西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于成立自治區(qū)農(nóng)牧民工工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于同意建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)》（國函〔2006〕19號(hào)）精神，為切實(shí)做好農(nóng)牧民工工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，決定成立自治區(qū)農(nóng)牧民工工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)
　　在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究制訂農(nóng)牧民工工作的重大政策措施，為自治區(qū)決策提供意見建議；督促檢查各地（市）、各部門相關(guān)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題；研究確定年度工作要點(diǎn)和階段性工作計(jì)劃；定期向自治區(qū)黨委、政府匯報(bào)農(nóng)牧民工工作情況，并及時(shí)通報(bào)各地（市）、各部門。
　　二、聯(lián)席會(huì)議成員組成
　　聯(lián)席會(huì)議由自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)高級(jí)法院、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、公安廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳、建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、文化廳、衛(wèi)生廳、人口計(jì)生委、國資委、國稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、安全監(jiān)管局、扶貧辦、人行拉薩中心支行、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)共27個(gè)部門和單位組成。聯(lián)席會(huì)議由自治區(qū)1位副主席任總召集人，自治區(qū)政府1位副秘書長、政府辦公廳研究室1位負(fù)責(zé)同志、勞動(dòng)保障廳廳長為召集人，各成員單位1名負(fù)責(zé)同志為組成人員。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。
　　三、聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則
　?。ㄒ唬┒ㄆ谙蜃灾螀^(qū)政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。主要匯報(bào)落實(shí)政策和工作任務(wù)完成情況，總結(jié)推廣我區(qū)開展農(nóng)牧民工工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的突出問題，為決策提供參考。由召集人代表聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)，聯(lián)席會(huì)議有關(guān)組成人員及辦公室工作人員參加。
　?。ǘ┟堪肽昊蛞荒暾匍_一次聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)牧民工工作的指示及有關(guān)會(huì)議、文件精神；議定年度工作計(jì)劃、任務(wù)指標(biāo)和階段性工作安排；通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題，提出完善政策措施的建議；研究其他事項(xiàng)。確因工作需要，可以臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議。全體會(huì)議由召集人主持召開，聯(lián)席會(huì)議組成人員及辦公室工作人員參加，經(jīng)請(qǐng)示自治區(qū)政府同意，可邀請(qǐng)有關(guān)單位列席。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式確認(rèn)會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)各成員單位，同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府。
　?。ㄈ┎欢ㄆ谡匍_專門會(huì)議、開展專項(xiàng)活動(dòng)和聯(lián)合調(diào)研。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)年度工作計(jì)劃和階段性工作安排，報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位開展聯(lián)合調(diào)研、召開專門會(huì)議、進(jìn)行專題研究，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議各成員單位通報(bào)工作成果。同時(shí)，各部門和單位要指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進(jìn)農(nóng)牧民工工作開展。
　?。ㄋ模┳龊眯畔⑼▓?bào)和交流。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作進(jìn)展情況，編輯《聯(lián)席會(huì)議簡報(bào)》，報(bào)送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志，并送各行署、拉薩市人民政府及聯(lián)席會(huì)議各成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集和管理工作，編印工作手冊(cè)，并按各成員單位要求及時(shí)提供資料信息。
　?。ㄎ澹?duì)農(nóng)牧民工工作中的重大問題及對(duì)策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過，并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報(bào)自治區(qū)政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會(huì)議辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報(bào)自治區(qū)政府決定。
　　（六）完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他工作。
　　四、聯(lián)席會(huì)議組成人員名單
　　總召集人：白瑪才旺　　　自治區(qū)副主席
　　召 集 人：任 萬 海  　　自治區(qū)政府副秘書長
　　          劉 治 平　　　自治區(qū)勞動(dòng)保障廳廳長
          　　趙 輝 年      自治區(qū)政府辦公廳研究室副主任
  　成  　員：鐘  　聲      自治區(qū)黨委宣傳部副部長
          　　余 和 平  　　自治區(qū)發(fā)展改革委副主任
          　　多吉才旺      自治區(qū)教育廳副廳長
          　　陳 新 強(qiáng)      自治區(qū)科技廳副廳長
          　　溫 忠 民      自治區(qū)公安廳副廳長
          　　杜 建 望  　  自治區(qū)監(jiān)察廳副廳長
          　　劉 家 杰      自治區(qū)民政廳副廳長
          　　郗 文 輝　    自治區(qū)司法廳副廳長
          　　喻 廷 才　　　自治區(qū)財(cái)政廳副廳長
          　　蔡 宜 田      自治區(qū)勞動(dòng)保障廳副廳長
          　　梅 高 原      自治區(qū)建設(shè)廳副廳長
          　　卜  　龍      自治區(qū)鄉(xiāng)企局局長
          　　辛 高 鎖      自治區(qū)文化廳副廳長
　          　代 欣 言　　　自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長
          　　仁  　真      自治區(qū)人口計(jì)生委副主任
　　          候 長 軍      自治區(qū)國資委副主任
　　          格桑次仁      自治區(qū)國稅局副局長
　　          晁 兆 峰      自治區(qū)工商局副局長
　          　晉美多吉      自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長
　          　拉  　增　　　自治區(qū)安全監(jiān)管局副局長
　          　曲尼楊培      自治區(qū)扶貧辦副主任
　          　陳 現(xiàn) 杰      自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長
　          　張    偉      人行拉薩中心支行副行長
　            王 登 皋  　　自治區(qū)總工會(huì)副主席
　　          紅    衛(wèi)　　　自治區(qū)團(tuán)委副書記
　　          次仁措姆      自治區(qū)婦聯(lián)副主席
　　聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自治區(qū)勞動(dòng)保障廳，由蔡宜田同志任辦公室主任。副主任由主要成員單位1名縣處級(jí)干部兼任。各成員單位1名縣處級(jí)干部為辦公室成員并兼聯(lián)絡(luò)員。

