西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳關(guān)于加強(qiáng)普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲復(fù)查工作意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)教育廳《關(guān)于加強(qiáng)普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲復(fù)查工作的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月十三日

關(guān)于加強(qiáng)普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲復(fù)查工作的意見
自治區(qū)教育廳
（2004年4月28日）

　　根據(jù)教育部《關(guān)于認(rèn)真做好“兩基”驗(yàn)收后鞏固提高工作的若干意見》的精神，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的地區(qū)，各級(jí)政府和學(xué)校最根本、最艱巨的工作任務(wù)是鞏固“兩基”成果，并逐步提高“兩基”水平。開展對(duì)已實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)縣的復(fù)查工作，督導(dǎo)檢查“兩基”成果鞏固、提高和整改情況，對(duì)于不斷鞏固“兩基”成果，提高“兩基”整體水平和質(zhì)量，具有極其重要的意義，尤其是目前我區(qū)已進(jìn)入“兩基”攻堅(jiān)階段?！皟苫惫?jiān)后的鞏固提高任務(wù)更重、更艱巨。為此，我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩基”成果鞏固、提高的復(fù)查評(píng)估工作?，F(xiàn)提出意見如下：
　　一、“兩基”復(fù)查評(píng)估工作的指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央第三、四次西藏工作座談會(huì)、全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議和自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)教育工作會(huì)議精神，以“兩基”為“重中之重”的方針，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，以促進(jìn)縣級(jí)人民政府及其職能部門履行“兩基”職責(zé)為主線，以推動(dòng)“兩基”工作的鞏固、提高和發(fā)展，保障實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，以加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和復(fù)查機(jī)制為保障，不斷推動(dòng)縣級(jí)人民政府和學(xué)校鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果的各項(xiàng)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
　　二、“兩基”復(fù)查評(píng)估對(duì)象和主要內(nèi)容
　　“兩基”復(fù)查評(píng)估的對(duì)象為已通過(guò)“兩基”評(píng)估驗(yàn)收的縣級(jí)人民政府及其職能部門和縣域所轄各學(xué)校。
　　復(fù)查評(píng)估的主要依據(jù)和內(nèi)容是《西藏自治區(qū)普及義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收暫行辦法》、《西藏自治區(qū)掃除青壯年文盲標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估驗(yàn)收辦法》和《西藏自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》。
　　復(fù)查評(píng)估合格的基本要求是確保普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)和教學(xué)質(zhì)量不能低于通過(guò)“兩基”評(píng)估驗(yàn)收時(shí)的水平，尤其是要確保“兩基”評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系中的硬性指標(biāo)不能降低，并且在鞏固原有水平的基礎(chǔ)上不斷有所提高。
　　三、復(fù)查評(píng)估的程序
　　復(fù)查工作堅(jiān)持縣級(jí)政府自查、地（市）復(fù)查和自治區(qū)抽查相結(jié)合。根據(jù)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)的要求，按照《西藏自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的程序、步驟和辦法，對(duì)所有2003年以后已通過(guò)“兩基”評(píng)估驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）至少要連續(xù)三年進(jìn)行年度復(fù)查評(píng)估。
　?。ㄒ唬┛h級(jí)自查?？h級(jí)自查必須按照自治區(qū)統(tǒng)一要求的復(fù)查內(nèi)容連續(xù)三年進(jìn)行年度自查，并將每次自查結(jié)果分別報(bào)自治區(qū)人民政府及其教育督導(dǎo)部門和地區(qū)行署（市人民政府）及其教育督導(dǎo)部門。
