西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)糾風(fēng)辦等部門(mén)關(guān)于對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查意見(jiàn)的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)糾風(fēng)辦、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、審計(jì)廳《關(guān)于對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的意見(jiàn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年六月九日

關(guān)于對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的意見(jiàn)
糾風(fēng)辦  財(cái)政廳  發(fā)展改革委  審計(jì)廳
（2006年6月）

　　堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)行為，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，是黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)注的工作，也是黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和共同努力下，治理亂收費(fèi)工作取得了一定成效。但是，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門(mén)和單位自定收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題又有所反彈。一些縣人民醫(yī)院未能?chē)?yán)格執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整全區(qū)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（藏價(jià)費(fèi)字〔1999〕085號(hào)），擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向住院病人收取水電費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)；個(gè)別學(xué)校繼續(xù)收取學(xué)生公物押金和補(bǔ)課費(fèi)；公安部門(mén)仍在收取已經(jīng)取消的租賃房屋治安合格證和暫住證工本費(fèi)。按照國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、中紀(jì)委第六次全會(huì)和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議的部署，決定對(duì)我區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)情況開(kāi)展檢查，堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　由各地（市）糾風(fēng)辦牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，集中行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展收費(fèi)情況專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)行為，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。自治區(qū)糾風(fēng)辦將在第四季度組織區(qū)直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
　　二、檢查內(nèi)容
　?。ㄒ唬﹪?yán)格審查收費(fèi)項(xiàng)目
　　1. 按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定>的通知》（中辦發(fā)〔1993〕18號(hào)）“行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行中央和省兩級(jí)審批”的規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，必須堅(jiān)決予以取消。
　　2. 對(duì)2004年11月24日財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消103項(xiàng)行政審批等收費(fèi)項(xiàng)目的通知》和2005年1月12日自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》明文取消的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。
　　3. 對(duì)未經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)，本部門(mén)、本單位自行確定的收費(fèi)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大的收費(fèi)范圍，變相提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)決予以取消。
　　4. 對(duì)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須以自愿為原則，不得強(qiáng)制或加價(jià)收費(fèi)。
　?。ǘ┩晟菩姓聵I(yè)性收費(fèi)公示制度
　　1. 對(duì)經(jīng)國(guó)家和自治區(qū)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，必須公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)用途和監(jiān)督舉報(bào)電話。
　　2. 對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目，必須辦理《收費(fèi)許可證》及進(jìn)行年度審驗(yàn)，實(shí)行亮證收費(fèi)。
　　3. 對(duì)所收取的費(fèi)用，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)，并實(shí)行“收支兩條線”管理。
　　三、實(shí)施步驟
　?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（2006年6月20日至7月20日）
　　全區(qū)各級(jí)行政主管部門(mén)和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)要按照國(guó)家、自治區(qū)下發(fā)的有關(guān)收費(fèi)管理的決定，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，改進(jìn)工作，完善制度，規(guī)范管理。
　　（二）重點(diǎn)檢查階段（2006年7月21日至10月21日）
　　在各地（市）、各縣自查自糾、自我整改的基礎(chǔ)上，各地（市）糾風(fēng)辦組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正，督促建立長(zhǎng)效機(jī)制，于9月底前按行業(yè)歸口上報(bào)檢查工作開(kāi)展情況。
　　（三）總結(jié)完善階段（2006年11月8日至11月25日）
　　自治區(qū)糾風(fēng)辦將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查，對(duì)抽查不合格的單位將通報(bào)批評(píng)，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
　　四、具體要求
　　（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。這次開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，各級(jí)行政主管部門(mén)和行政事業(yè)單位要高度重視，從維護(hù)群眾利益，樹(shù)立黨和政府良好形象，密切黨群關(guān)系，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的政治高度，認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，制定方案，明確措施，抓好工作落實(shí)。
　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)配合、齊抓共管。各級(jí)教育、衛(wèi)生、公安、社保、工商、電力、財(cái)政等部門(mén)要密切合作，互相配合，積極組織下屬單位自查自糾。糾風(fēng)部門(mén)要協(xié)調(diào)、組織好集中檢查和抽查，同時(shí)要注意工作實(shí)效，防止出現(xiàn)空檔，決不能走過(guò)場(chǎng)。
　　（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度和社會(huì)監(jiān)督員的作用，分析情況，研究對(duì)策，防治結(jié)合，掌握主動(dòng)。對(duì)影響較大的案件和亂收費(fèi)行為，要予以通報(bào)或輿論曝光，起到警示作用。