西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《西藏自治區(qū)社會治安綜合治理暫行條例》的決定

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《西藏自治區(qū)社會治安綜合治理暫行條例》的決定 （２００２年５月９日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第２６次會議通過） 西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第２６次會議對西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于提請審議《西藏自治區(qū)社會治安綜合治理暫行條例(修訂草案)》的議案進行了審議，決定對《西藏自治區(qū)社會治安綜合治理暫行條例》作如下修改： 一、法規(guī)名稱中的“暫行”二字刪除。 二、第一條修改為：“為加強社會治安綜合治理，維護社會局勢穩(wěn)定和社會治安秩序，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實際，制定本條例。” 三、第二條修改為：“自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。” 四、第三條修改為：“社會治安綜合治理工作必須堅持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針，實行系統(tǒng)和地方相結(jié)合以地方為主的屬地管理體制，貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)、專門工作與群防群治相結(jié)合的原則，落實打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各項措施。” 五、第四條修改為：“社會治安綜合治理的基本任務(wù)是動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的、文化的、教育的等多種手段，對社會治安問題進行綜合治理，預(yù)防和減少犯罪，維護社會治安秩序，保障社會穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?！?六、第五條修改為：“社會治安綜合治理工作范圍是：依法打擊與防范分裂主義勢力的滲透和破壞以及其他各種違法犯罪活動，預(yù)防和減少犯罪；向公民進行愛國主義、民族團結(jié)、社會主義道德、文化和法制教育，調(diào)解民事糾紛，建立健全各種治安防范制度；做好刑滿釋放、解除勞教人員的教育和輕微的犯罪、違法青少年的幫教工作?！?七、第六條修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)把社會治安綜合治理工作納入本地區(qū)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織實施，從人力、財力、物力上給予保障?！?八、第二章的章名修改為：“社會治安綜合治理組織及其職責(zé)”。 九、第七條修改為：“各級社會治安綜合治理委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理工作，委員會由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。 縣以上社會治安綜合治理委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理委員會領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)社會治安綜合治理的日常工作。 村居民委員會應(yīng)有一名副主任分管社會治安綜合治理工作。 機關(guān)、團體和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會治安綜合治理機構(gòu)，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)社會治安綜合治理的日常工作?！?    十、第八條修改為：“社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé)是： 一貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策； 二部署本地區(qū)或本部門社會治安綜合治理工作； 三對社會治安綜合治理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查；    四開展調(diào)查研究，組織指導(dǎo)本地區(qū)或本部門落實社會治安綜合治理措施； 五檢查、考評綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況； 六總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，提出表彰先進和獎懲建議； 七辦理社會治安綜合治理工作的其他事項?！?十一、第九條修改為：“社會治安綜合治理實行一票否決權(quán)制。一票否決的內(nèi)容包括：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的評選文明、先進單位的榮譽稱號；上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或治安責(zé)任人的評選先進、授予模范榮譽稱號和獎勵。 社會治安綜合治理一票否決權(quán)由縣級以上綜合治理委員會提出建議，報同級人民政府決定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理委員會對一票否決可以提出建議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，報縣級人民政府決定?！?十二、第三章的章名修改為：“社會責(zé)任”。 十三、第十條修改為：“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，各負(fù)其責(zé)，相互配合，切實做好社會治安綜合治理工作。” 十四、第十一條修改為：“各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮在社會治安綜合治理中的職能作用。 （一依法打擊危害國家安全的犯罪分子及其他各種危害社會治安的違法犯罪活動，妥善處置各種突發(fā)事件； 二及時處理公民控告、檢舉或者扭送的犯罪嫌疑人，并保護控告、檢舉、扭送人的安全； 三做好治安防范工作，制定、落實各項治安管理措施，加強對旅店、公共娛樂場所、廢品收購等行業(yè)的管理，檢查指導(dǎo)各單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)和群防群治工作； 四做好流動人口的管理服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行暫住人口管理和勞務(wù)用工管理制度，保障流動人口的合法權(quán)益，防范和打擊違法犯罪分子； 五加強道路交通、車輛和行人管理，預(yù)防交通事故發(fā)生； 六結(jié)合辦案注意發(fā)現(xiàn)治安隱患，及時向有關(guān)單位提出司法、檢察建議，協(xié)助有關(guān)單位健全管理制度，完善防范機制； 七開展法制宣傳教育； 八做好對勞改、勞教的檢察工作，提高監(jiān)管改造和勞動教養(yǎng)質(zhì)量； 九做好對管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、保外就醫(yī)、假釋人員的監(jiān)督、改造、考察工作。