關(guān)于開展治理整頓土地市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)工作的通告

    遵照黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神和國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署，以及自治區(qū)黨委、政府的要求，我市決定從現(xiàn)在起，由拉薩市國(guó)土資源規(guī)劃局組織有關(guān)部門在全市范圍深入開展治理整頓土地市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

    一、治理整頓的范圍。整個(gè)拉薩市轄區(qū)，包括七縣一區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)治理整頓范圍，城市規(guī)劃以外以自查為主。

    二、治理整頓的原則。自查為主，突出重點(diǎn)，重在整改，區(qū)別對(duì)待，保護(hù)合法，打擊非法。

    三、治理整頓的內(nèi)容。一是違法批地用地，主要是違反規(guī)劃用地、未批先用、邊報(bào)邊用、越權(quán)批地、擅自下放土地審批權(quán)等；二是違法違規(guī)出讓土地，主要是該有償出讓的卻劃撥供地，該招標(biāo)拍賣掛牌出讓的卻協(xié)議出讓，以及低價(jià)協(xié)議出讓，擅自減免地價(jià)，不依法追繳土地出讓金等；三是巧立名目違規(guī)設(shè)立的各類“園區(qū)（城、村）”，主要是違規(guī)圈占土地、非法占地、違法供地、土地浪費(fèi)嚴(yán)重等；四是混亂的土地交易秩序，主要是劃撥土地和集體土地非法入市，隱形交易，收益流失等；五是土地審批和交易中的違法亂紀(jì)行為。

    四、治理整頓的目標(biāo)。一是摸清全市土資源的基本情況，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的集中統(tǒng)一管理；二是強(qiáng)化國(guó)土資源的法制觀念，落實(shí)制度建設(shè)，促進(jìn)管理到位，查處違法違規(guī)，嚴(yán)格管理，依法行政；三是構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)土資源市場(chǎng)體系，深化國(guó)土資源有償使用制度改革，完善和實(shí)行國(guó)土資源的招標(biāo)、拍賣、掛牌供應(yīng)制度；四是不斷推進(jìn)和完善城市土地儲(chǔ)備庫的建設(shè)，把治理整頓土地市場(chǎng)秩序與經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地的戰(zhàn)略舉措有機(jī)地結(jié)合起來，在整頓中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展；五是進(jìn)一步推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)和開發(fā)利用的機(jī)制創(chuàng)新，確保土地安全，充分發(fā)揮國(guó)土資源在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中的應(yīng)有作用。

    五、在治理整頓過程中，要切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)牧民的利益，及時(shí)兌現(xiàn)集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)。

    特此通告

                                                          拉薩市人民政府

                                                      二00三年四月十八日