西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)西藏濕地保護(hù)管理的通知

    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》(國辦發(fā)〖2004 〗50號(hào)，以下簡稱《通知》)和全國濕地保護(hù)管理工作會(huì)議精神，現(xiàn)就加強(qiáng)西藏濕地保護(hù)管理工作有關(guān)問題通知如下：

    一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦50號(hào)文件和全國濕地保護(hù)管理工作會(huì)議精神

    2004 年6月5日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》，對(duì)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作提出了明確的要求，特別是把濕地保護(hù)管理提到了人與自然和諧的高度來認(rèn)識(shí)。

    2004 年6月28日國家林業(yè)局召開了“全國濕地保護(hù)管理工作會(huì)議”。全面總結(jié)了我國濕地保護(hù)工作的成就，分析了濕地保護(hù)存在的問題，按照以生態(tài)建設(shè)為主的指導(dǎo)思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)新形勢(shì)下的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了全面部署。

    二、進(jìn)一步提高對(duì)濕地保護(hù)重大意義的認(rèn)識(shí)西藏是青藏高原高寒濕地的主體部分。巨大的冰川，星羅棋布的湖泊，眾多的河流以及寬闊的河道，構(gòu)造了西藏地區(qū)分布廣闊，類型多樣的高原濕地。據(jù)1997 年至2000 年濕地普查結(jié)果，西藏濕地總面積為600多萬公頃，約占西藏國土面積的4．9％，基本是天然濕地。主要濕地類型有：湖泊濕地250多萬公頃、河流濕地23萬多公頃、沼澤和沼澤化草甸濕地323萬多公頃、庫塘濕地約1萬公頃。濕地與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，擁有獨(dú)特的生態(tài)功能，發(fā)揮著巨大的效益，濕地在抵御洪水、蓄洪防旱、凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性、維護(hù)生態(tài)安全等方面有著其他生態(tài)系統(tǒng)不可代替的作用和生態(tài)功能。西藏高原的濕地，對(duì)維護(hù)我國乃至亞洲地區(qū)的生態(tài)平衡發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，由于人們對(duì)濕地的生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，在一些地方開墾、侵占濕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是近幾年來，有的地方出現(xiàn)了把濕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的現(xiàn)象，致使自然濕地面積減少，生態(tài)功能退化，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，必須采取有效措施，堅(jiān)決予以制止。

    三、切實(shí)抓好西藏濕地保護(hù)管理的幾項(xiàng)重要工作

    (一)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視濕地保護(hù)管理工作，要把濕地保護(hù)工作列入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程，從法規(guī)制度、宣傳教育、管理措施、資金投入等方面采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作。

    (二)把濕地保護(hù)作為改善西藏生態(tài)環(huán)境的重大任務(wù)來抓。

    (三)要加強(qiáng)宣傳教育，提高西藏濕地保護(hù)意識(shí)，把濕地保護(hù)管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓。

    (四)采取多種形式，對(duì)自然濕地實(shí)施保護(hù)。

    (五)搞好規(guī)劃和立法工作，促進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。