西藏自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例

（2009年7月31日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2016年5月27日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議第一次修訂 2022年11月15日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議第二次修訂 2024年11月28日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議第三次修訂）

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔2024〕17號

《西藏自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》已由西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年11月28日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2024年11月28日

目錄

第一章 總則

第二章 備案

第三章 審查

第四章 處理

第五章 保障與監(jiān)督

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范備案審查工作，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督，保障憲法和法律實(shí)施，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會對規(guī)范性文件的備案審查，適用本條例。

第三條 本條例所稱規(guī)范性文件，是指各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等（以下稱制定機(jī)關(guān)）依照法定權(quán)限和程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力，可以反復(fù)適用的文件。

制定機(jī)關(guān)為了實(shí)施內(nèi)部管理，決定人事任免和獎懲，處理具體事項(xiàng)，請示報告等制定的不具有普遍約束力的文件，不屬于本條例所稱的規(guī)范性文件。

第四條 備案審查工作應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，保證黨中央決策部署貫徹落實(shí)，保障憲法和法律實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。

第五條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)（以下稱備案審查工作機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案、審查、處理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

縣級以上人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會其他工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對相關(guān)規(guī)范性文件開展同步審查等工作。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳（室）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的檔案管理、信息化建設(shè)等工作。

第六條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，建立健全備案審查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接聯(lián)動等工作機(jī)制。

備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級黨委、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，在雙重備案聯(lián)動、移交處理、聯(lián)合審查、會商協(xié)調(diào)、信息共享、能力提升等方面加強(qiáng)協(xié)作配合。

第七條 備案審查工作應(yīng)當(dāng)貫徹全過程人民民主理念，廣泛聽取制定機(jī)關(guān)、其他國家機(jī)關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、利益相關(guān)方、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和公民的意見，保障人民群眾對規(guī)范性文件制定和備案審查工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

備案審查工作應(yīng)當(dāng)與代表工作相結(jié)合，邀請代表參與調(diào)研，認(rèn)真辦理代表議案、建議，回應(yīng)代表關(guān)切。

第八條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查工作聯(lián)系。

上級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章 備案

第九條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序制定、發(fā)布規(guī)范性文件，明確負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報送備案工作的機(jī)構(gòu)和人員，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件報送備案工作。

第十條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案：

（一）自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章；

（二）縣級以上人民政府及其辦公廳（室）制定的行政規(guī)范性文件；

（三）各級監(jiān)察委員會制定或者會同有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的監(jiān)察規(guī)范性文件；

（四）各級人民法院、人民檢察院制定或者會同有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的司法規(guī)范性文件；

（五）依法應(yīng)當(dāng)報送備案的其他規(guī)范性文件。

設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章，在報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案的同時，還應(yīng)當(dāng)報送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。

有關(guān)國家機(jī)關(guān)和組織依照地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的明確要求作出的配套規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報送法規(guī)制定機(jī)關(guān)備案；符合本條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十一條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案：

（一）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件；

（二）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會制定的規(guī)范性文件；

（三）依法應(yīng)當(dāng)報送備案的其他規(guī)范性文件。

第十二條 地區(qū)行政公署制定的行政規(guī)范性文件；地區(qū)監(jiān)察委員會制定或者會同有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的監(jiān)察規(guī)范性文件；地區(qū)中級人民法院、自治區(qū)人民檢察院地區(qū)分院制定或者會同有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的司法規(guī)范性文件；地區(qū)所轄縣人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件，報送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會備案。

第十三條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報送備案。

規(guī)范性文件報送備案，應(yīng)當(dāng)提交備案報告、規(guī)范性文件正式文本、有關(guān)修改或者廢止的決定和說明等有關(guān)文件，有公布該規(guī)范性文件公告的，還應(yīng)當(dāng)報送公告。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式標(biāo)準(zhǔn)和要求報送一式二份的紙質(zhì)備案文件及其電子文本。電子文本應(yīng)當(dāng)通過備案審查信息平臺報送。

第十四條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案文件之日起十日內(nèi)進(jìn)行形式審查，對符合本條例規(guī)定的備案要求的，予以接收登記；對不符合本條例規(guī)定的備案范圍或者格式標(biāo)準(zhǔn)和要求的，以電子指令形式予以退回并說明理由。

