紀(jì)念改革開放30周年宣傳提綱

    1978年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放的歷史新時期。從那時以來，中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國人民在改革開放的征程中，以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。今天，一個面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化、欣欣向榮的社會主義中國巍然屹立在世界東方。

    30年來，在中央的親切關(guān)懷和全國人民的大力支援下，在自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民不斷解放思想、與時俱進(jìn)，堅定不移地推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)，歷經(jīng)“一個轉(zhuǎn)折點、兩個里程碑”的恢弘歷程，歷經(jīng)黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央在西藏工作歷史上樹立的新的里程碑，西藏社會發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，創(chuàng)造了古老高原幾十年跨越上千年的人間奇跡。

    在紀(jì)念改革開放30周年之際，我們認(rèn)真貫徹中央部署和區(qū)黨委發(fā)出的工作號召，廣泛深入宣傳改革開放的深刻內(nèi)涵和重大意義，宣傳改革開放的恢弘歷程和偉大成就，宣傳改革開放的寶貴經(jīng)驗和歷史任務(wù)，就是要進(jìn)一步鼓舞和激勵全區(qū)各族人民，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持改革開放；在自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，推動科學(xué)發(fā)展，堅定不移地走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，為建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏而努力奮斗。

    偉大的抉擇 歷史的轉(zhuǎn)折

    （一）改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇

    30年前，剛剛結(jié)束“文化大革命”的中國，處于封閉半封閉的落后狀況，面臨著十分困難的局面。與此同時，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新科技革命方興未艾。中國向何處去？社會主義向何處去？什么是社會主義？怎樣建設(shè)社會主義？這些重大而緊迫的問題擺在了中國共產(chǎn)黨和中國人民面前。在這重要的歷史關(guān)頭，我們黨科學(xué)分析世界大勢，準(zhǔn)確把握時代主題和人民愿望，決心在總結(jié)以往正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上實行改革開放，以大無畏的理論勇氣和實踐勇氣撥亂反正，勇敢開辟建設(shè)社會主義的新路，義無反顧地踏上了改革開放的偉大歷史征程。

    改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列。

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    1978年，黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，作出了把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，吹響了走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義的時代號角，以此為標(biāo)志，中國進(jìn)入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新時期。1979年，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有力推動了我國改革開放和現(xiàn)代化的進(jìn)程。1982年中央批準(zhǔn)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，揭開了中國農(nóng)村改革的序幕。1984年，黨的十二屆三中全會提出我國社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，這是全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。1987年，黨的十三大全面系統(tǒng)地提出了社會主義初級階段的理論。1992年，鄧小平同志的南方談話，極大地解放了人們的思想，使改革掀起了新一輪的高潮。1992年，黨的十四大把建設(shè)有中國特色社會主義理論寫進(jìn)黨章，第一次明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式。1997年，黨的十五大把鄧小平理論寫進(jìn)黨章，提出黨在社會主義初級階段政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的基本綱領(lǐng)。2002年，黨的十六大把“三個代表”重要思想寫進(jìn)黨章，確定全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。同時，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的偉大實踐，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗。2005年，十六屆五中全會，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。2006年，十六屆六中全會作出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決定。

    2007年，黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)黨章，對我國改革開放的歷史進(jìn)程和實踐經(jīng)驗作了大跨度的回顧總結(jié)，形成了我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步號召全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

    綜觀改革開放30年的歷史，我們可以清楚地看到，中國的改革從始于農(nóng)村的涓涓溪流,發(fā)展成大江南北勢不可擋的滾滾洪流，從農(nóng)村到城市,從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到政治、文化和社會等各個領(lǐng)域,像一股澎湃的春潮，使中國大地充滿勃勃生機(jī)。與此同時，從建立深圳等四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始，到沿海、沿江、沿邊城市,再到全方位多層次的全面開放,中國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了從封閉、半封閉狀態(tài)到全方位對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變,建立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,形成了統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,建立了以經(jīng)濟(jì)手段和發(fā)展手段為主的宏觀調(diào)控體系,完善了按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度,逐步健全以公平正義為目標(biāo)的社會保障等體系。

    在改革開放的歷史進(jìn)程中，我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論和實踐問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、當(dāng)代化，使我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義。

    事實雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

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    （二）西藏的社會變革和改革開放是解放西藏、發(fā)展西藏、富強(qiáng)西藏的必由之路

