西藏自治區(qū)黨委宣傳部 西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)文藝創(chuàng)作扶持與獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

各地（市）委，各地區(qū)行署、拉薩市人民政府，區(qū)中直各單位：

    為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、中央第五次西藏工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神，貫徹落實(shí)《中共西藏自治區(qū)委員會 西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的決定》精神，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，經(jīng)區(qū)黨委、政府同意，現(xiàn)將《西藏自治區(qū)文藝創(chuàng)作扶持與獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 特此通知。

    西藏自治區(qū)黨委宣傳部

    西藏自治區(qū)財(cái)政廳

    2011年12月7日

    西藏自治區(qū)文藝創(chuàng)作扶持與獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

    第一章 總則

    第一條 為進(jìn)一步激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)作熱情，鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，促進(jìn)涌現(xiàn)更多文藝人才和文藝精品，推動(dòng)我區(qū)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

    第二條 扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的文藝作品涵蓋文學(xué)、戲劇、廣播影視劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、曲藝、雜技、民間藝術(shù)等藝術(shù)門類。

    第三條 自治區(qū)財(cái)政設(shè)立文藝創(chuàng)作扶持與獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），專項(xiàng)用于全區(qū)文藝精品創(chuàng)作扶持與獎(jiǎng)勵(lì)。

    第四條 凡屬國家和自治區(qū)行政指令性參賽參演參展文藝項(xiàng)目，其參賽參演參展所需經(jīng)費(fèi)均按既定申請核撥程序予以保障，不納入本《辦法》扶持對象。

    第二章 扶持與獎(jiǎng)勵(lì)對象

    第五條 西藏自治區(qū)各級各類單位（團(tuán)體）和個(gè)人創(chuàng)作出品或投資制作的原創(chuàng)文藝精品和重大現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作精品。

    第六條 區(qū)外各級各類單位（團(tuán)體）和個(gè)人創(chuàng)作出品或投資制作且反映西藏題材的原創(chuàng)文藝精品和重大現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作精品。

    第七條 西藏籍或代表西藏參加國際性、全國性重大文藝活動(dòng)的團(tuán)體或個(gè)人。

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    第三章 扶持與獎(jiǎng)勵(lì)原則及辦法

    第八條 扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的文藝作品必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，符合社會主義核心價(jià)值體系要求，體現(xiàn)民族特色和地方特色，具有時(shí)代感和吸引力，能夠發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動(dòng)發(fā)展的作用。

    第九條 自治區(qū)黨委宣傳部負(fù)責(zé)文藝項(xiàng)目組織管理工作，具體負(fù)責(zé)文藝創(chuàng)作重點(diǎn)選題規(guī)劃、建立自治區(qū)文藝創(chuàng)作扶持與獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專家?guī)?、成立文藝作品專家委員會、組織專家委員會評審文藝創(chuàng)作項(xiàng)目、申請和兌現(xiàn)年度文藝項(xiàng)目扶持與獎(jiǎng)勵(lì)資金。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付。自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財(cái)政廳對扶持項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

    第十條 文藝創(chuàng)作扶持項(xiàng)目采取集中受理、集中評審的管理方式，即每年2月底前集中受理當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目，3月底前集中評審并確定年度專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目。文藝扶持項(xiàng)目本著寧缺毋濫、精益求精的原則確定。文藝扶持項(xiàng)目一經(jīng)確定，按照扶持資金撥付辦法撥付文藝創(chuàng)作扶持項(xiàng)目資金。文藝作品獎(jiǎng)項(xiàng)于次年1月集中審查并于當(dāng)月一次性撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，除自治區(qū)政府另有要求的除外。

    第四章 文藝創(chuàng)作扶持

    第十一條 扶持范圍： 文藝創(chuàng)作扶持范圍包括文學(xué)、戲劇、影視?。▌?dòng)漫）、廣播劇等藝術(shù)門類原創(chuàng)文藝精品和重大現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作精品；對宣傳西藏有較大影響力或較好市場潛力的演藝節(jié)目和文藝活動(dòng)。

    第十二條 申報(bào)要求：

    文藝創(chuàng)作單位(團(tuán)體)或個(gè)人向區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)文藝扶持項(xiàng)目必須提交以下材料：

    （一）《西藏自治區(qū)文藝創(chuàng)作扶持申報(bào)表》。

    （二）申報(bào)單位的注冊證明或個(gè)人的身份證明。

    （三）申報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告。

    （四）申報(bào)項(xiàng)目相對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門初審意見。

    第十三條 審批程序：

    （一）自治區(qū)黨委宣傳部組織專家委員會對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，并根據(jù)專家委員會評審意見會同財(cái)政部門確定年度文藝創(chuàng)作扶持項(xiàng)目。

    （二）自治區(qū)黨委宣傳部對確定扶持的文藝創(chuàng)作項(xiàng)目通過區(qū)內(nèi)主流媒體進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。凡在公示期內(nèi)對公示的文藝創(chuàng)作項(xiàng)目有不良反映的，提交專家委員會復(fù)議。

    （三）公示期滿后自治區(qū)黨委宣傳部與文藝創(chuàng)作項(xiàng)目申報(bào)單位或個(gè)人簽訂扶持協(xié)議書，并及時(shí)申請和兌現(xiàn)扶持資金。

    第十四條 扶持標(biāo)準(zhǔn)及資金撥付方式：

    （一）文學(xué)作品扶持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過10萬元。創(chuàng)作階段撥付50%，作品出版發(fā)行后撥付剩余50%。