因備案文件不符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求被退回的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到電子指令之日起十日內(nèi)補(bǔ)充報送或者重新報送。

第十五條 每年1月31日前，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄報送備案審查工作機(jī)構(gòu)。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)通過人民代表大會常務(wù)委員會公報和人大網(wǎng)站向社會公布上一年度備案的規(guī)范性文件目錄。

第三章 審查

第十六條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會按照有備必審的要求完善審查工作機(jī)制，細(xì)化審查內(nèi)容，規(guī)范審查程序，綜合運(yùn)用主動審查、依申請審查、移送審查、專項(xiàng)審查和聯(lián)合審查等方式，依法對規(guī)范性文件開展審查。

第十七條 備案審查工作機(jī)構(gòu)對報送備案的規(guī)范性文件登記后，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動進(jìn)行審查，并自備案登記之日起五個工作日內(nèi)，按照職責(zé)分工，分送人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行同步審查。

第十八條 對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見：

（一）與黨中央重大決策部署不相符或者與國家的重大改革方向不一致；

（二）超越權(quán)限，減損公民、法人和其他組織的權(quán)利或者增加其義務(wù)；

（三）違反法律、法規(guī)、上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定規(guī)定；

（四）違反法定程序；

（五）采取的措施與其目的不符合比例原則；

（六）明顯違背社會主義核心價值觀和公序良俗；

（七）因現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行；

（八）其他違反法律、法規(guī)或者明顯不適當(dāng)?shù)那樾巍?/p>

第十九條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在不符合憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神情形的，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查請求。

第二十條 縣級以上人民政府（地區(qū)行政公署）、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院認(rèn)為本級人民代表大會常務(wù)委員會（自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會）負(fù)責(zé)備案審查的規(guī)范性文件有本條例第十八條所列情形的，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會（自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會）書面提出審查要求。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為上一級人民代表大會常務(wù)委員會（自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會）負(fù)責(zé)備案審查的規(guī)范性文件有本條例第十八條所列情形的，可以向上一級人民代表大會常務(wù)委員會（自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會）書面提出審查要求。

備案審查工作機(jī)構(gòu)收到審查要求后，應(yīng)當(dāng)接收、登記、審查，同時分送人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，提出意見。

第二十一條 本條例第二十條規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第十八條所列情形的，可以向有審查權(quán)的人民代表大會常務(wù)委員會（自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會）書面提出審查建議，由備案審查工作機(jī)構(gòu)接收、登記、審查，必要時分送人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，提出意見。

第二十二條 審查要求或者審查建議應(yīng)當(dāng)寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件名稱、審查的事項(xiàng)和理由，并附規(guī)范性文件文本。

審查要求或者審查建議的內(nèi)容不完整的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知審查要求、審查建議提起人予以補(bǔ)充。

第二十三條 備案審查工作機(jī)構(gòu)收到不屬于本級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查范圍的審查要求或者審查建議，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。移送時，可以提出研究處理的意見建議。

對有關(guān)機(jī)關(guān)移送縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會審查的規(guī)范性文件，由備案審查工作機(jī)構(gòu)按照本條例相關(guān)規(guī)定審查處理。

第二十四條 經(jīng)研究，審查建議有下列情形之一的，可以不予啟動審查程序：

（一）建議審查的規(guī)范性文件已經(jīng)修改或者廢止；

（二）制定機(jī)關(guān)對建議審查的規(guī)范性文件明確表示同意修改或者廢止；

（三）對建議審查的規(guī)范性文件的同一規(guī)定進(jìn)行過審查，已有審查結(jié)論；

（四）建議審查的理由不明確或者明顯不成立；

（五）其他不予啟動審查程序的情形。

備案審查工作機(jī)構(gòu)作出不予啟動審查程序決定的，應(yīng)當(dāng)及時告知提出審查建議的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，并說明理由。

第二十五條 備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以對下列規(guī)范性文件開展專項(xiàng)審查：

（一）涉及黨中央決策部署、國家重大改革和政策調(diào)整的；

（二）涉及重要法律、法規(guī)實(shí)施的；

（三）涉及人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題的；

（四）上級、本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定和本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督工作計劃要求進(jìn)行專項(xiàng)審查的；