    以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以維護(hù)祖國統(tǒng)一、驅(qū)逐帝國主義勢力、把西藏人民從苦難中解放出來為己任，帶領(lǐng)西藏各族人民奪取了社會主義革命的偉大勝利。新中國成立不久，黨中央在社會經(jīng)濟(jì)各方面都十分困難的情況下，高瞻遠(yuǎn)矚，果斷作出了進(jìn)軍西藏、解放西藏、經(jīng)營西藏的決定。這一決定順應(yīng)潮流、符合民意，得到了包括西藏人民在內(nèi)的全中國人民的衷心擁護(hù)。1951年，西藏和平解放，從此徹底擺脫了帝國主義的干涉和羈絆；1959年，平息西藏上層反動集團(tuán)在帝國主義和國外反動勢力支持慫恿下倒行逆施發(fā)動的武裝叛亂，西藏開始實行民主改革，徹底廢除了人類歷史上最黑暗、最殘酷、最野蠻、最落后的政教合一的封建農(nóng)奴制度，開創(chuàng)了西藏人民掌握自己命運、當(dāng)家作主的新時代；1965年，西藏自治區(qū)成立，西藏社會制度實現(xiàn)了歷史性跨越。這三次具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大社會變革，深刻改變了西藏的前途命運，有力推動了西藏經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，西藏人民從此與全國各族人民一道，走上了社會主義的康莊大道，為建設(shè)中國特色社會主義新西藏，奠定了根本的政治前提、制度保障和發(fā)展基礎(chǔ)。

    以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在西藏全面落實黨的十一屆三中全會精神，實現(xiàn)撥亂反正和工作重點轉(zhuǎn)移，西藏進(jìn)入了改革開放的新時代。在鄧小平同志“立足民族平等，加快西藏發(fā)展”重要思想指導(dǎo)下，緊緊圍繞放寬政策、發(fā)展生產(chǎn)、治窮致富等中心內(nèi)容，在“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，對西藏研究制定了免征農(nóng)牧業(yè)稅，加強(qiáng)對外開放、對內(nèi)交流，在內(nèi)地舉辦西藏班（校），對農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生實行“三包”（包吃、包住、包學(xué)費），加快西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮西藏文化藝術(shù)等一系列政策措施，加快西藏改革開放步伐，加大社會主義現(xiàn)代化建設(shè)力度，促進(jìn)了西藏各族人民物質(zhì)生活水平和科學(xué)文化水平的提高。

    以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在新形勢下，從全黨全國工作的大局出發(fā)，十分重視和關(guān)心西藏工作。1989年10月，江澤民同志主持召開中央政治局常委會，聽取了時任區(qū)黨委書記胡錦濤同志代表自治區(qū)黨委所做的工作匯報，形成了指導(dǎo)西藏工作的十條意見，成為新時期西藏工作的轉(zhuǎn)折點。1994年和2001年，中央召開第三、四次西藏工作座談會，全面總結(jié)新時期西藏工作經(jīng)驗，認(rèn)真研究西藏工作指導(dǎo)方針、政策措施和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確了維護(hù)社會穩(wěn)定、堅決同達(dá)賴集團(tuán)作斗爭的方針政策；實施對口援藏戰(zhàn)略，形成了17個省市、中央有關(guān)部委和17家中央重要骨干企業(yè)對口支援西藏的援藏工作新格局；由國家直接投資和動員全國支援興建包括青藏鐵路在內(nèi)的一系列重大工程項目。第三、四次西藏工作座談會，在探索和把握新時期西藏工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，確立了西藏工作的指導(dǎo)方針和一系列政策措施，形成了一整套符合西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的政策措施，為西藏發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的環(huán)境和條件，成為新時期西藏工作的兩個重要里程碑。

