組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，共同推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施工作。

    (二) 加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡行在公務(wù)卡應(yīng)用推廣方面的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)推動(dòng)發(fā)卡行不斷加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用方面的軟、硬件設(shè)施建設(shè)。

    (三) 加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)與公務(wù)卡有關(guān)的配套措施建設(shè)，推動(dòng)有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境。

    第四十三條 自治區(qū)監(jiān)察廳和審計(jì)廳在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

    (一) 配合自治區(qū)財(cái)政廳組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，共同推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施工作。  

    (二) 依照各自職能，負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)卡試點(diǎn)和實(shí)施工作依法進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

    第四十四條 預(yù)算單位在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

    (一) 選擇本單位公務(wù)卡發(fā)卡行，簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議。

    (二) 組織本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，做好新增、調(diào)動(dòng)、退休等人員的公務(wù)卡管理工作。

    (三) 督促本單位持卡人及時(shí)辦理公務(wù)卡項(xiàng)下公務(wù)消費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

    (四) 通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)公務(wù)卡支持子系統(tǒng)，審核本單位持卡人提請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)的公務(wù)卡消費(fèi)信息，及時(shí)辦理公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)還款和資金退回等業(yè)務(wù)，及時(shí)下載保存報(bào)銷(xiāo)還款信息，做好相關(guān)賬務(wù)處理工作，并按月與發(fā)卡行就公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)還款情況進(jìn)行對(duì)賬。

    (五) 配合自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳和審計(jì)廳做好公務(wù)卡監(jiān)督管理等有關(guān)工作。

    第四十五條 中國(guó)銀聯(lián)西藏分公司在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

    (一) 積極改善公務(wù)卡受理環(huán)境，優(yōu)化跨行交易網(wǎng)絡(luò)，提高系統(tǒng)管理能力和公務(wù)卡服務(wù)水平。

    (二) 制定公務(wù)卡使用規(guī)范，做好公務(wù)消費(fèi)信息的有關(guān)基礎(chǔ)管理工作。

    (三) 配合自治區(qū)財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行拉薩中心支行做好公務(wù)卡實(shí)施中的相關(guān)工作。

    第四十六條 發(fā)卡行在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

    (一) 加強(qiáng)與公務(wù)卡管理有關(guān)的內(nèi)部制度規(guī)范和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極擴(kuò)大銀行卡機(jī)具布設(shè)范圍，規(guī)范有關(guān)銀行卡機(jī)具使用和銀行卡消費(fèi)信息的收集、存儲(chǔ)、傳送等方面的管理，提供良好的公務(wù)卡應(yīng)用環(huán)境。

    (二) 按照與自治區(qū)財(cái)政廳所簽訂協(xié)議的要求定制公務(wù)卡，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)公務(wù)卡支持子系統(tǒng)接口，及時(shí)、準(zhǔn)確為自治廳財(cái)政廳傳送零余額賬戶(hù)資金支付及公務(wù)卡中的公務(wù)消費(fèi)支出等動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息，并確保信息傳送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。

    (三) 按照與預(yù)算單位簽訂的公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，為預(yù)算單位工作人員辦理公務(wù)卡，維護(hù)相關(guān)系統(tǒng)信息，為公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)、審核與支付還款業(yè)務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、便捷的服務(wù)。

    (四) 按照本辦法規(guī)定，與預(yù)算單位協(xié)商設(shè)定公務(wù)卡信用額度，為持卡人提供公務(wù)卡使用、掛失、注銷(xiāo)等方面的便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時(shí)向持卡人反饋資金還款信息。

    第四十七條 預(yù)算單位工作人員除有涉密任務(wù)外，原則上均應(yīng)在單位統(tǒng)一組織下申請(qǐng)辦理公務(wù)卡。持卡人的主要職責(zé)是：

    (一) 按規(guī)定申請(qǐng)辦理公務(wù)卡，妥善保管卡片和密碼，并承擔(dān)因個(gè)人保管不善等原因引起的公務(wù)卡有關(guān)費(fèi)用。

    (二) 執(zhí)行公務(wù)所需支出，原則上應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算和報(bào)銷(xiāo)，并接受自治區(qū)財(cái)政廳和所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)公務(wù)支出的監(jiān)控管理。

    (三) 及時(shí)歸還公務(wù)卡項(xiàng)下銀行欠款。因離職、退休等原因離開(kāi)所在單位，應(yīng)按單位要求清理公務(wù)卡項(xiàng)下債權(quán)債務(wù)，停止公務(wù)卡的使用。

    (四) 遵守國(guó)家關(guān)于銀行卡使用管理的法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用公務(wù)卡。

    第四十八條 嚴(yán)禁預(yù)算單位將非本單位工作人員納入公務(wù)卡管理范圍、違規(guī)辦理公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)或查詢(xún)、泄漏本單位公務(wù)卡持卡人的私人交易信息；嚴(yán)禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡、惡意透支、拖欠還款或?qū)⒎枪珓?wù)支出用于公務(wù)報(bào)銷(xiāo)；嚴(yán)禁發(fā)卡行對(duì)外泄漏與公務(wù)卡支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料。違反規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

    第六章 附 則

    第四十九條 試點(diǎn)初期，預(yù)算單位選擇發(fā)卡行應(yīng)與本單位零余額賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)行保持一致；條件成熟后，預(yù)算單位可選擇非本單位零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行作為發(fā)卡行，具體時(shí)間和有關(guān)管理事項(xiàng)，由自治區(qū)財(cái)政廳另行通知。

    第五十條 試點(diǎn)階段，對(duì)于特殊情況的，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核同意，工作人員可向單位財(cái)務(wù)預(yù)借現(xiàn)金支付，并按現(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)定辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

    第五十一條 預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)范，制定本單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)管理細(xì)則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，并認(rèn)真做好對(duì)本單位持卡人的宣傳培訓(xùn)等工作。

    第五十二條 預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式前的應(yīng)報(bào)未報(bào)款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理。

    第五十三條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)與發(fā)卡行簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方職責(zé)；預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)與發(fā)卡行簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，明確雙方職責(zé)，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

    第五十四條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，有相關(guān)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

    第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

    (自治區(qū)財(cái)政廳提供)