西藏自治區(qū)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證條例

西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2011]4號(hào)

《西藏自治區(qū)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證條例》已經(jīng)西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2011年5月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

特此公告

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2011年5月27日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范涉案財(cái)物價(jià)格鑒證行為，保障司法、行政執(zhí)法、仲裁活動(dòng)客觀公正，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的涉案財(cái)物價(jià)格鑒證適用本條例。

第三條 涉案財(cái)物價(jià)格鑒證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、科學(xué)、效率的原則。

第四條 自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作的監(jiān)督管理。

市（地）、縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作的監(jiān)督管理。

第五條 自治區(qū)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第六條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)依照本條例對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱辦案機(jī)關(guān)）在辦理案件中提出的涉及價(jià)格不明、價(jià)格難以確定或者價(jià)格有爭(zhēng)議的有形財(cái)產(chǎn)、無(wú)形財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)性權(quán)益和服務(wù)進(jìn)行價(jià)格鑒定和認(rèn)證。

第七條 自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市（地）級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)作出的價(jià)格鑒證結(jié)論進(jìn)行復(fù)核裁定。對(duì)市（地）級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核裁定進(jìn)行最終復(fù)核裁定。

市（地）人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)作出的價(jià)格鑒證結(jié)論進(jìn)行復(fù)核裁定。

第八條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)辦理民事案件涉及的價(jià)格鑒證費(fèi)用，由委托人支付。價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)辦理其他價(jià)格鑒證事項(xiàng)，不得收取任何費(fèi)用。

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第九條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作。公民、法人或者其他組織不得干涉價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)從事的涉案財(cái)物價(jià)格鑒證活動(dòng)。

第二章 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和價(jià)格鑒證人員

第十條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門頒發(fā)的《價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》后，方可從事涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作。

第十一條 價(jià)格鑒證人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)后，方可從事價(jià)格鑒證工作。

第十二條 自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)將依法取得資質(zhì)、資格的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和價(jià)格鑒證人員的名單向社會(huì)公布。

第十三條 未設(shè)立價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的，由上一級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作。

第十四條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）出具虛假價(jià)格鑒證結(jié)論；

（二）涂改、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；

（三）轉(zhuǎn)讓辦案機(jī)關(guān)提出的價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)；

（四）價(jià)格鑒證的相關(guān)資料用于其他目的；

（五）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人秘密；

（六）索取、收受案件當(dāng)事人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益；

（七）使用、更換、損毀、遺失涉案財(cái)物；

（八）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十五條 價(jià)格鑒證人員不得有下列行為：

（一）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人秘密；

（二）在兩個(gè)以上價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（三）以個(gè)人名義接收價(jià)格鑒證事項(xiàng)；

（四）將涉案財(cái)物占為己有或者收購(gòu)涉案財(cái)物；

（五）索取、收受案件當(dāng)事人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益；

（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

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第十六條 價(jià)格鑒證有下列情形之一的，價(jià)格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避:

（一）與涉案當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者利害關(guān)系；

（二）與價(jià)格鑒證事項(xiàng)有利害關(guān)系；

（三）與涉案人員有其他關(guān)系，可能影響價(jià)格鑒證結(jié)論公正。

第十七條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人要求價(jià)格鑒證人員回避的，由本級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定其是否回避；要求價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人回避的，由本級(jí)價(jià)格主管部門決定其是否回避。

第三章 涉案財(cái)物價(jià)格鑒證程序

第十八條 涉案財(cái)物價(jià)格鑒證應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）辦案機(jī)關(guān)向價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出價(jià)格鑒證；

（二）價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)審核受理價(jià)格鑒證；

（三）價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)調(diào)查、勘察、測(cè)算、論證；

（四）價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)作出價(jià)格鑒證結(jié)論；

（五）辦案機(jī)關(guān)簽收價(jià)格鑒證結(jié)論。

第十九條 辦案機(jī)關(guān)提出涉案財(cái)物價(jià)格鑒證，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提供所需的涉案財(cái)物及其有關(guān)情況和資料，并出具價(jià)格鑒證函件。

價(jià)格鑒證函件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）辦案機(jī)關(guān)的名稱和地址；

（二）價(jià)格鑒證目的和要求；

（三）涉案財(cái)物名稱、品牌、規(guī)格、型號(hào)、種類、數(shù)量、購(gòu)置價(jià)格、來(lái)源、新舊程度以及購(gòu)置、建造、使用的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀等；

（四）價(jià)格鑒證的基準(zhǔn)日；

（五）辦案機(jī)關(guān)聯(lián)系方式和提交的日期；

（六）其他需要說(shuō)明的情況。

價(jià)格鑒證函件應(yīng)當(dāng)加蓋辦案機(jī)關(guān)公章。

價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日的確定，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)以辦案機(jī)關(guān)指定的日期為準(zhǔn)。

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第二十條 辦案機(jī)關(guān)向價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提供的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)是真實(shí)的，提供的有關(guān)情況和資料應(yīng)當(dāng)全面、完整，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十一條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)收到價(jià)格鑒證函件后，應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格鑒證函件內(nèi)容和涉案財(cái)物進(jìn)行審核查驗(yàn)。

價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到價(jià)格鑒證函件之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)出具價(jià)格鑒證受理通知書(shū)。

第二十二條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的不予受理：

（一）提出的事項(xiàng)不屬于價(jià)格鑒證范圍的；

（二）提出的事項(xiàng)不屬于價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)管轄范圍的；

（三）辦案機(jī)關(guān)不予配合或者隱瞞、拒絕提供涉案財(cái)物及其有關(guān)情況和資料的；

（四）涉案財(cái)物滅失的，辦案機(jī)關(guān)不能如實(shí)提供可以證明涉案財(cái)物翔實(shí)資料的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)出具通知書(shū)，并說(shuō)明理由。