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    以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高度重視西藏工作，繼往開來、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步堅持和完善新時期西藏工作的指導(dǎo)思想和方針政策，在西藏歷經(jīng)了“一個轉(zhuǎn)折點、兩個里程碑”的偉大歷史進(jìn)程后，又樹立了黨的西藏工作歷史上新的里程碑。2005年在自治區(qū)成立40周年之際，中央召開政治局專題研究西藏工作會議，形成下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》，制定完善了一系列大政方針，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了新時期西藏工作的指導(dǎo)思想，明確了新世紀(jì)新階段西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、具體任務(wù)和政策措施，為進(jìn)一步做好西藏工作指明了前進(jìn)方向。中央指出，繼續(xù)做好西藏工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定這兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高。中央要求，“十一五”時期，要繼續(xù)保持“十五”時期西藏生產(chǎn)總值和農(nóng)牧民收入較快增長的態(tài)勢，到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。要把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù)，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，著力推進(jìn)以安居樂業(yè)為重點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)改革開放，著力保障和改善民生，著力構(gòu)建青藏高原國家生態(tài)安全屏障。加大支援西藏力度，把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件作為援藏工作的重點。堅持對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的基本方針，深入開展反分裂斗爭，努力構(gòu)建平安西藏。2006年，國務(wù)院制定了加快西藏發(fā)展、維護(hù)西藏穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策。2008年7月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革委員會關(guān)于近期支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見。所有這些，都為西藏改革發(fā)展穩(wěn)定提供了更加優(yōu)惠的政策、更多的項目支持和更加有力的工作指導(dǎo)，已經(jīng)并將極大地促進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和實現(xiàn)社會長治久安。

    改革開放以來，自治區(qū)黨委、政府堅決貫徹落實中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策，特別是緊緊圍繞新時期西藏工作指導(dǎo)思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，實現(xiàn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。近年來，區(qū)黨委、政府堅持按照走有中國特色、西藏特點發(fā)展路子的要求，大力實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，始終把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為首要任務(wù)，在堅持和完善“三個長期不變”（在農(nóng)區(qū)實行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”和牧區(qū)實行“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”，“草場公有、承包到戶，自主經(jīng)營，長期不變”）政策的基礎(chǔ)上，提出并大力實施以安居樂業(yè)為重點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)綜合交通運輸體系建設(shè)和綜合能源體系建設(shè)。堅持以大工程帶動大治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。深化改革、擴(kuò)大開放，重點加大對內(nèi)地的開放力度。大力改善民生，推動社會事業(yè)全面發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展教育，在鞏固六年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)九年制義務(wù)教育；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓各族群眾少得病、看得起病、看得好?。徽J(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，讓各族勞動者就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、致富有盼頭；完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，讓各族群眾衣食有著落、生活有來源、養(yǎng)老有保障。

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    西藏從和平解放、民主改革、社會主義建設(shè)到改革開放的恢弘歷程充分證明，偉大的社會主義祖國是西藏發(fā)展進(jìn)步的可靠保證和堅強(qiáng)后盾。西藏的命運和前途與祖國大家庭息息相連，只有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度才能救西藏，只有改革開放才能發(fā)展西藏。改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，也是建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏，實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的必由之路。

    巨大的變化 輝煌的成就

    30年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移地推進(jìn)改革開放，取得了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的舉世矚目的巨大輝煌成就，贏得了我國在國際經(jīng)濟(jì)社會影響力和地位的空前提高，中國經(jīng)濟(jì)社會的面貌從此發(fā)生了歷史性的變化。國民經(jīng)濟(jì)上大臺階，綜合國力和國際影響力實現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的舉世矚目的巨大轉(zhuǎn)變。30年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，僅次于美國、日本和德國。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，發(fā)展方式和增長模式呈現(xiàn)出由粗放向集約和節(jié)約的重大轉(zhuǎn)變。商品和服務(wù)供給能力大提高，實現(xiàn)了從短缺到總體基本平衡的根本性轉(zhuǎn)折。基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大加強(qiáng)，實現(xiàn)了從制約到有力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著轉(zhuǎn)變。對外經(jīng)濟(jì)大開放，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折。進(jìn)出口貿(mào)易總額30年增長104倍，居世界位次由1978年的第29位躍升到第3位，僅次于美國與德國。人民生活水平質(zhì)量大提高，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。社會事業(yè)大發(fā)展，呈現(xiàn)出由社會發(fā)展滯后向社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的突破性轉(zhuǎn)變。一個開放、發(fā)展、充滿無限生機(jī)的強(qiáng)大的社會主義中國，屹立在世界東方。

    在西藏，30年的改革開放使西藏發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。

    （一）改革開放30年，是西藏社會生產(chǎn)力得到空前解放和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的30年

    改革開放極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展幾十年跨越上千年的人間奇跡，各族人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

    國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。2007年，西藏地區(qū)GDP達(dá)到342.19億元，按可比價計算，比1978年增長了15.8倍；人均GDP達(dá)到12109元，比1978年提高了9.4倍；經(jīng)濟(jì)增長速度從1994年第三次西藏工作座談會以來，基本上以兩位數(shù)的速度增長，特別是自2001年第四次西藏工作座談會至今，已連續(xù)7年保持12%以上的增長速度；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)占GDP的比重，由1978年的50.7∶27.7∶21.6調(diào)整到2007年的16.0∶28.8∶55.2；全區(qū)地方財政收入達(dá)到23.14億元，比1978年的-0.16億元增加23億多元。

