西藏自治區(qū)2004 年冬季征兵宣傳提綱

    征兵工作是國防和軍隊建設的一件大事。做好征兵工作，保證兵員質(zhì)量，對于促進國防和軍隊建設，維護國家安全與穩(wěn)定，具有重要意義。當前，我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段，我軍正在加速推進中國特色軍事變革。國家和軍隊建設的新形勢，對征兵工作提出了新的、更高的要求。為此，各級黨委、政府和兵役機關，要以“三個代表”重要思想為指導，以《兵役法》和《征兵工作條例》為依據(jù)，從維護國家主權和領土完整，維護國家安全穩(wěn)定，為全面建設小康社會提供安全保證的大局出發(fā)，積極適應推進中國特色軍事變革的發(fā)展要求，以確保兵員質(zhì)量為核心，不斷改革創(chuàng)新，大力推進征兵法制化、信息化建設，加大提高新兵質(zhì)量的措施力度，努力為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員，堅決完成國務院、中央軍委賦予我區(qū)的征兵任務。

    一、充分認識新形勢下做好征兵工作的極端重要性做好征兵工作，把優(yōu)秀的青年送到部隊來，是搞好國防和軍隊建設的基礎性工程，是維護國家安全統(tǒng)一和領土完整的可靠保證。因此，各級一定要從國防和軍隊建設的戰(zhàn)略高度，充分認識做好征兵工作的極端重要性，真正把這項工作擺到重要位置，切實抓緊抓好。

    黨的十六大明確提出，本世紀頭二十年，是我們必須緊緊抓住且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。抓住戰(zhàn)略機遇，全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，加強國防和軍隊建設是重要保證。應當看到，當今世界，形勢復雜多變，天下并不太平，霸權主義和強權政治依然存在，新殖民主義和新干涉主義嚴重威脅著世界的和平與安全。世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，和平中潛伏著動蕩與不安，合作中交織著對抗與沖突。保衛(wèi)國家安全，維護祖國統(tǒng)一和領土完整的斗爭更加復雜，任務更加繁重。我們必須抓住這一重要的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)國防和軍隊建設跨越式發(fā)展，為全面建設小康社會提供堅強有力的保障。抓好征兵，就抓住了軍隊建設的源頭工作，軍隊建設就有了堅實的基礎。面對新的形勢和任務，各級要以更高的標準、更嚴的要求和更強的自覺性，積極抓好征兵工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定作貢獻。

    培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的新型軍事人才，是推進中國特色軍事變革的重要內(nèi)容和基本保證。士兵是部隊的重要組成部分，其素質(zhì)如何，在很大程度上取決于征兵質(zhì)量。世界各主要國家無不致力于提高新兵素質(zhì)，以謀求軍隊人才建設的高起點。在這種情況下，能不能為部隊輸送大批優(yōu)質(zhì)兵員，直接關系到我軍能否跟上世界軍事發(fā)展的潮流，能否在未來信息化戰(zhàn)爭中立于不敗之地。征兵是兵員的源頭，只有從源頭抓起，從基礎抓起，把好第一道關口，確保兵員質(zhì)量，才能適應軍隊建設發(fā)展的需要。因此，我們要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，以高度的政治責任感和強烈的革命事業(yè)心做好征兵工作，為加速推進中國特色軍事變革，實現(xiàn)我軍建設的跨越式發(fā)展打下堅實基礎。

    二、做好宣傳教育工作，激發(fā)廣大適齡青年參軍報國熱情關心、支持國防和軍隊建設，踴躍參軍保衛(wèi)祖國，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。但新形勢下，人們的思想觀念和價值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢，部分公民國防觀念和依法服兵役的意識有所淡化；國家深化改革，市場經(jīng)濟發(fā)展，機關、團體、企事業(yè)單位在征兵工作中履行職責、義務遇到了一些新的問題；教育體制的改革，獨生子女的增加，對征集高素質(zhì)兵員提出了挑戰(zhàn)；適齡青年流動性增大，分散面比較廣，給全面掌握應征公民的現(xiàn)實表現(xiàn)帶來了一定的難度。著眼適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，針對新形勢下的新情況、新問題，必須正確處理國防建設與經(jīng)濟建設、國家利益與個人利益的關系，扎實做好新形勢下征兵工作。

    各級宣傳、教育、新聞等部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，以征兵工作為契機，把學習宣傳《兵役法》、加強愛國主義教育貫穿征兵工作的全過程，使廣大干部群眾和適齡青年認真搞好征兵工作的重要意義，進一步增強國防觀念和依法服兵役的自覺性。要開展形式多樣的學習教育活動，廣泛動員，大造聲勢，使依法服兵役的思想深入人心。要把《兵役法》的宣傳教育，納入國防教育的重要內(nèi)容，通過振奮民族精神，激發(fā)人民群眾的愛國主義、革命英雄主義熱情和奉獻精神，進一步提高廣大群眾關心和支持國防建設的責任感和使命感，形成“國防義務，人人有責”的良好社會氛圍。在宣傳教育方法上，要把普遍宣傳與重點宣傳結合起來，把城鎮(zhèn)宣傳與農(nóng)牧區(qū)宣傳結合起來，采取多種方式，根據(jù)不同對象，區(qū)分不同層次，在抓好《兵役法》普及教育的同時，重點抓好適齡青年特別是農(nóng)牧區(qū)適齡青年的思想教育，切實調(diào)動廣大適齡青年踴躍報名參軍的積極性，增強他們參軍報國的光榮感和責任感，為推動征兵工作的順利開展打下良好的基礎。