第二十三條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)受理價(jià)格鑒證的，應(yīng)當(dāng)與辦案機(jī)關(guān)約定價(jià)格鑒證期限。在價(jià)格鑒證中出現(xiàn)重大疑難事項(xiàng)時(shí)，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)可以和辦案機(jī)關(guān)另行約定延長(zhǎng)期限。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)受理價(jià)格鑒證的，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上的價(jià)格鑒證人員鑒證；對(duì)數(shù)額較大的涉案財(cái)物或者重大疑難的價(jià)格鑒證，應(yīng)當(dāng)成立價(jià)格鑒證小組鑒證。

第二十五條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)因價(jià)格鑒證的需要，確需留存涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)征得辦案機(jī)關(guān)同意并辦理留存手續(xù)，并注明返還日期。

第二十六條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)根據(jù)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證需要，可以要求辦案機(jī)關(guān)協(xié)助查閱有關(guān)的賬目、文件，并進(jìn)行調(diào)查或者提取相關(guān)材料。

第二十七條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝愗?cái)物價(jià)格、質(zhì)量狀況、新舊程度、性能、技術(shù)參數(shù)等因素，按照下列方法對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行價(jià)格鑒證：

（一）屬于政府定價(jià)的，按照政府定價(jià)計(jì)算；

（二）屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，以政府指導(dǎo)價(jià)為基準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格水平計(jì)算；

（三）屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，按照市場(chǎng)平均價(jià)格水平計(jì)算。

對(duì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第二十八條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)需要進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的特殊涉案財(cái)物價(jià)格鑒證的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的品質(zhì)檢驗(yàn)、技術(shù)鑒定報(bào)告。

第二十九條 對(duì)已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財(cái)物，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定或者案件當(dāng)事人雙方共同認(rèn)可的證據(jù)材料，按照價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日同類實(shí)物形態(tài)的價(jià)格水平進(jìn)行價(jià)格鑒證。

第三十條 《價(jià)格鑒證結(jié)論書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）辦案機(jī)關(guān)、價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的名稱和地址；

（二）價(jià)格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；

（三）價(jià)格鑒證依據(jù)、方法和過(guò)程的概述；

（四）價(jià)格鑒證結(jié)論和日期；

（五）其他需要說(shuō)明的情況；

（六）價(jià)格鑒證人員簽名。

《價(jià)格鑒證結(jié)論書(shū)》應(yīng)當(dāng)加蓋價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)公章，并附價(jià)格鑒證人員的資格證書(shū)復(fù)印件。

第三十一條 辦案機(jī)關(guān)變更原價(jià)格鑒證對(duì)象的數(shù)量、內(nèi)容等相關(guān)事項(xiàng)，或者價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要對(duì)原價(jià)格鑒證內(nèi)容進(jìn)行變更并征得辦案機(jī)關(guān)同意的，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充鑒證或者做出補(bǔ)充說(shuō)明。

第三十二條 有下列情形之一的，辦案機(jī)關(guān)可以自簽收價(jià)格鑒證結(jié)論之日起15日內(nèi)向上一級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定:

（一）價(jià)格鑒證人員不具備相應(yīng)資格的；

（二）價(jià)格鑒證程序違法的；

（三）價(jià)格鑒證結(jié)論依據(jù)不充分的；

（四）價(jià)格鑒證結(jié)論顯失公平的；

（五）現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)物）勘驗(yàn)有誤的；

（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條 案件當(dāng)事人對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)論有異議的，可以向辦案機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定的要求，并說(shuō)明理由。

第三十四條 在價(jià)格鑒證過(guò)程中，有下列情形之一的，中止價(jià)格鑒證：

（一）辦案機(jī)關(guān)不能按照規(guī)定或者約定時(shí)間提供有關(guān)材料的；

（二）辦案機(jī)關(guān)要求中止的；

（三）其他原因?qū)е聝r(jià)格鑒證工作暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行的；

中止價(jià)格鑒證，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《價(jià)格鑒證中止通知書(shū)》。

中止價(jià)格鑒證的原因消除后，恢復(fù)價(jià)格鑒證。

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第三十五條 在價(jià)格鑒證過(guò)程中，有下列情形之一的，終止價(jià)格鑒證：

（一）辦案機(jī)關(guān)提供的價(jià)格鑒證材料不完整、不充分，又無(wú)法補(bǔ)充相關(guān)材料的；

（二）辦案機(jī)關(guān)要求終止價(jià)格鑒證的；

（三）因不可抗力致使價(jià)格鑒證無(wú)法進(jìn)行的；

（四）其他原因?qū)е聝r(jià)格鑒證無(wú)法進(jìn)行的。

終止價(jià)格鑒證，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《價(jià)格鑒證終止通知書(shū)》，并向辦案機(jī)關(guān)退還相關(guān)材料。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 未取得價(jià)格鑒證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，從事涉案財(cái)物價(jià)格鑒證活動(dòng)的，其出具的鑒證結(jié)論無(wú)效，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門予以警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)留存的涉案財(cái)物造成損失的，依法予以賠償。

第三十八條 價(jià)格鑒證人員違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法取消其鑒證資格。

第三十九條 公民、法人或者其他組織違反本條例第九條規(guī)定干涉價(jià)格鑒證的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十一條 自然災(zāi)害和突發(fā)事件中的損毀物、定損物的價(jià)格鑒證參照本條例執(zhí)行。

第四十二條 本條例自2011年8月1日起施行。