    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。改革開放以來，國家相繼安排了一大批重大建設(shè)項目，西藏的基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，尤其是青藏鐵路的建成，鋪設(shè)了一條西藏各族人民奔向美好未來的幸福大道。中央第三次西藏工作座談會確定62項重點建設(shè)項目，總投資48.6億元；中央第四次西藏工作座談會確定117項重點建設(shè)項目，總投資320.9億元；2004年中央投資63億元，建設(shè)西藏自治區(qū)成立40周年大慶項目24個；2007年1月，國務(wù)院確定“十一五”規(guī)劃項目180個，總投資1097.6億元。除中央直接投資外，中央國家機(jī)關(guān)、17家中央重要骨干企業(yè)和18個援藏省市，承擔(dān)了對口援藏任務(wù)，對口援藏覆蓋所有市、縣、區(qū)，共派出5批3800多名援藏干部進(jìn)藏工作，累計建成對口援藏項目2861個，投資總額達(dá)93億元。2007年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)271.18億元，比1978年增長140多倍；公路通車?yán)锍踢_(dá)4.86萬公里，比1978年增加3.28萬公里；郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)到30.93億元，比1978年增長140多倍；固定及移動電話用戶總數(shù)達(dá)到144.29萬戶，比1978年增長300多倍。

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    社會事業(yè)全面進(jìn)步。到2007年，全區(qū)共有小學(xué)884所、在校生32.06萬人；普通中學(xué)117所、在校生4.42萬人；各類中等職業(yè)學(xué)校7所、在校生1.9萬人；普通高校6所、在校生2.7萬人。小學(xué)、初中、高中階段和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到98.2%、90.8%、43.0%和17.4%。2007年，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1339個。其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院765個，衛(wèi)生防疫站79個，婦幼保健院（所、站）58個，人均預(yù)期壽命從和平解放時的35.5歲上升到67歲。現(xiàn)代科技技術(shù)發(fā)展迅速，建立了25個科研院所，現(xiàn)有專業(yè)科研人員3.5萬余人，學(xué)科領(lǐng)域涉及廣泛，藏學(xué)、高原生態(tài)、藏醫(yī)藥等學(xué)科研究在全國處于領(lǐng)先水平，產(chǎn)生了一批有國際影響的學(xué)術(shù)成果。社會主義先進(jìn)文化蓬勃發(fā)展，人民群眾的文化權(quán)益得到進(jìn)一步保障，精神文化生活日益豐富。當(dāng)前，全區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站648座，行政村廣播電視站5917座，自然村廣播電視站2546座，廣播電視人口綜合覆蓋率均達(dá)87%以上。全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊478個，90%以上的行政村每月都可以看上電影。全區(qū)共建成集文化館、圖書館等功能為一體的縣綜合文化活動中心45個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站175個，村文化室360個，文化信息資源共享工程中心24個。

    人民生活水平大幅提高。1978年，西藏農(nóng)牧民人均純收入只有175元，2007年達(dá)到2788元，增長了近16倍。特別是黨的十六大以來，西藏農(nóng)牧民年人均純收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長，年均增長達(dá)到12.9%。1978年，西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有565元，2007年達(dá)到11131元，增長了近20倍。2007年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到160.13億元，比1978年的0.33億元增長了近500倍。2007年，農(nóng)村居民人均居住面積達(dá)到21.65平方米，安居工程實施以來已有58萬農(nóng)牧民搬進(jìn)新居。隨著人民生活的改善，消費結(jié)構(gòu)開始多樣化，冰箱、彩電、洗衣機(jī)、摩托車等消費品進(jìn)入了尋常百姓家，不少群眾還購買了汽車，用上了手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。近年來，自治區(qū)黨委政府堅持保障和改善民生，大力實施以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題不斷得到有效解決，是我區(qū)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。

