關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣安全管理工作的通知

各行署、拉薩市人民政府：

    人工影響天氣工作作為一種防雹增雨（雪）的手段，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和森林防火發(fā)揮了重要的作用，每年約減少經(jīng)濟(jì)損失9000萬元，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。根據(jù)《人工影響天氣管理條例》、《西藏自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)人工影響天氣安全管理工作，充分發(fā)揮人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

    一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理

    近年來，我區(qū)人工影響天氣工作在農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。但由于受多種因素的影響，人工影響天氣工作中還存在部分作業(yè)點(diǎn)管理不嚴(yán)、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、人彈一室、操作不規(guī)范等隱患，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。對此，各級政府要強(qiáng)化憂患意識，居安思危，高度重視人工影響天氣安全工作中存在的突出問題，提高對人工影響天氣安全工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把人工影響天氣作業(yè)作為安全生產(chǎn)的一項重要工作來抓，嚴(yán)格按照《人工影響天氣管理條例》、《人工影響天氣安全管理規(guī)定》和《西藏自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》的要求，建立健全安全作業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，強(qiáng)化安全管理，杜絕事故發(fā)生。

    二、落實(shí)措施，強(qiáng)化對人工影響天氣作業(yè)裝備和彈藥的管理

    各級政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化對人工影響天氣高炮、火箭架及彈藥保管、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理工作，落實(shí)安全保障措施，確保人工影響天氣作業(yè)安全。要實(shí)行嚴(yán)格的彈藥、裝備出入庫登記制度，嚴(yán)防彈藥裝備誤用、丟失、被盜以及火災(zāi)事故發(fā)生。彈藥貯存室要有專人負(fù)責(zé)管理，定期清點(diǎn)數(shù)量，檢查質(zhì)量，并做好記錄。人工影響天氣作業(yè)結(jié)束后，要立即清點(diǎn)結(jié)余彈藥并送交專用彈藥庫登記封存。氣象主管部門要按規(guī)定每年組織開展作業(yè)設(shè)備的年檢工作，禁止使用未經(jīng)年檢或年檢不合格的作業(yè)設(shè)備進(jìn)行人工防雹和增雨作業(yè)，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的設(shè)備必須予以報廢銷毀。各級氣象部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期對所屬人工防雹、增雨（雪）作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)單位的安全管理工作進(jìn)行檢查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)單位，堅決不允許開展防雹、增雨（雪）作業(yè)。

    三、增加投入，努力改善人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件

    各級政府要按照《西藏自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》的規(guī)定，高度重視人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道籌措資金，增加投入，努力改善作業(yè)條件。要嚴(yán)格按照《高炮人工防雹增雨（雪）業(yè)務(wù)規(guī)范》的要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)，作業(yè)點(diǎn)的工作用房、生活用房、炮彈庫房必須分離，嚴(yán)禁人彈一室。對不符合安全規(guī)定和規(guī)范要求的作業(yè)點(diǎn)要因地制宜，制定出切實(shí)可行的整改措施，進(jìn)行整改，達(dá)到人彈分離的標(biāo)準(zhǔn)。

    四、加強(qiáng)人工影響天氣安全管理宣傳和培訓(xùn)

    為了確保人工防雹工作順利開展，各地（市）要加大對人工影響天氣作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。氣象部門要做好作業(yè)人員的崗位考核和作業(yè)人員上崗資料的審核、申辦、登記注冊工作，嚴(yán)禁未經(jīng)過培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的作業(yè)人員上崗操作。在作業(yè)中要強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)意識，使作業(yè)人員熟練掌握各項規(guī)定、規(guī)范和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，從源頭上杜絕責(zé)任事故。對使用未經(jīng)過培訓(xùn)和考核的人員從事人工影響天氣作業(yè)的單位，氣象部門要及時責(zé)令整改。自治區(qū)氣象局要按照《人工影響天氣管理條例》規(guī)定，在報紙、電視、廣播等媒體上公告防雹作業(yè)期起止時間、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)設(shè)備類型等地面作業(yè)情況。各地（市）要通過電視、報刊、公告等方式，對本地（市）開展的人工防雹工作進(jìn)行廣泛宣傳，使作業(yè)區(qū)廣大群眾了解高炮作業(yè)時的注意事項，最大程度地避免意外事故的發(fā)生。

    二○○八年九月十六日