西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于禁止獵捕 運(yùn)輸和銷(xiāo)售旱獺及其制品的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：
    我區(qū)是全國(guó)鼠疫流行強(qiáng)度最大、預(yù)防和控制任務(wù)最繁重的地區(qū)之一。為保障廣大人民群眾的身體健康，確保青藏鐵路的安全運(yùn)營(yíng)和2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將我區(qū)全面禁止獵捕、運(yùn)輸和銷(xiāo)售旱獺及其制品的有關(guān)事宜通知如下：
    一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成功舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)和第13屆殘奧會(huì)是黨和國(guó)家今年一項(xiàng)十分重要的工作，也是全國(guó)人民的共同期待。青藏高原喜馬拉雅旱獺鼠疫疫源地存在發(fā)生人間鼠疫病例的可能性，青藏鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)增加了疫情通過(guò)交通工具遠(yuǎn)距離傳播的風(fēng)險(xiǎn)；各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好奧運(yùn)衛(wèi)生保障工作的重要性、艱巨性和緊迫性。要本著對(duì)人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)對(duì)禁止獵捕、運(yùn)輸、銷(xiāo)售旱獺制品工作必要性的認(rèn)識(shí)，全面禁止旱獺交易活動(dòng)；加大對(duì)外出務(wù)工人員衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可疑情況；加強(qiáng)地區(qū)間和部門(mén)間的鼠疫聯(lián)防聯(lián)控。切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要工作納入議事日程，抓緊、抓好、抓出成效。
    二、齊抓共管，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要積極組織衛(wèi)生、林業(yè)、工商、交通、鐵路、公安等部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民和外來(lái)農(nóng)民工的宣傳、教育和監(jiān)管工作，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。
    （一）衛(wèi)生部門(mén)要采取積極主動(dòng)的預(yù)防控制策略早部署、早安排、早落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、保護(hù)性滅獺工作；建立健全疫情報(bào)告網(wǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度；開(kāi)展健康教育工作，主動(dòng)預(yù)防、積極控制；同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，督促各疫源縣開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)為主的防治工作，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)青藏鐵路沿線的鼠疫防治工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊獵捕、剝食旱獺的行為。
    （二）交通、鐵路部門(mén)要嚴(yán)禁旱獺及其制品通過(guò)鐵路、公路運(yùn)輸?shù)确绞搅魅胧袌?chǎng)。并把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)防范鼠疫遠(yuǎn)距離傳播的重要措施來(lái)抓，納入到鐵路、交通部門(mén)的重要工作日程。鐵路部門(mén)要按照《國(guó)內(nèi)交通檢疫條例》的相關(guān)要求，于每年旱獺出蟄時(shí)在當(dāng)雄、那曲、安多火車(chē)站進(jìn)行交通檢疫工作，對(duì)查出的旱獺制品進(jìn)行沒(méi)收、銷(xiāo)毀。
    （三）工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旱獺及其制品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。按照“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，采取邊檢查、邊清繳、邊整治的辦法，把禁止收購(gòu)、加工、經(jīng)營(yíng)旱獺動(dòng)物及制品列入市場(chǎng)巡查內(nèi)容，依法強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，禁止旱獺動(dòng)物及制品在市場(chǎng)流通，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)旱獺動(dòng)物及制品的行為。
    （四）公安部門(mén)要積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管工作。對(duì)拒絕、阻礙衛(wèi)生、林業(yè)、工商執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依法按照《治安管理處罰條例》予以處理；對(duì)于隨意大肆獵捕旱獺者，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》等法律法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，造成人間鼠疫傳播，或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，要依法追究刑事責(zé)任。
    （五）林業(yè)部門(mén)要組織開(kāi)展野生動(dòng)物和旱獺異常情況的監(jiān)測(cè)；積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好本地和外來(lái)農(nóng)民工獵捕、剝食旱獺行為的監(jiān)管工作。
    三、積極動(dòng)員，群防群控。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳鼠疫防治知識(shí)和嚴(yán)禁獵捕、剝食旱獺、銷(xiāo)售旱獺制品的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持在全社會(huì)，特別是農(nóng)牧區(qū)和廣大農(nóng)牧民中深入持久地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，要在各商品交易場(chǎng)所和商店張貼有關(guān)嚴(yán)禁銷(xiāo)售旱獺制品的宣傳畫(huà)。通過(guò)行之有效的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)鼠防意識(shí)和自我保護(hù)能力，使全社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)鼠疫防治工作的重要性和長(zhǎng)期性，了解獵捕、剝食旱獺的危害性，積極主動(dòng)參與防治工作，做到全民動(dòng)員、群防群控。

二○○八年四月九日