    我國公民履行兵役義務，是建立在高度政治覺悟和自覺自愿基礎上的光榮和神圣的職責。盡管我國人口眾多，兵源雄厚，但公民依法服兵役的意識需要鞏固和加強；國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和公民的兵役權利、義務，需要通過法律途徑進行調(diào)節(jié)和規(guī)范；有的單位和個人違反兵役法規(guī)，拒絕、逃避兵役登記、體格檢查和征集的行為，需要運用法律手段去約束和解決。為了適應社會發(fā)展要求，調(diào)動廣大公民和單位依法履行兵役義務的積極性，除加強正面教育外，還要加大對違反兵役法規(guī)行為的懲處力度，以維護《兵役法》的嚴肅性和權威性，推動征兵工作的健康發(fā)展。

    三、突出工作重點，嚴把兵員質(zhì)量關征兵工作的核心是確保新兵質(zhì)量，嚴格執(zhí)行征兵政策規(guī)定，是保證兵員質(zhì)量的前提。各級兵役機關要繼續(xù)推進征兵法制化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行《征兵命令》和各項法規(guī)政策，在保證兵員質(zhì)量上下功夫。一是要把好政治素質(zhì)關。新兵的政治素質(zhì)如何，是關系到軍隊建設的重大問題。各級兵役機關和接兵部隊，一定要把新兵的政治素質(zhì)擺在第一位，嚴格執(zhí)行新頒布的《征兵政治審查工作規(guī)定》，加強對征集對象的政治審查。特別是人戶分離、長期外出的應征青年，要按照征集標準嚴格篩選，保證每一名新兵政治情況清楚，不留疑點。對那些政治上不合格、行為上有劣跡的人，發(fā)現(xiàn)一個清退一個，決不能姑息遷就，留下隱患。二是要把好文化素質(zhì)關。必須以對軍隊建設高度負責的精神，把征集新兵的文化質(zhì)量作為檢驗征兵工作的重要標準，征集非農(nóng)戶口青年應達到高中以上文化程度，征集農(nóng)業(yè)戶口青年應達到初中以上文化程度，盡可能少征集小學文化程度青年入伍。要通過深入開展征兵宣傳活動，大力提高適齡青年報名率，擴大挑選高素質(zhì)青年的基數(shù)，切實做到優(yōu)中選優(yōu)。同時，要采取分層次進行文化測試的辦法，對應征青年的文化程度進行檢驗，杜絕所持文憑與實際文化水平不相符的現(xiàn)象。要搞好文憑審驗，發(fā)現(xiàn)弄虛作假和持假文憑、假學歷的應征青年，要堅決淘汰。對提供假文憑的當事人要給予嚴肅處理。三是要把好身體素質(zhì)關。軍人是一種特殊職業(yè)，不論是戰(zhàn)時打仗，還是平時訓練或執(zhí)行急難險重任務，強度都很大，必須具有強健的體魄。因此，要嚴格體檢標準，規(guī)范體檢程序和方法，防止把身體不合格，特別是患有傳染病、精神病、慢性病、性病等疾病的青年征入部隊。四是要把好年齡關。對新兵征集年齡的作出的，是從部隊建設需要和我國公民的實際情況規(guī)定的。因此，各級一定要堅決執(zhí)行，不得隨意放寬，更不能弄虛作假，把小齡和超齡青年征集入伍。各級征集部門要張榜公布體檢青年和預定新兵名單，設立舉報信箱，向社會公布舉報電話，加強紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，從制度上堵塞漏洞，不給搞不正之風的人任何可乘之機。

    四、適應新形勢，做好優(yōu)撫安置工作關心軍人家庭的疾苦，解除應征青年的后顧之憂，對于穩(wěn)定軍心，鼓舞士氣，提高部隊戰(zhàn)斗力具有重要意義。各級黨委、政府一定要把做好優(yōu)撫安置工作作為擁軍優(yōu)屬的重要任務來抓，在全社會形成一人當兵、全家光榮的良好社會風尚。要認真執(zhí)行自治區(qū)人民政府的一系列優(yōu)撫安置政策，積極維護軍人的合法權益，以激勵適齡青年踴躍參軍的積極性和當兵的榮譽感。

    國家興亡，匹夫有責。廣大適齡青年要積極響應祖國的召喚，踴躍報名應征，以實際行動為保衛(wèi)祖國、建設國防作貢獻。

    西藏自治區(qū)人民政府征兵辦公室

    2004 年10月25日