西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年三月八日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的意見
自治區(qū)教育廳   自治區(qū)衛(wèi)生廳
（2004年3月1日）

　　近年來，隨著全區(qū)教育和衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)校衛(wèi)生工作在各級政府的高度重視下，各級教育、衛(wèi)生部門做了大量的工作，取得了一定成績。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、衛(wèi)生部〈關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2003〕69號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作提出如下意見。
　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和教育、衛(wèi)生行政部門要高度重視學(xué)校衛(wèi)生安全工作，牢固樹立“健康第一、安全第一”的思想，從保障青少年學(xué)生的身體健康和生命安全，保證學(xué)校正常的教育秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，切實(shí)抓好學(xué)校衛(wèi)生工作。各地（市）教育、衛(wèi)生行政部門及各大中專院校要成立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制的學(xué)校衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生安全工作。要建立健全長效管理和監(jiān)督機(jī)制，做到常抓不懈，嚴(yán)管嚴(yán)查，不斷改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生狀況，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高學(xué)生健康水平。
　　二、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)。按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)規(guī)定：城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600∶1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員；學(xué)生人數(shù)不足600人的學(xué)校，可以配備專職或兼職保健教師。校醫(yī)及保健人員要積極開展學(xué)校衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)學(xué)生的醫(yī)療保健、健康教育以及建立教師、學(xué)生健康檔案，督促檢查學(xué)校衛(wèi)生工作。
　　為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，保障學(xué)生身體健康，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，鄉(xiāng)中心小學(xué)以上各類學(xué)校均要建立校衛(wèi)生室，各級教育、衛(wèi)生行政部門按照各自職責(zé)，統(tǒng)籌安排，加快學(xué)校醫(yī)療保健基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如場地、常規(guī)醫(yī)療器械、常規(guī)藥品等）。學(xué)校衛(wèi)生室藥品費(fèi)用從該學(xué)生的家庭醫(yī)療帳戶基金中提取，每人每年5元，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)管領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)同意后，直接提取給學(xué)校衛(wèi)生室。住校生在200人以上的學(xué)校，衛(wèi)生部門可根據(jù)學(xué)校要求，調(diào)配衛(wèi)生技術(shù)人員兼職，定期或不定期深入學(xué)校巡診或出診檢查。住校生不足200人的學(xué)校，可采取鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員每周巡診、巡查等形式，保證學(xué)校公共衛(wèi)生工作的正常運(yùn)行。
　　三、切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)條件。我區(qū)大多數(shù)學(xué)校沒有完全符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂、澡堂等設(shè)施，沒有自來水，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。各級政府要編制規(guī)劃，統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，加強(qiáng)對學(xué)校宿舍、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)。2007年前，使全區(qū)各級各類學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善。
　　四、積極開展學(xué)生疫苗應(yīng)急接種工作。目前，部分農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校學(xué)生均未大面積預(yù)防接種，特別是水痘、乙肝、流感、傷寒、流腦等疫苗，因價格偏高，保護(hù)率低，只有在應(yīng)急時接種，致使學(xué)校時有傳染病流行蔓延。為預(yù)防控制學(xué)校傳染病的流行，根據(jù)傳染病流行特點(diǎn)，要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，按時在學(xué)校開展預(yù)防接種，切實(shí)加強(qiáng)疫苗可預(yù)防性疾病的控制工作，防止重大疫情在學(xué)校發(fā)生，保護(hù)學(xué)生健康。按照《西藏自治區(qū)預(yù)防接種管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生應(yīng)急疫苗（如水痘、流感、乙肝、流腦、傷寒等疫苗）接種經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財政立項(xiàng)解決。