    旅游產(chǎn)業(yè)從無到有，生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。改革開放之前,西藏的旅游業(yè)發(fā)展幾乎是零,20年里僅接待26名真正意義上的境外游客。改革開放的春風(fēng)催生了西藏旅游業(yè),中央重視、全國支援大規(guī)模推進(jìn)西藏各項事業(yè)建設(shè),帶動促進(jìn)了西藏旅游業(yè)發(fā)展,特別是中央的親切關(guān)懷進(jìn)一步發(fā)展壯大了西藏旅游業(yè)。經(jīng)過20多年的艱苦努力, 實現(xiàn)了從零的突破到跨越式發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。2004年進(jìn)藏旅游人次首次突破100萬。青藏鐵路建成通車后,我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅猛。2007年，進(jìn)藏游客達(dá)到402.94萬人次，是1980年的1151倍；旅游業(yè)總收入48.52億元, 是1980年的3704倍，占2007年全區(qū)生產(chǎn)總值的14.2%。在發(fā)展西藏旅游業(yè)的同時，自治區(qū)立足科學(xué)發(fā)展，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，建立保護(hù)區(qū)40多個，125種野生動物、39種野生植物得到國家重點保護(hù)。截至目前，西藏大部分地區(qū)仍基本處于原生狀態(tài)，是世界天然環(huán)境保護(hù)最好的地區(qū)之一。

    優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)和發(fā)展，社會主義文化建設(shè)掀起新高潮。藏語言文字的學(xué)習(xí)使用受到法律保障、得到全面發(fā)展，藏文成為少數(shù)民族文字中第一個通過國際標(biāo)準(zhǔn)文字；國家的巨大投入，使西藏文化遺產(chǎn)得到有效繼承、保護(hù)和弘揚，布達(dá)拉宮等文物古跡和《格薩爾王傳》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到及時搶救和有效保護(hù)；宗教信仰和民族習(xí)俗受到尊重，正常的宗教活動和宗教信仰依法得到保護(hù)，大量宗教文獻(xiàn)得到搶救、整理和出版。社會主義文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，文藝文化百花齊放，創(chuàng)作出一大批貼近實際、貼近生活、貼近群眾的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品；公益性文化事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步，社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)投入力度逐步加大；區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)開始起步，具有濃郁西藏特點的文化產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場，受到廣泛歡迎和好評。西藏文化在新時代煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

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    （二）改革開放30年，是西藏各族人民心向祖國、團(tuán)結(jié)一致，堅決反對分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的30年

    達(dá)賴集團(tuán)的干擾破壞，一直是西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的最大障礙。30年來，我們在著力推進(jìn)改革開放、促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的同時，始終與達(dá)賴集團(tuán)進(jìn)行著分裂與反分裂、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的斗爭。在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民高舉維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益的旗幟，萬眾一心、同仇敵愾，一次次挫敗了達(dá)賴集團(tuán)和西方反華勢力企圖把西藏分裂出去的政治圖謀，取得了反分裂斗爭一次又一次的勝利。斗爭艱苦卓絕，成就來之不易，事實證明，改革開放不僅是發(fā)展西藏的強(qiáng)大動力，也是穩(wěn)定西藏的有力保障。

    改革開放進(jìn)一步夯實了反分裂斗爭的群眾基礎(chǔ)。改革開放帶來的新發(fā)展、新變化、新生活，使西藏各族人民進(jìn)一步深切感受到共產(chǎn)黨好、社會主義好、民族區(qū)域自治制度好、改革開放好、人民軍隊好、人民群眾好、偉大祖國好?！皥F(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”，反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，成為人們的普遍共識。各族人民心向黨、心向祖國，中華民族大家庭的凝聚力、向心力、感召力不斷增強(qiáng)。在一次次的反分裂斗爭中，廣大人民群眾表現(xiàn)出高度的政治覺悟，從城市到鄉(xiāng)村，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從社區(qū)到校園，從軍隊到地方，大家群策群力、群防群控，形成了真正的銅墻鐵壁，打贏了一場又一場反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定的人民戰(zhàn)爭。

    改革開放進(jìn)一步筑牢了反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)。改革開放使西藏城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，向全世界展示和樹立了社會主義新西藏的嶄新形象，有力地駁斥了達(dá)賴集團(tuán)無視西藏發(fā)展變化的謊言和謬論，有力地戳穿了達(dá)賴集團(tuán)妄圖恢復(fù)封建農(nóng)奴制、圖謀將西藏從祖國分裂出去的罪惡本質(zhì)。基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，使西藏各族群眾進(jìn)一步清醒地認(rèn)識到了誰在造福西藏人民、誰在禍害西藏人民，更加堅定了在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持走中國特色社會主義道路的信心和決心，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，同心同德把各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