　?。ǘ┑兀ㄊ校┘?jí)復(fù)查。地區(qū)行署和（市人民政府）從今年開始按自治區(qū)統(tǒng)一要求的復(fù)查內(nèi)容至少隔年進(jìn)行一次復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果報(bào)自治區(qū)人民政府及其教育督導(dǎo)部門。
　?。ㄈ┳灾螀^(qū)抽查。自治區(qū)人民政府根據(jù)縣級(jí)自查和地（市）級(jí)復(fù)查結(jié)果，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地分期分批組織對(duì)縣級(jí)人民政府“兩基”攻堅(jiān)成果鞏固、提高工作的抽查，每三年內(nèi)必須抽查一次，并將抽查結(jié)果反饋給縣級(jí)人民政府，同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民政府和國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)。
　　四、復(fù)查評(píng)估的具體要求
　?。ㄒ唬└叨戎匾暎陌才?。“兩基”成果鞏固提高的復(fù)查評(píng)估工作，是“兩基”評(píng)估驗(yàn)收工作的延續(xù)和完善，是教育工作的重要組成部分。各級(jí)政府不得因“兩基”評(píng)估驗(yàn)收通過(guò)而放松工作要求，必須高度重視，精心部署，既不得搞突擊“達(dá)標(biāo)”，更不得消極應(yīng)付。要將“兩基”成果鞏固提高的復(fù)查工作作為政府年度教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容和常規(guī)工作予以落實(shí)。
　?。ǘ﹫?jiān)持實(shí)事求是，扎實(shí)安排復(fù)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。開展復(fù)查工作的目的是推動(dòng)“兩基”成果的鞏固、提高。在復(fù)查前，必須動(dòng)員力量安排好復(fù)查前的檔案建設(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，各種數(shù)據(jù)和檔案材料必須是工作過(guò)程中形成的原始材料，要防止為應(yīng)付復(fù)查評(píng)估而編造評(píng)估驗(yàn)收檔案材料和隨意更改指標(biāo)數(shù)據(jù)等弄虛作假現(xiàn)象?？h級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)“兩基”評(píng)估驗(yàn)收各項(xiàng)數(shù)據(jù)和檔案材料的真實(shí)性負(fù)總責(zé)，教育局長(zhǎng)要負(fù)直接責(zé)任。
　　（三）遵守紀(jì)律，堅(jiān)持廉政。復(fù)查工作要崇尚簡(jiǎn)樸，講求實(shí)效，不擾民，不搞形式主義等“花架子”。復(fù)查工作要強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)功能，立足于推動(dòng)工作，不得打亂學(xué)校正常教學(xué)秩序。
　　復(fù)查評(píng)估人員要遵守“五不”（不迎送、不獻(xiàn)哈達(dá)、不宴請(qǐng)、不送禮品、不去娛樂(lè)場(chǎng)所）工作紀(jì)律。
　　五、表彰與處罰
　　（一）凡經(jīng)復(fù)查評(píng)估驗(yàn)收合格的縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府、地區(qū)行署和（市人民政府）對(duì)其進(jìn)行表彰，并將復(fù)查評(píng)估結(jié)果通報(bào)全區(qū)，上報(bào)教育部。
　?。ǘ┓步?jīng)復(fù)查評(píng)估驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)成果未能鞏固而出現(xiàn)下滑的縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府將責(zé)令其限期一年改正，一年后再?gòu)?fù)查，若仍不能達(dá)到“兩基”評(píng)估驗(yàn)收的要求，或發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府撤銷其通過(guò)“兩基”評(píng)估驗(yàn)收的榮譽(yù)稱號(hào)，并追究有關(guān)人員及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　?。ㄈ┳灾螀^(qū)人民政府和地（市）級(jí)復(fù)查評(píng)估的結(jié)果應(yīng)及時(shí)向被督導(dǎo)的縣級(jí)人民政府反饋，同時(shí)抄報(bào)其上級(jí)有關(guān)部門，列入縣級(jí)人民政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并作為有關(guān)縣項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)。對(duì)任期內(nèi)不能鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果的縣級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門直接追究其行政責(zé)任，且不能調(diào)動(dòng)和提拔使用。建立復(fù)查評(píng)估報(bào)告定期公報(bào)制度，及時(shí)公布復(fù)查檢查結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。