　　五、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作。學(xué)校食堂衛(wèi)生、內(nèi)外環(huán)境、用餐及食品存儲等要符合《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。
　　飲管人員每年必須進(jìn)行一次體檢，要持《健康合格證》上崗，未體檢和體檢不合格者，不得從事直接入口食品的加工工作。若飲管人員為傳染病患者，要限期調(diào)離原工作崗位。學(xué)校要為炊事人員配備符合衛(wèi)生條件的工作服，操作間要達(dá)到基本的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；對食堂要進(jìn)行定期消毒；要給學(xué)生配備衛(wèi)生餐具，保證飲食安全；要嚴(yán)格把好食品采購關(guān)，不得采購變質(zhì)或可能對人體健康有害的食品；若學(xué)校食堂無保鮮設(shè)備，不得出售隔夜食品。
　　沒有住校學(xué)生的學(xué)校原則不辦食品店。有住校學(xué)生的學(xué)校要加強(qiáng)對食品店的管理，經(jīng)營者必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門申請辦理《衛(wèi)生許可證》，從業(yè)人員必須持有健康證，購進(jìn)和出售的食品必須符合衛(wèi)生要求，不得出售“三無”食品。無照、無證商販不得在校內(nèi)和距校門200米以內(nèi)設(shè)點(diǎn)擺攤出售食品，要教育學(xué)生不買街頭無照商販出售的各類食品。各級衛(wèi)生執(zhí)法部門要定期或不定期會同工商等部門對學(xué)校食品衛(wèi)生進(jìn)行督查。
　　六、加強(qiáng)體育衛(wèi)生師資隊(duì)伍建設(shè)。要盡快充實(shí)體育衛(wèi)生師資隊(duì)伍，配齊農(nóng)牧區(qū)縣以下中小學(xué)校體育衛(wèi)生師資，確保兩操一課和每日一小時體育活動的開展，確保學(xué)校每年召開田徑、球類運(yùn)動會。同時要加強(qiáng)體育衛(wèi)生師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，努力改善其工作生活條件。
　　七、加強(qiáng)健康教育工作。各地（市）重點(diǎn)學(xué)校和縣重點(diǎn)學(xué)校要建立衛(wèi)生與體質(zhì)狀況監(jiān)測點(diǎn)，及時、準(zhǔn)確、全面了解掌握學(xué)生健康狀況，并針對學(xué)生健康存在的問題，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，積極開展常見病和多發(fā)病的防治工作。
　　各級各類學(xué)校必須盡快開設(shè)健康教育課，并納入學(xué)校日常教學(xué)計劃。健康教育課要以學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣、生理衛(wèi)生常識、傳染病防治、健身養(yǎng)體為主要內(nèi)容，確保安排足夠課時。根據(jù)需要，學(xué)?？膳鋫鋵＃妫┞毥】到逃n教師或臨時聘請授課人員，也可由校內(nèi)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或體育保健教師擔(dān)任。要切實(shí)開展健康教育宣傳活動，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
　　八、加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。各級教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理長效機(jī)制，預(yù)防重大疫情、食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
　　若出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校要在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門報告；教育、衛(wèi)生行政部門接到報告后2小時內(nèi)要向本級人民政府報告，同時上報上級教育、衛(wèi)生行政部門，并及時采取相應(yīng)措施予以控制。若因落實(shí)衛(wèi)生防疫措施不力，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件，對學(xué)生身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害，以及在發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的，將依法嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
　　九、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級衛(wèi)生行政部門要依法加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督檢查。各級教育督導(dǎo)部門要繼續(xù)把學(xué)校衛(wèi)生工作納入中小學(xué)綜合評估指標(biāo)體系中，并根據(jù)工作需要，開展專項(xiàng)督查。自治區(qū)教育、衛(wèi)生行政部門每年至少安排一至兩次學(xué)校衛(wèi)生工作專項(xiàng)檢查；各地（市）、縣級教育、衛(wèi)生行政部門每學(xué)期至少安排一至兩次學(xué)校衛(wèi)生工作專項(xiàng)檢查，業(yè)務(wù)歸口部門要經(jīng)常深入學(xué)校（包括教學(xué)點(diǎn)），對衛(wèi)生防疫措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。每所學(xué)校要組織專人定期或不定期地對食堂、教學(xué)環(huán)境和生活設(shè)施等進(jìn)行自查，及時消除各類衛(wèi)生安全隱患。專項(xiàng)檢查或督導(dǎo)檢查結(jié)果要及時報告上級主管部門并予以公布。