（五）發(fā)現(xiàn)特定領(lǐng)域規(guī)范性文件存在共性問題的；

（六）其他需要進(jìn)行專項(xiàng)審查的。

第二十六條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會及其備案審查工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以對涉及重要法律制定或者修改、社會公共利益等方面的規(guī)范性文件組織開展集中清理，督促有關(guān)方面及時修改或者廢止不符合、不銜接、不適應(yīng)法律規(guī)定、中央精神、時代要求的規(guī)定，并及時制定配套規(guī)定。

第二十七條 備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在審查規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，聽取制定機(jī)關(guān)說明情況、反饋意見，通過座談會、論證會、聽證會、走訪調(diào)研、委托研究等方式，聽取有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、人大代表、專家學(xué)者以及利益相關(guān)方的意見。

備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，遇有重要問題和重要情況的，可以共同研究和協(xié)調(diào)；可以根據(jù)需要對規(guī)范性文件進(jìn)行聯(lián)合審查；遇有重大意見分歧的，由備案審查工作機(jī)構(gòu)向人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報告。

第二十八條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在涉及其他機(jī)關(guān)備案審查職責(zé)范圍的共性問題的，可以與其他機(jī)關(guān)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出意見和建議。

第二十九條 人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到分送的報備文件之日起三十日內(nèi)提出書面審查意見，并將書面審查意見反饋備案審查工作機(jī)構(gòu)；備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自登記之日起三個月內(nèi)完成審查工作。

特殊情況需要延長審查時間的，經(jīng)備案審查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。

第四章 處理

第三十條 經(jīng)審查認(rèn)為，規(guī)范性文件可能存在本條例第十八條所列情形的，備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以采取召開座談會、情況通報會等方式與制定機(jī)關(guān)交換意見，或者采取書面形式向制定機(jī)關(guān)詢問有關(guān)情況。

第三十一條 經(jīng)審查認(rèn)為，規(guī)范性文件存在本條例第十八條所列情形應(yīng)當(dāng)予以糾正的，備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以與制定機(jī)關(guān)溝通，推動制定機(jī)關(guān)及時修改或者廢止。

經(jīng)過溝通，制定機(jī)關(guān)同意對規(guī)范性文件予以修改或者廢止，并書面提出明確處理計劃和時限的，可以不再向其提出書面審查意見，審查中止；經(jīng)過溝通制定機(jī)關(guān)不同意修改、廢止或者沒有書面提出明確處理計劃和時限的，備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。

第三十二條 制定機(jī)關(guān)收到書面審查意見后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)提出修改或者廢止規(guī)范性文件的書面處理意見，并將書面處理意見報送人民代表大會常務(wù)委員會；逾期未報送書面處理意見的，備案審查工作機(jī)構(gòu)可以督促制定機(jī)關(guān)，要求其限期報送。

第三十三條 經(jīng)審查認(rèn)為，規(guī)范性文件不存在本條例第十八條所列情形的，或者制定機(jī)關(guān)按照書面審查意見修改、廢止相關(guān)規(guī)范性文件的，審查終止。

備案審查工作機(jī)構(gòu)對可能造成理解歧義、執(zhí)行不當(dāng)?shù)葐栴}的規(guī)范性文件，可以函告制定機(jī)關(guān)予以提醒，提出意見和建議。

第三十四條 制定機(jī)關(guān)未按照書面審查意見或者處理計劃修改、廢止規(guī)范性文件的，備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以依法提出下列議案、建議，由人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定提請人民代表大會常務(wù)委員會會議審議決定：

（一）確認(rèn)有關(guān)規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)等規(guī)定，要求制定機(jī)關(guān)限期修改或者廢止；

（二）要求制定機(jī)關(guān)自行修改完善有關(guān)規(guī)范性文件，或者要求制定機(jī)關(guān)進(jìn)行清理；

（三）依法予以撤銷。

人民代表大會常務(wù)委員會會議審議撤銷規(guī)范性文件的議案、建議時，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會聽取意見、回答詢問。

第三十五條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為，設(shè)區(qū)的市的人民政府規(guī)章存在本條例第十八條所列情形應(yīng)當(dāng)予以糾正的，提出書面審查意見，移交自治區(qū)人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會處理，并要求反饋處理結(jié)果。

