西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《西藏自治區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法》的通知

各行署、拉薩市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　中國(guó)人民銀行拉薩中心支行、西藏自治區(qū)教育廳、西藏自治區(qū)財(cái)政廳起草的《西藏自治區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法》，已經(jīng)2001年1月12日第1次政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇一年一月十九日

西藏自治區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法
中國(guó)人民銀行拉薩中心支行
西藏自治區(qū)教育廳 西藏自治區(qū)財(cái)政廳
（二○○○年九月二十六日）

第一章 總 則

　　第一條 為支持教育事業(yè)的發(fā)展，幫助高等學(xué)校中部分經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的學(xué)生利用金融手段來(lái)完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）的通知》（國(guó)辦發(fā)［1999］58號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2000］6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電［2000］27號(hào)）等文件精神和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
　　第二條 國(guó)家助學(xué)貸款是貸款人向我區(qū)普通高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的大專生、本科生和研究生（借款人）發(fā)放的用于支付其學(xué)費(fèi)和基本生活費(fèi)的人民幣貸款。
　　第三條 國(guó)家助學(xué)貸款按用途分為學(xué)費(fèi)貸款和生活費(fèi)貸款。
　　學(xué)費(fèi)貸款用于借款人支付其學(xué)費(fèi)。
　　生活費(fèi)貸款是用于借款人支付雜費(fèi)和基本生活費(fèi)用。
　　第四條 各商業(yè)銀行均可根據(jù)《貸款通則》自主辦理國(guó)家助學(xué)貸款，并按照銀校相互選擇的原則，每個(gè)學(xué)校只能選擇一家銀行。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第五條 為保證我區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款制度的順利實(shí)行，由中國(guó)人民銀行拉薩中心支行、教育廳、財(cái)政廳成立全區(qū)助學(xué)貸款協(xié)調(diào)小組。教育廳設(shè)立全區(qū)學(xué)生貸款管理中心，作為協(xié)調(diào)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、財(cái)政、銀行以及學(xué)校之間的工作關(guān)系；
　?。ǘM定我區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款政策（辦法），確定我區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款的指導(dǎo)性計(jì)劃；
　?。ㄈ┫蚪?jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料，協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理我區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款的發(fā)放、使用和回收；
　　（四）接受、審核高校提交的國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)，核準(zhǔn)各高校申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款額度；
　　（五）按照國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)際金額、貸款人數(shù)和期限，按季進(jìn)行結(jié)息。
　　第六條 有關(guān)單位主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬┲袊?guó)人民銀行拉薩中心支行負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督助學(xué)貸款的執(zhí)行情況；
　?。ǘ┴?cái)政廳負(fù)責(zé)籌集、撥付助學(xué)貸款的貼息資金，監(jiān)督貼息資金的使用；
　　（三）經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)助學(xué)貸款的審批、發(fā)放和回收。
　　第七條 各高校應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理本校的國(guó)家助學(xué)貸款工作，其主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審；
　?。ǘ└鶕?jù)學(xué)生申請(qǐng)貸款額度，將經(jīng)初審的學(xué)生貸款申請(qǐng)報(bào)告提交經(jīng)辦銀行；
　?。ㄈ┡c經(jīng)辦銀行簽訂國(guó)家助學(xué)貸款管理協(xié)議；
　?。ㄋ模﹨f(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收，并負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；
　?。ㄎ澹┘皶r(shí)統(tǒng)計(jì)并向教育廳和有關(guān)經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動(dòng)（包括就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)校、退學(xué)等）情況和國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)際發(fā)放情況。

