西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

    西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

    [2010]11號(hào)

    為了落實(shí)依法治國基本方略，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，保障廣大人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法、法律的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，對加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作作如下決定：

    一、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握并忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)。要始終堅(jiān)持中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想，自覺將法律監(jiān)督工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，進(jìn)一步增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義，不斷提高法律監(jiān)督工作水平，確保國家法律的正確實(shí)施。

    二、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。加強(qiáng)對偵查機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督，依法糾正刑事立案環(huán)節(jié)有案不立、違法立案，偵查活動(dòng)中刑訊逼供、超期羈押、違法取證、違法扣押凍結(jié)款物等問題；加強(qiáng)對刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督，依法糾正審判環(huán)節(jié)徇私舞弊、違法裁判、有罪不究等問題；加強(qiáng)對民事審判、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，對發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有法律規(guī)定的抗訴情形的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴或者再審檢察建議；加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，依法糾正減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等方面存在的違法問題。

    三、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪工作。堅(jiān)決查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和職務(wù)犯罪易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，積極開展犯罪分析、預(yù)防調(diào)查、警示教育、預(yù)防建議和行賄犯罪檔案查詢等工作，注重發(fā)揮法律監(jiān)督在預(yù)防職務(wù)犯罪方面的作用，建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制。

    四、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高法律監(jiān)督能力；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加大科技強(qiáng)檢力度，夯實(shí)法律監(jiān)督工作根基；完善和落實(shí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)檢務(wù)督察等工作，強(qiáng)化對自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督；自覺接受審判機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)的制約，不斷深化檢務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，同時(shí)要完善人民監(jiān)督員監(jiān)督制度，認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制，不斷提高檢察干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，確保法律監(jiān)督工作依法進(jìn)行。

    五、審判機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，自覺接受并積極配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督中的有關(guān)調(diào)查、核實(shí)工作，對檢察機(jī)關(guān)依法提出的糾正違法通知和其他檢察建議、意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理并回復(fù)辦理情況。

    對危害國家安全和其他嚴(yán)重刑事犯罪案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)建立和完善發(fā)案、立案、破案、撤案和審查逮捕、起訴工作情況的通報(bào)制度，對于重大、復(fù)雜、疑難的刑事案件，檢察機(jī)關(guān)可以提前介入偵查活動(dòng)。

    審判機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)依法提起的刑事、民事、行政抗訴案件，應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)徖?，原判決、裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法糾正；對檢察機(jī)關(guān)提出的再審檢察建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查是否啟動(dòng)再審，符合再審條件的，應(yīng)當(dāng)依法再審；對公訴案件中以不開庭方式審理的案件和自行提起再審的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級(jí)檢察機(jī)關(guān)，改變判決結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將裁判文書送達(dá)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同審判機(jī)關(guān)積極開展量刑規(guī)范化工作。審判機(jī)關(guān)要會(huì)同檢察機(jī)關(guān)依法落實(shí)并完善借閱、調(diào)取審判案卷和檢察長列席同級(jí)人民法院審判委員會(huì)會(huì)議等制度。

    刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合檢察機(jī)關(guān)對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行活動(dòng)的同步監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)擬提請呈報(bào)罪犯減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)依法將有關(guān)材料送檢察機(jī)關(guān)核實(shí)，并聽取檢察機(jī)關(guān)的意見。配合檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管場所管理工作，糾正監(jiān)管活動(dòng)中存在的突出問題。

    六、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與配合，建立健全檢察工作與偵查工作、審判工作和刑罰執(zhí)行工作的監(jiān)督制度、協(xié)作配合機(jī)制，促進(jìn)提高司法、執(zhí)法水平。

    七、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作，保障檢察經(jīng)費(fèi)，改善執(zhí)法條件。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立和完善與檢察機(jī)關(guān)的工作協(xié)助、銜接機(jī)制，改善執(zhí)法環(huán)境。

    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)查詢涉嫌違法犯罪案件情況，要求提供有關(guān)案件材料、介入調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)積極配合，對檢察機(jī)關(guān)要求其移送涉嫌刑事犯罪案件的意見，要認(rèn)真研究并反饋處理情況。

    行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)信息溝通和工作配合，完善相互移送案件線索機(jī)制。

    八、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的宣傳。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)對檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督活動(dòng)提供協(xié)助和配合，積極舉報(bào)職務(wù)犯罪線索，反映執(zhí)法和司法活動(dòng)中的違法問題，形成法律監(jiān)督的良好社會(huì)環(huán)境。

    九、各級(jí)人大常委會(huì)要依法監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作。各級(jí)人大常委會(huì)要采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研，必要時(shí)提出質(zhì)詢、詢問和開展特定問題調(diào)查等方式，加強(qiáng)對檢察工作的監(jiān)督，支持檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作，并對有關(guān)機(jī)關(guān)接受和配合法律監(jiān)督工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。對于人民群眾向人大常委會(huì)反映的訴訟活動(dòng)中的問題，屬于檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職權(quán)范圍的，交由檢察機(jī)關(guān)依法處理，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理并報(bào)告結(jié)果。檢察機(jī)關(guān)有關(guān)法律監(jiān)督工作中的重大事項(xiàng)，在依法履行法定程序的同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人大常委會(huì)。

    十、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)國家安全廳、自治區(qū)司法廳等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定，分別或者聯(lián)合制定相關(guān)規(guī)定和具體的工作程序。

    《西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》已經(jīng)西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2010年9月29日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

    特此公告

    西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

    2010年9月29日