第三十六條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會認(rèn)為向其報送備案的規(guī)范性文件存在本條例第十八條所列情形應(yīng)當(dāng)予以糾正的，可以與制定機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，推動制定機(jī)關(guān)及時修改或者廢止。經(jīng)過溝通，制定機(jī)關(guān)同意對規(guī)范性文件予以修改或者廢止，并書面提出明確處理計劃和時限的，可以不再向其提出書面審查意見，審查中止；經(jīng)過溝通，制定機(jī)關(guān)不同意修改、廢止或者沒有書面提出明確處理計劃和時限的，自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第三十七條 人民代表大會常務(wù)委員會會議審議認(rèn)為規(guī)范性文件需要撤銷的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷決定，并向社會公布。

人民代表大會常務(wù)委員會會議要求修改、廢止、清理規(guī)范性文件的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并在處理后三十日內(nèi)向人民代表大會常務(wù)委員會書面報告處理情況。

第三十八條 規(guī)范性文件被糾正或者撤銷后，其他規(guī)范性文件存在相同問題的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時修改或者廢止。

制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的規(guī)范性文件、修改或者廢止規(guī)范性文件的決定，按照本條例規(guī)定報送備案。

第三十九條 根據(jù)審查要求、審查建議進(jìn)行的規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向提出審查要求或者審查建議的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋審查結(jié)果，并可以向社會公開。

對移送的規(guī)范性文件開展審查的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將存在問題的規(guī)范性文件的審查結(jié)果反饋制定機(jī)關(guān)和移送機(jī)關(guān)。

對規(guī)范性文件開展專項(xiàng)審查的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報告專項(xiàng)審查有關(guān)情況和處理意見，經(jīng)主任會議研究，轉(zhuǎn)交制定機(jī)關(guān)辦理。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照處理意見辦理并反饋相關(guān)情況。

第五章 保障與監(jiān)督

第四十條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作能力。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以建立備案審查工作專家咨詢機(jī)制，邀請專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者等參與備案審查，委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對規(guī)范性文件進(jìn)行研究，為備案審查工作提供參考意見。

第四十一條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件備案審查工作列入常務(wù)委員會年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計劃，納入常務(wù)委員會工作報告內(nèi)容。人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件備案審查工作納入其年度工作報告。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以采取成立備案審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、召開規(guī)范性文件備案審查工作會議、舉辦備案審查工作培訓(xùn)、開展備案審查案例交流和理論研究等形式，定期研究和部署備案審查工作，加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo)。

第四十二條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè)，建立健全全區(qū)統(tǒng)一的備案審查信息平臺，完善在線提交審查建議、電子備案、在線審查、數(shù)據(jù)收集等功能，提高備案審查效能。

自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會建設(shè)自治區(qū)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供規(guī)范性文件數(shù)據(jù)查詢、檢索和下載等服務(wù)。

設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查信息平臺和數(shù)據(jù)庫的使用管理，配合做好平臺、數(shù)據(jù)庫運(yùn)行等相關(guān)工作。

第四十三條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議備案審查工作情況報告制度。

備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告開展備案審查工作的情況，由人民代表大會常務(wù)委員會會議審議。

第四十四條 備案審查工作情況報告一般包括：報送備案的情況，開展審查的情況，對規(guī)范性文件糾正處理的情況，備案審查制度和能力建設(shè)的情況，對下級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的情況，下一步工作計劃等內(nèi)容。

備案審查工作情況報告根據(jù)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的審議意見修改后，在本級人民代表大會常務(wù)委員會公報和人大網(wǎng)站刊載。

第四十五條 人民代表大會常務(wù)委員會組成人員對備案審查工作情況報告的審議意見，經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議研究，連同備案審查工作情況報告，一并交由有關(guān)制定機(jī)關(guān)研究處理。

第四十六條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對制定機(jī)關(guān)報送工作的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)存在遲報、漏報、瞞報或者未報送上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄等情況的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其限期改正；逾期未改正的，本級人民代表大會常務(wù)委員會或者自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會予以通報。

第六章 附 則

第四十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會開展備案審查工作，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本條例自2025年1月1日起施行。