    改革開放為西藏的發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的政治保障。改革開放極大地推進(jìn)了西藏的政治建設(shè)和政治體制改革，特別是民族區(qū)域自治制度得到堅決貫徹落實和進(jìn)一步鞏固完善。人民群眾的民主權(quán)利進(jìn)一步得到充分保障，各族干部群眾參政議政的積極性空前高漲，政治意識、大局意識、責(zé)任意識和民主意識、法制意識進(jìn)一步加強(qiáng)，各級黨委、政府駕馭局勢能力、指揮調(diào)度能力、組織協(xié)調(diào)能力不斷增強(qiáng)。我們在與達(dá)賴及西方敵對勢力進(jìn)行的斗爭中，鍛煉了干部隊伍，增強(qiáng)了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加深了軍隊同人民群眾的魚水之情，各族人民的大團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，為反分裂斗爭積累了極為寶貴的政治財富。

    改革開放為維護(hù)社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的社會條件和物質(zhì)保障。改革開放極大地改善了西藏的社會條件，奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會的自我發(fā)展能力、危機(jī)應(yīng)對能力、社會承受能力、機(jī)制保障能力不斷增強(qiáng)。我區(qū)在維護(hù)穩(wěn)定工作中投入大量人力、物力、財力，都為我們在反分裂斗爭和應(yīng)對突發(fā)事件中迅速控制局勢、制止事態(tài)蔓延、贏得反分裂斗爭的勝利，為迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，重新實現(xiàn)社會穩(wěn)定、人民安寧、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，提供了強(qiáng)大的社會條件和物質(zhì)保障。

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    （三）改革開放30年，是西藏各族干部群眾解放思想、與時俱進(jìn)，積極性、主動性、創(chuàng)造性得到極大激發(fā)，精神面貌昂揚向上的30年

    改革開放帶來了思想上的大解放，打破了束縛人們的思想和體制桎梏，極大地調(diào)動了億萬人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，給中國大地帶來了蓬勃生機(jī)和活力，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。在西藏，改革開放的滾滾春潮同樣激蕩著雪域大地，改革開放的春風(fēng)吹開了禁錮人們思想的窗戶，播撒著開拓進(jìn)取、充滿希望的精神種子。

    思想主流積極健康。人們充分享受改革開放的巨大成果，思想主流積極健康向上。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀逐步深入人心，社會主義核心價值理念逐步深入人心，馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀和唯物論、無神論教育深入開展，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，成為凝聚和激勵人們的巨大精神力量。全面推進(jìn)小康社會建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)，成為凝聚和激勵人們的巨大精神力量。共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展、共創(chuàng)美好生活的時代要求和愿望，成為凝聚和激勵人們的巨大精神力量；解放思想、沖破束縛，求真務(wù)實、與時俱進(jìn)，成為各族人民的思想共識，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展成為各族人民的思想共識，堅決反對分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定成為各族人民的思想共識。

    開放意識不斷增強(qiáng)。隨著西藏對外開放力度的不斷加大，人們的視野更加開闊、思想日益解放、觀念逐步更新。大家沖破愚昧落后，革除陳規(guī)陋習(xí)，打破思想禁錮，發(fā)展意識、開放意識，經(jīng)濟(jì)意識、市場意識、商品意識，競爭意識、效率意識、合作意識不斷增強(qiáng)，各種與改革開放要求相適應(yīng)的思想意識逐步替代了陳舊落后、不合時宜的思想意識。人們開始走出大山、走出西藏、甚至走出國門，開辟廣闊的市場前景，青稞、牦牛制品等西藏傳統(tǒng)的特色產(chǎn)品，借助于高科技技術(shù)加工，也開始翻山越嶺、飄揚過海，走向國際市場。

    精神面貌昂揚向上。西藏社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，極大地鼓舞了全區(qū)各族人民。改革開放帶來的社會生活的深刻變化，使人民群眾對美好未來充滿期待；經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步的興旺景象，使人民群眾的精神更加煥發(fā)；精神文化生活、物質(zhì)生活的更加豐富，使中華民族的自尊心、自豪感、凝聚力大大增強(qiáng)，干部群眾自力更生、艱苦奮斗、實干興藏、創(chuàng)業(yè)富民的熱情不斷高漲。從城市到鄉(xiāng)村，從藏北草原到藏南谷地，廣大干部群眾意氣風(fēng)發(fā)、精神振奮，求真務(wù)實、積極進(jìn)取，煥發(fā)出空前的創(chuàng)造力，洋溢著蓬勃向上的時代精神。