　　附件：1.自治區(qū)農(nóng)牧民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室工作方案
　　      2.自治區(qū)農(nóng)牧民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室成員及聯(lián)絡(luò)員名單

二○○六年六月一日

　　附件1

自治區(qū)農(nóng)牧民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室工作方案

　　根據(jù)農(nóng)牧民工工作聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)和工作規(guī)則，農(nóng)牧民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡稱“農(nóng)牧民工辦”）的主要任務(wù)是做好綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞工作，使各成員單位保持良好的分工協(xié)作關(guān)系，保證上下之間、部門之間、各地區(qū)之間的信息暢通，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)牧民工工作協(xié)調(diào)有序地開展。
　　考慮到國發(fā)〔2006〕5號(hào)文件所確定的工作內(nèi)容非常豐富，涉及的工作部門很多，為了更有針對(duì)性地開展工作，提高工作效率，我們擬將涉及農(nóng)牧民工的各種問題進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?，形成幾個(gè)大的方面，如“勞動(dòng)就業(yè)”、“公共服務(wù)”、“權(quán)益保障”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”等等，把涉及同一方面問題的成員單位相對(duì)固定地組成專門的工作小組，以便集中研究解決某一方面的問題。
　　按照上述工作整合的思路，農(nóng)牧民工辦對(duì)各成員單位工作的協(xié)調(diào)方式大致可以分為三種：一是召開農(nóng)牧民工辦全體成員會(huì)議，研究安排全局性和綜合性的工作任務(wù)，從總體上把握工作的進(jìn)展情況；二是針對(duì)某一方面的問題進(jìn)行分組工作，如召開工作小組會(huì)議，對(duì)涉及本小組范圍內(nèi)的工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)等，促進(jìn)業(yè)務(wù)相近部門的交流協(xié)作和工作配合；三是就單項(xiàng)工作或某一個(gè)具體問題與有關(guān)部門進(jìn)行單獨(dú)協(xié)調(diào)。在具體協(xié)調(diào)工作中，要充分發(fā)揮各牽頭單位的作用，原則上，牽頭單位負(fù)責(zé)本工作專題的組織協(xié)調(diào)。
　　對(duì)各地（市）工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，也可分為三種方式：一是建立通暢的政務(wù)信息渠道，及時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)；二是根據(jù)工作需要，適時(shí)召開有關(guān)地（市）農(nóng)牧民工辦會(huì)議，溝通情況，調(diào)度工作；三是組織召開專題性的協(xié)調(diào)會(huì)議，開展專題性的工作研究，如“輸入地農(nóng)牧民工問題”、“輸出地農(nóng)牧民工問題”、“對(duì)口協(xié)作問題”等等。

　　附件2

自治區(qū)農(nóng)牧民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室成員及聯(lián)絡(luò)員名單

　　辦 公 室主任：蔡 宜 田　  自治區(qū)勞動(dòng)保障廳副廳長
　　辦公室副主任：索朗卓嘎    自治區(qū)發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展處副處長
　　              鄧 光 興　  自治區(qū)教育廳職業(yè)教育處處長
　　              卓瑪群宗　  自治區(qū)科技廳農(nóng)牧處副處長
　　              尹 分 水    自治區(qū)財(cái)政廳社保處處長
　　              小索朗次仁  自治區(qū)公安廳治安管理總隊(duì)副隊(duì)長
　　              姜 月 霞　  自治區(qū)建設(shè)廳建管處副處長
　              　王 林 岐    自治區(qū)農(nóng)牧廳鄉(xiāng)企局多經(jīng)處處長
　              　王 成 明　  自治區(qū)扶貧辦農(nóng)藝師
　  成員及聯(lián)絡(luò)員：張 先 群　  自治區(qū)黨委宣傳部宣教處副處長
　　              索那塔杰　  自治區(qū)發(fā)展改革委主任科員
　                賀 補(bǔ) 珍    自治區(qū)教育廳職業(yè)教育處主任科員
　　              黃 國 慧　  自治區(qū)監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任
　　              土登朗杰　  自治區(qū)民政廳最底生活保障處處長
　　              魯  　生　  自治區(qū)司法廳法援中心主任
　　              王  　麗　  自治區(qū)財(cái)政廳社保處副處長
　　              扎西頓珠    自治區(qū)勞動(dòng)保障廳培訓(xùn)就業(yè)處副處長
　             　 彭措朗杰    自治區(qū)文化廳社會(huì)文化處處長
　　              洛    桑　  自治區(qū)衛(wèi)生廳基層?jì)D幼處副處長
　　              強(qiáng)    卓　  自治區(qū)人口計(jì)生委辦公室主任科員
　　              劉 嵩 范    人行拉薩中心支行貨幣信貸管理處處長
　              　劉 鳳 城    自治區(qū)國資委考核分配處副處長
　              　葛 程 蓉    自治區(qū)國稅局政策法規(guī)處副處長
　                貢嘎頓珠    自治區(qū)工商局個(gè)體處副處長
　             　 付 紅 軍    自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)隊(duì)長
　　              宋 崗 印    自治區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管處處長
　　              尼瑪次仁    自治區(qū)高級(jí)人民法院民一庭副庭長
　　              邊巴次仁 　 自治區(qū)總工會(huì)法律部部長
　　              趙  　紅    自治區(qū)團(tuán)委工農(nóng)青部主任科員
　　              尚 鳳 英  　自治區(qū)婦聯(lián)發(fā)展部部長