西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關于做好我區(qū)2003年治理教育亂收費工作實施意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　為貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于2003年治理教育亂收費工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕59號）精神，自治區(qū)教育廳等部門《關于做好我區(qū)2003年治理教育亂收費工作的實施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年八月二十五日

關于做好我區(qū)2003年治理教育亂收費工作的實施意見
教育廳 糾風辦 監(jiān)察廳 物價局
財政廳 審計廳 新聞出版局
（2003年8月15日）

　　為進一步做好我區(qū)治理教育亂收費工作，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于2003年治理教育亂收費工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕59號）精神，結(jié)合我區(qū)教育收費的實際情況，現(xiàn)提出我區(qū)2003年治理教育亂收費的具體實施意見。
　　一、按照國辦發(fā)〔2003〕59號文件精神，全面清理1995年以來我區(qū)出臺的各種與教育收費有關的文件，取消與中央要求相矛盾的規(guī)定，制定一個統(tǒng)一、規(guī)范、便于操作的全區(qū)教育收費管理辦法。
　　管理辦法出臺后，將在自治區(qū)新聞媒體進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。
　　二、根據(jù)國家有關規(guī)定，對我區(qū)自治區(qū)級重點高中招收擇校生實行“三限”政策，具體規(guī)定如下：
　?。ㄒ唬┫奕藬?shù)：各自治區(qū)級重點高中的班額為每班50人。拉薩中學招收擇校生的比例不超過當年招生總數(shù)的25%，其余自治區(qū)級重點高中招收擇校生的比例不得超過當年本校招生數(shù)的20%。
　?。ǘ┫薹謹?shù)：各重點高中招收擇校生的分數(shù)均不得低于當年普通高中錄取分數(shù)線。
　?。ㄈ┫掊X數(shù)：拉薩中學招收的擇校生每生每學期收取擇校費1800元（含學費）；其余自治區(qū)級重點高中招收擇校生每生每學期收取擇校費1500元（含學費）。
　　三、嚴格規(guī)范學校收費、代收費行為，禁止搭車收費和各種形式的攤派。
　　（一）堅決禁止中小學以組織舉辦輔導班、補習班、提高班等名義向?qū)W生收取費用。
　?。ǘ┲行W（不含農(nóng)牧區(qū)義務教育階段的農(nóng)牧區(qū)子女）除按國家規(guī)定可以代收課本費外，不得向?qū)W生收取任何性質(zhì)的代收費。學校面向?qū)W生的各類服務項目，必須遵循學生自愿的原則，要加強對學校代收費資金的監(jiān)督管理。
　　（三）進一步規(guī)范高等學校收費行為。高校招收的專升本學生、體育藝術類特長生、預科生、定向生應與同等學歷層次本?？茖W生執(zhí)行同樣的收費項目和標準，除按規(guī)定收取學費、住宿費外，不得額外收取任何費用，專升本學生升入本科后，其學費按照本校相同專業(yè)本科生的標準收取。
　?。ㄋ模﹫詻Q禁止任何部門或單位通過學校向?qū)W生搭車收取任何費用或向?qū)W校進行各種形式的攤派。
　?。ㄎ澹﹪澜魏尾块T以任何形式要求學生訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志等。
　　四、創(chuàng)造條件，逐步推行城鎮(zhèn)中小學收費“一費制”。
　　我區(qū)農(nóng)牧區(qū)學校實行了“三包”政策，小學及初中的農(nóng)牧民子女免收學雜費和課本費，不存在實行“一費制”問題，在城鎮(zhèn)中小學中，要開展“一費制”試點工作，逐步推行“一費制”。
　　五、治理教育亂收費的具體措施。
　　（一）加強領導，完善和落實治理教育亂收費專項責任制。
　　1.在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議和廳際聯(lián)席會議辦公室的作用。各相關廳局要各司其職，密切配合，及時研究解決治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。要嚴肅責任追究制度，對領導不重視，工作不積極、落實不到位的地區(qū)和單位要促其整改，對教育亂收費問題嚴重的地區(qū)和單位要追究有關領導和責任人的責任，并予以通報。
　　2.教育部門內(nèi)部要加強對治理教育亂收費工作的組織和領導，自治區(qū)和地市兩級教育部門要成立治理教育亂收費領導小組，并建立治理工作逐級負責制，簽訂治理工作責任書，把治理亂收費落到實處。
　　（二）加強法制觀念，完善政策規(guī)定，推動治理工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。自治區(qū)各相關部門和各地（市）、縣（區(qū)）人民政府，要加強依法行政觀念，嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)出臺的治理教育亂收費的各項政策和規(guī)定。
　?。ㄈ┰黾咏逃召M工作的透明度，逐步完善我區(qū)教育收費公示制度。從今年秋季開學開始，各級價格、財政、教育行政部門和各學校要充分利用各種新聞媒體宣傳教育收費政策、教育收費公示內(nèi)容以及投訴舉報電話，接受學生、家長以及社會各界的監(jiān)督，形成全社會治理教育亂收費的氛圍。
　?。ㄋ模┮獓栏窨刂平滩某杀?，進一步完善中小學教材價格管理辦法。嚴格核價，堅決禁止將教輔材料納入《教學用書目錄》及向?qū)W校印發(fā)教輔材料推薦目錄，不允許學校統(tǒng)一組織學生購買教輔材料和專題教育書籍。
　　（五）建立和完善教育投入機制，切實保障學校辦學經(jīng)費，從源頭上為治理教育亂收費創(chuàng)造條件。
　　（六）嚴格核定教職工編制，合理配置教育經(jīng)費。各地（市）、縣（區(qū)）和相關部門要按照藏政辦發(fā)〔2002〕50號文件，即《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)編辦、教育廳、財政廳關于西藏自治區(qū)中小學、中等職業(yè)學校機構(gòu)編制管理辦法的通知》要求，認真做好所屬學校的核編工作，嚴格編制管理。
　?。ㄆ撸┘訌妼W校收費收入支出的管理。教育部門辦的高校、中專、中小學、幼兒園的收費收入都要嚴格按照規(guī)定及時足額繳納財政專戶，實行“收支兩條線”管理。
　　義務教育階段學校的雜費、借讀費收入要全部用于補充學校公用經(jīng)費的不足；學校代收的課本費，直接用于購買課本，普通高中、高等學校的學費收入統(tǒng)籌用于辦學支出。
　?。ò耍┘訌姸酱佟z查和指導，確保各項工作落到實處。
　　自治區(qū)教育廳、糾風辦、監(jiān)察廳、物價局、財政廳、審計廳、新聞出版局等部門，今年下半年將適時組織聯(lián)合檢查組，重點對各地區(qū)落實本實施意見的貫徹工作情況進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的有關情況，在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。