    文明程度不斷提高。改革開放過程中，我們始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了雙豐收。社會主義道德風(fēng)尚逐步形成，人們的整體素質(zhì)得到明顯提升。在社會主義榮辱觀的激勵下，廣大黨員干部的宗旨意識、公仆意識不斷增強(qiáng)，情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的意識不斷增強(qiáng)。一大批先進(jìn)典型人物前赴后繼，用自己的模范言行和人格力量引領(lǐng)著社會風(fēng)尚。廣大農(nóng)牧民群眾講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)的意識不斷增強(qiáng)，追求科學(xué)、健康、文明的生活方式正在成為人民群眾的自覺行動。社會民眾的公民意識、法制意識、誠信意識、服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，關(guān)心社會、關(guān)愛他人，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)蔚然成風(fēng)。社會主義和諧文化建設(shè)迎來了大繁榮、大發(fā)展的嶄新時期，人民群眾的精神文化生活進(jìn)一步豐富，全社會思想道德素質(zhì)和社會文明程度進(jìn)一步提高。

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    改革開放取得的巨大成就告訴我們：只要始終堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持改革開放，就一定能夠不斷增強(qiáng)綜合國力，不斷改善和提高人民生活，就一定能夠以更加昂揚的斗志戰(zhàn)勝任何艱難險阻，不斷把黨和國家的各項事業(yè)推向前進(jìn)。

    寶貴的經(jīng)驗 深刻的啟迪

    改革開放的偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的；是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承、發(fā)揚并成功推向二十一世紀(jì)的。

    黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取精神，堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在全面建設(shè)小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

    黨的十七大報告中用“十個結(jié)合”概括了改革開放的寶貴經(jīng)驗，明確指出：在改革開放的歷史進(jìn)程中，我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來，取得了我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗。

    改革開放30年波瀾壯闊的歷史告訴我們，我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國改革開放30年的歷史，就是中國共產(chǎn)黨人不斷探索和開辟中國特色社會主義道路的歷史，更是中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展的歷史。我們要進(jìn)一步深刻地認(rèn)識到：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路就是真正堅持社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系就是真正堅持馬克思主義。這“一條道路”、“一個理論體系”以及二者共同組成“一面旗幟”，不僅是我國改革開放取得成功的根本原因，是我國改革開放偉大實踐的根本結(jié)論，也是我們繼續(xù)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的根本保證。改革開放30年的歷史證明，只有中國特色社會主義理論體系而不是別的什么主義能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，只有中國特色社會主義道路而不是別的什么道路能夠指引中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興。

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    西藏改革開放的偉大實踐和成功經(jīng)驗還啟示我們：

    ——堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度是西藏改革開放的根本政治保障。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度同堅持民族區(qū)域自治制度緊密結(jié)合起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一于西藏改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，是西藏發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證。

    ——堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本，堅持解放思想、與時俱進(jìn)，是西藏改革開放的第一要務(wù)和重要法寶。把中國特色社會主義理論體系同中央關(guān)于新時期西藏工作指導(dǎo)思想緊密結(jié)合起來，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，是我們從勝利不斷走向勝利的強(qiáng)大思想武器。

    ——堅持中央新時期西藏工作指導(dǎo)思想，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高。實踐證明，中央新時期西藏工作指導(dǎo)思想和方針政策是完全正確的，是中國特色社會主義理論體系在西藏工作中的具體運用和體現(xiàn)，是我們一切工作的行動指南。

    ——堅持高舉愛國主義和民族團(tuán)結(jié)的旗幟，堅持樹立“三個離不開”的思想，是西藏奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利的強(qiáng)大力量源泉。堅決打擊一切破壞祖國統(tǒng)一、破壞民族團(tuán)結(jié)的分裂活動，牢牢把握各族人民“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，牢固樹立“三個離不開”（漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開）的思想，不斷鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，是西藏戰(zhàn)勝一切艱難險阻和挑戰(zhàn)，奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利的強(qiáng)大力量源泉。

    ——堅持把中央關(guān)心、全國支援同自身艱苦奮斗緊密結(jié)合， 堅持發(fā)揚老西藏精神，是西藏改革開放的精神動力。把中央關(guān)心、全國支援同自身艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，努力推進(jìn)小康西藏、平安西藏、和諧西藏建設(shè)，走出一條有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，是推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

    嶄新的起點 美好的未來

    事實雄辯地證明，改革開放符合黨心民心，順應(yīng)時代潮流，方向和道路完全正確，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。面對新的歷史任務(wù)，我們必須毫不動搖地堅持改革方向，煥發(fā)改革精神，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)，在新的歷史起點書寫西藏發(fā)展進(jìn)步的嶄新篇章。