    （二）戲劇、廣播劇扶持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過20萬元。創(chuàng)作階段撥付30%，演出或播出后撥付剩余70%。

    （三）影視?。▌?dòng)漫）扶持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過150萬元。劇本創(chuàng)作階段撥付20%，攝制階段撥付60%，放映、播出后撥付剩余20%。

    （四）有望產(chǎn)生重大社會影響力或具有較大市場潛力的大型音樂、舞蹈、話劇扶持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過30萬元。劇本（臺本）創(chuàng)作階段撥付30%，演出后撥付剩余70%。

    （五）戲劇、廣播劇在中央電視臺、中央人民廣播電臺播出的再增加扶持資金6萬元；在西藏電視臺、西藏人民廣播電臺播出的再增加扶持資金3萬元。

    （六）影視劇在中央電視臺播出的再增加扶持資金30萬元；在西藏電視臺播出的再增加扶持資金10萬元。 影視劇、戲劇、廣播劇在中央電視臺、中央人民廣播電臺和西藏電視臺、西藏人民廣播電臺均播出的，以中央電視臺、中央人民廣播電臺播出的扶持標(biāo)準(zhǔn)予以扶持，不重復(fù)計(jì)算。

    文化企業(yè)和個(gè)人申報(bào)并已立項(xiàng)的扶持作品形成公開面世的有效傳播產(chǎn)品之前，不再受理新的文藝扶持申報(bào)項(xiàng)目。文化單位申報(bào)并已立項(xiàng)的扶持作品，在專家委員會確認(rèn)完成期限內(nèi)仍未形成公開面世的有效傳播產(chǎn)品，自治區(qū)財(cái)政將扣回已撥付的扶持資金。

    當(dāng)年通過自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金已經(jīng)支持的文化扶持項(xiàng)目，不再納入本辦法扶持范圍。

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    第五章 文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)

    第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

    （一）獲得中宣部認(rèn)定的全國性常設(shè)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)的作品。獎(jiǎng)項(xiàng)包括：精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)、中國電影華表獎(jiǎng)、中國電視劇飛天獎(jiǎng)、中國廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)、中國戲劇獎(jiǎng)、大眾電影百花獎(jiǎng)、電影金雞獎(jiǎng)、音樂金鐘獎(jiǎng)、全國美術(shù)展覽獎(jiǎng)、曲藝牡丹獎(jiǎng)、書法蘭亭獎(jiǎng)、雜技金菊獎(jiǎng)、攝影金像獎(jiǎng)、民間文藝山花獎(jiǎng)、電視金鷹獎(jiǎng)、舞蹈荷花獎(jiǎng)、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)、魯迅文學(xué)獎(jiǎng)、全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎(jiǎng)、駿馬獎(jiǎng)、與文藝創(chuàng)作相關(guān)的圖書出版類獎(jiǎng)項(xiàng)（含中國出版政府獎(jiǎng)、中國優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)、韜奮出版新人獎(jiǎng)）。

    （二）獲得西藏自治區(qū)常設(shè)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)的作品。獎(jiǎng)項(xiàng)包括：自治區(qū)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、珠穆朗瑪文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)、才旦卓瑪藝術(shù)基金獎(jiǎng)。

    （三）重大國際比賽、演出、評比中獲獎(jiǎng)的文藝作品。

    第十六條 申報(bào)要求：

    文藝創(chuàng)作單位（團(tuán)體）和個(gè)人于每年1月15日前向自治區(qū)黨委宣傳部申報(bào)文藝獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)必須提交以下材料：

    （一）《西藏自治區(qū)獲獎(jiǎng)文藝作品獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)表》。

    （二）有效獲獎(jiǎng)證書原件，獲獎(jiǎng)金額的有效證明。

    （三）申報(bào)單位的注冊證明或個(gè)人的身份證明。

    （四）與獎(jiǎng)項(xiàng)相對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門審查意見。

    第十七條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

    （一）獲得全國性常設(shè)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)的作品，按所獲獎(jiǎng)金額給予3倍獎(jiǎng)勵(lì)。

    （二）參賽參演參展重大國際文藝活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的文藝作品，參照全國性常設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

    （三）文學(xué)作品進(jìn)入全國同類圖書銷售排行榜前十名的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

    （四）獲得自治區(qū)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)的電影、電視劇獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；戲劇獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；電視片獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；廣播劇和文藝類圖書獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；歌曲、小品、舞蹈獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

    （五）獲得珠穆朗瑪文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)、才旦卓瑪藝術(shù)基金獎(jiǎng)的作品獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。 同一作品獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

    第六章 監(jiān)督管理

    第十八條 專項(xiàng)資金申請單位（團(tuán)體）和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提交有關(guān)申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    第十九條 專項(xiàng)資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)的作品因知識產(chǎn)權(quán)、署名權(quán)或資金分配等引起的糾紛，由申報(bào)單位（團(tuán)體）和個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任。

    第二十條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和開支內(nèi)容?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，追回專項(xiàng)資金，撤銷專項(xiàng)資金申請資格，并按有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)追究單位（團(tuán)體）和個(gè)人責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門追究法律責(zé)任。

    第二十一條 專項(xiàng)資金使用單位(團(tuán)體)應(yīng)遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

    第七章 附則

    第二十二條 本辦法由自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。