第三章 貸款申請(qǐng)和發(fā)放

　　第八條 借款人必須具備以下條件：
　?。ㄒ唬碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)分裂，反對(duì)達(dá)賴集團(tuán)；
　?。ǘ┏钟腥雽W(xué)通知書(shū)或?qū)W生證、有效居民身份證；
　　（三）遵紀(jì)守法，品行端正，能正常完成學(xué)業(yè)；
　?。ㄋ模┣趦€節(jié)約，艱苦樸素；
　?。ㄎ澹┯袃擅嗤瑢W(xué)或老師對(duì)其身份提供證明；
　?。┏兄Z向貸款人提供畢業(yè)以后的工作單位、經(jīng)濟(jì)收入、通訊方式以及擔(dān)保變化情況；
　?。ㄆ撸┵J款人規(guī)定的其他條件。
　　第九條 國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行借款人一次申請(qǐng)，貸款人一次審批，按貸款用途不同，實(shí)行按年或按月發(fā)放。
　　第十條 借款人一次性填寫學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)借款憑證，并簽字（章）確認(rèn)。高校負(fù)責(zé)國(guó)家助學(xué)貸款的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審并加蓋公章后，貸款人一次性審批學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)貸款額度，并由負(fù)責(zé)人簽字（章）。
　　第十一條 貸款人按學(xué)年發(fā)放學(xué)費(fèi)貸款，由借款人簽字后，直接劃入借款人所在學(xué)校的帳戶。

第四章 貸款方式、額度、期限、利率及貼息辦法

　　第十二條 國(guó)家助學(xué)貸款可采取無(wú)擔(dān)保（信用）國(guó)家助學(xué)貸款和擔(dān)保國(guó)家助學(xué)貸款。
　　第十三條 本辦法所指國(guó)家助學(xué)貸款額度原則上為在校期間學(xué)生的學(xué)費(fèi)加生活費(fèi)之和，其中學(xué)費(fèi)的貸款額最高不超過(guò)借款人所在學(xué)校的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；生活費(fèi)貸款最高額不超過(guò)學(xué)校所在地基本生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十四條 本辦法中國(guó)家助學(xué)貸款最長(zhǎng)期限不超過(guò)10年； 如借款人進(jìn)行再學(xué)習(xí)，可以繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。
　　第十五條 國(guó)家助學(xué)貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的一年期流動(dòng)資金貸款利率（不上浮）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第十六條 自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)高校學(xué)生獲取的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行貼息。學(xué)生在校期間的貸款利息由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)進(jìn)行全額貼息。畢業(yè)后第一年利息的30％由財(cái)政進(jìn)行貼息，70％由學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)。第二年開(kāi)始，財(cái)政貼息每年遞減10％。

第五章 貸后管理、結(jié)息與回收

　　第十七條 貸款人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本貸款自發(fā)放之日起至貸款本息全部舊收全過(guò)程的管理。
　　第十八條 助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行按照中國(guó)人民銀行利率管理的有關(guān)規(guī)定按季對(duì)助學(xué)貸款進(jìn)行結(jié)息。
　　第十九條 國(guó)家助學(xué)貸款采取靈活的還本付息的方式，可提前還貸、利隨本清或分次償還（按年、按季、按月），具體方式由貸款人和借款人商定并載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按照合同約定利率和實(shí)際使用時(shí)間計(jì)收利息；貸款本息不能按期歸還的，貸款人按照《貸款通則》等規(guī)定計(jì)收罰息。
　　第二十條 為保證助學(xué)貸款的回收，學(xué)生畢業(yè)前必須與經(jīng)辦銀行重新確認(rèn)或變更借款合同，并辦理相應(yīng)的手續(xù)。此項(xiàng)手續(xù)辦妥后，學(xué)校方可辦理學(xué)生的畢業(yè)手續(xù)。
　　第二十一條 在借款期間，學(xué)生出國(guó)（境）留學(xué)或定居者，必須在出國(guó)（境）前，一次還清貸款本息，有關(guān)部門方可辦理出國(guó)（境）手續(xù)。
　　第二十二條 需轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，必須在其所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款的債務(wù)劃轉(zhuǎn)或者在該學(xué)生還清貸款本息后，方可辦理其轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
　　第二十三條 退學(xué)和開(kāi)除的學(xué)生，其貸款本息應(yīng)當(dāng)在辦理離校手續(xù)前還清。未還清貸款本息的，學(xué)校不予辦理戶口和檔案移交手續(xù)。
　　第二十四條 各商業(yè)銀行發(fā)放助學(xué)貸款，發(fā)生呆壞帳，分別由各商業(yè)銀行總行核實(shí)后，按照實(shí)際發(fā)生額在所得稅前按規(guī)定核銷。

第六章 附則

　  第二十五條 本辦法由中國(guó)人民銀行拉薩中心支行負(fù)責(zé)解釋。
　  第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各商業(yè)銀行可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的操作規(guī)程，報(bào)中國(guó)人民銀行拉薩中心支行備案。