    ——始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。在改革開放歷史進(jìn)程中形成的中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。我們要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持新時期西藏工作指導(dǎo)思想不動搖，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏提供強(qiáng)大思想保證和精神力量。

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    ——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏的偉大事業(yè)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本舉措，是推動西藏從基本穩(wěn)定走向長治久安的迫切需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。廣大黨員、干部要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的堅定意志、正確思路、實際能力、政策措施和自覺行動。

    ——堅定不移抓發(fā)展，為西藏改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)打下更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要把中央的方針政策同西藏實際緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅定不移地走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，繼續(xù)實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有西藏特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展目的。牢牢把握改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入這個首要任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)以安居樂業(yè)為重點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，重點組織實施西藏高原國家生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程。加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目，多做一些能夠促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的事情，多解決一些群眾最牽腸掛肚的問題，讓群眾得到更多實惠。

    ——旗幟鮮明反對分裂，為西藏改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要始終不渝地貫徹中央關(guān)于對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的基本方針，繼續(xù)深入開展反分裂斗爭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊達(dá)賴集團(tuán)和西方反華勢力制造的各種分裂破壞活動。教育各級干部和各族群眾進(jìn)一步懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍”的道理，進(jìn)一步提高對反分裂斗爭長期性、尖銳性和復(fù)雜性的認(rèn)識，完善工作機(jī)制，夯實斗爭基礎(chǔ)，推進(jìn)反分裂斗爭和維護(hù)穩(wěn)定工作由積極處置到主動治理轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)到標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，由社會基本穩(wěn)定到長治久安轉(zhuǎn)變，確保國家安全和西藏穩(wěn)定，堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

    ——繼續(xù)深化改革開放，為西藏改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的動力。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，把深化改革、擴(kuò)大開放擺在更加突出的位置，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，深化投融資體制改革，加快行政管理體制改革，深化人才工作體制機(jī)制改革，加大對外開放力度。用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，把開放作為發(fā)展和穩(wěn)定的結(jié)合點，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制。黨的十七屆三中全會，作出了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的《決定》，明確提出了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，全面部署了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)，是今后一個時期推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。區(qū)黨委七屆四次全委會，提出了貫徹十七屆三中全會決定的《意見》，是我們進(jìn)一步推進(jìn)西藏農(nóng)村改革發(fā)展，開創(chuàng)建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏的新局面的根本指導(dǎo)。我們要圍繞改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力；圍繞安居樂業(yè)，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；圍繞一產(chǎn)上水平，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；圍繞以改善民生為重點的社會建設(shè)，切實解決農(nóng)牧民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；圍繞農(nóng)村穩(wěn)定，確保農(nóng)村改革發(fā)展順利推進(jìn)；圍繞群眾教育，著力提高農(nóng)牧民素質(zhì)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，滿懷信心奮力奪取新勝利。

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    ——堅持不懈抓黨建，為西藏改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅強(qiáng)的組織保證。要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高廣大黨員的素質(zhì)，使我們黨始終保持與時俱進(jìn)的品質(zhì)，始終走在時代前列，始終成為西藏各族人民的主心骨，始終成為西藏改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

    30年風(fēng)云激蕩，30年波瀾壯闊；30年社會巨變，30年長足發(fā)展。改革開放30年的恢宏歷程，使中國經(jīng)濟(jì)社會完成了重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)了歷史跨越，中華民族再一次走上了偉大的強(qiáng)國復(fù)興之路。艱難困苦，玉汝于成?；厥?0年崢嶸歲月，我們心潮澎湃、感慨萬千，倍加珍惜來之不易的發(fā)展成就，倍加珍惜彌足珍貴的歷史經(jīng)驗；站在新的歷史起點上，我們豪情滿懷、斗志昂揚，倍加珍惜和諧穩(wěn)定的大好形勢，倍加珍惜科學(xué)發(fā)展的寶貴機(jī)遇。改革開放的偉大事業(yè)，必將進(jìn)一步激勵中華各族兒女同心同德，攜手并肩，鼓足干勁，推動歷史的巨輪滾滾向前，偉大的社會主義中國必將迎來更加光輝燦爛的明天。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的親切關(guān)懷和全國人民的大力支援下，在自治區(qū)黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，為開創(chuàng)中國特色、西藏特點發(fā)展路子，建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏而努力奮斗!