區(qū)人大財經(jīng)委關于經(jīng)濟和社會發(fā)展的審查結果報告

    自治區(qū)九屆人大四次會議主席團：

    西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議審查了自治區(qū)人民政府提出的《西藏自治區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》。自治區(qū)第九屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)各代表團和有關專門委員會的審查意見，對綱要草案進行了審查?，F(xiàn)將審查結果報告如下。

    財政經(jīng)濟委員會認為，《綱要（草案）》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會精神，充分體現(xiàn)《中共西藏自治區(qū)委員會關于制定“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的建議》的要求，突出科學發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安的主題和實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，堅持加快發(fā)展、共享發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，強調(diào)正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，站在新的歷史起點上，為今后五年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提出了總體要求和指導原則?！毒V要（草案）》指導思想明確、總體思路清晰，發(fā)展目標積極可行，戰(zhàn)略部署重點突出、措施有力，符合我區(qū)區(qū)情，具有很強的戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性和可操作性，對推動我區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利，具有十分重要的指導意義。財政經(jīng)濟委員會建議自治區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議批準自治區(qū)人民政府提出的《西藏自治區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》。

    財政經(jīng)濟委員會認為，“十一五”時期是我區(qū)發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的五年。面對復雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全國各族人民的無私援助下，自治區(qū)黨委、政府團結帶領全區(qū)各族人民，積極克服國際金融危機帶來的巨大沖擊，依法果斷處置拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，戰(zhàn)勝重大自然災害，堅定不移抓發(fā)展，旗幟鮮明反分裂，盡心竭力惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，各項事業(yè)獲得巨大進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平大幅提高，全面完成了自治區(qū)“十一五”規(guī)劃的各項目標和任務。同時，由于我區(qū)存在人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾和各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，必須采取推進跨越式發(fā)展和長治久安的各項有力措施。

    財政經(jīng)濟委員會建議，自治區(qū)人民政府要按照自治區(qū)黨委七屆七次全委會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主題主線，加快完善基礎設施體系，大力度緩解瓶頸制約；深入推進以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農(nóng)村建設，進一步加大對“三農(nóng)”投入力度，大力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件；加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力；加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生；加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，構筑國家生態(tài)安全屏障；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化；深化體制改革，提高開放水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家安全和西藏長治久安。

    “十二五”時期任務十分繁重和艱巨，自治區(qū)人民政府要科學判斷和準確把握我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，充分利用中央進一步加大對西藏工作領導和支持力度的寶貴機遇，采取切實有效措施，抓好規(guī)劃的實施和落實。要切實編制好專項規(guī)劃，建立健全規(guī)劃實施的保障機制。落實好年度具體工作任務和措施。堅持和發(fā)揚實事求是、艱苦奮斗的作風，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

    以上報告，請予審議。