做好對刑滿釋放、解除勞教人員的回訪、幫教工作； 十做好對違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作； 十一協(xié)助有關(guān)部門疏導(dǎo)、調(diào)處各種民事糾紛，防止矛盾激化?！?十五、第十二條修改為：“機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在社會治安綜合治理中的主要職責(zé)是： 一貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理委員會的工作部署； 二向公民開展法制宣傳教育，增強公民的遵紀(jì)守法意識； 三組織建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制，落實各項治安防范措施； 四協(xié)助公安、司法機關(guān)查處違法犯罪案件； 五辦理社會治安綜合治理的其他事項。” 十六、第十三條修改為：“村居民委員會在社會治安綜合治理工作中的主要責(zé)任是： 一宣傳、貫徹、執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例； 二協(xié)助公安機關(guān)開展治安聯(lián)防、查處案件、管理暫住人口； 三協(xié)助有關(guān)部門對依法剝奪政治權(quán)利、刑滿釋放、解除勞教人員進行管理和幫教； 四進行防火、防盜和安全知識教育，提高群眾自防、自治能力； 五調(diào)解民事糾紛； 六向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告社會治安情況和存在的問題，監(jiān)督執(zhí)行村居民會議制定的村規(guī)民約和居民公約； 七辦理社會治安綜合治理的其他事項?！?十七、第十四條修改為：“各級人民政府及其有關(guān)部門和村居民委員會、寺廟民主管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則和規(guī)定職責(zé)，依法加強對宗教活動和宗教場所的管理，對宗教職業(yè)人員進行愛國守法教育，增強宗教職業(yè)人員的法制觀念。 禁止任何組織和個人利用宗教破壞祖國統(tǒng)一，民族團結(jié)，干預(yù)行政、司法、教育和經(jīng)濟建設(shè)。” 十八、第十五條修改為：“家庭應(yīng)認(rèn)真履行對未成年人的監(jiān)護責(zé)任，配合學(xué)校和有關(guān)部門做好青少年的思想道德教育工作，教育未成年人遵紀(jì)守法；未成年人有違法犯罪行為時，不得袒護、包庇，并應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。” 十九、第十六條修改為：“公民應(yīng)自覺維護社會治安秩序，加強自身和家庭的安全防范，同各種違法犯罪行為作斗爭?！?二十、第四章的章名修改為：“考核與獎懲”。 二十一、第十七條修改為：“縣以上社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立見義勇為獎勵基金，對符合下列條件之一的單位和個人，由各級社會治安綜合治理委員會或有關(guān)機關(guān)給予表彰、獎勵；有突出貢獻的，由縣級以上社會治安綜合治理委員會推薦，報請有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，給予記功、獎勵或授予榮譽稱號： 一落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任成績顯著的； 二在維護祖國統(tǒng)一，增強民族團結(jié)，反對分裂的斗爭中做出突出貢獻的； 三在執(zhí)行國家的民族宗教政策，依法加強對宗教活動和宗教場所的管理以及在宗教職業(yè)人員法制教育工作中做出突出貢獻的； 四檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，或者見義勇為、同違法犯罪行為作斗爭事跡突出的； 五積極疏導(dǎo)人民內(nèi)部矛盾，正確調(diào)解民事糾紛，避免矛盾激化有突出功績的； 六在治安防范、法制教育、社會幫教等工作中，做出顯著成績的； 七為社會治安綜合治理獻計獻策，經(jīng)有關(guān)主管部門采納實施后取得顯著社會效益的； 八單位主管領(lǐng)導(dǎo)人和治安責(zé)任人盡職盡責(zé)，在社會治安綜合治理中做出優(yōu)異成績的； 九在社會治安綜合治理工作中有其他特殊貢獻的?！?二十二、第十八條修改為：“機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和村居民委員會必須把社會治安綜合治理目標(biāo)管理同評選文明單位掛鉤，同責(zé)任人的政治榮譽、政績考核、獎勵和經(jīng)濟利益掛鉤，建立獎懲制度?！?二十三、第十九條修改為：“公民為維護社會治安、保護國家集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，同違法犯罪分子英勇斗爭而犧牲的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，報請授予烈士或其他榮譽稱號，對其家屬給予撫恤。” 二十四、第二十條修改為：“公民在同違法犯罪分子斗爭中人身受到傷害的，醫(yī)療單位必須無條件地及時搶救和治療。對不負(fù)責(zé)任、拒不對受傷害人進行及時搶救治療，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 受傷害人員的醫(yī)療、生活補助費，由加害人承擔(dān)；確實無法承擔(dān)的，由有關(guān)主管部門或當(dāng)?shù)卣畯囊娏x勇為獎勵基金中給予補助。 受傷害致殘的，由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定妥善安排其工作、生活。” 二十五、第二十一條修改為：“公民因與違法犯罪行為作斗爭，其生命財產(chǎn)受到威脅的，公安部門和有關(guān)單位應(yīng)采取措施予以保護。” 二十六、第二十二條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法對直接責(zé)任人給予行政處分；社會治安綜合治理委員會可以提出一票否決建議；違反社會治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 一因社會治安綜合治理措施不落實，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的； 二對治安災(zāi)害不安全因素，不及時采取整改措施，以致發(fā)生重大災(zāi)害事故的； 三對本部門、本單位發(fā)生的犯罪案件，置之不理、隱瞞不報或縱容、包庇違法犯罪活動的； 四對揭發(fā)、舉報違法犯罪行為的公民進行打擊報復(fù)的； 五阻擾、抗拒檢查監(jiān)督的； 六在社會治安綜合治理工作中，玩忽職守、徇私舞弊和弄虛作假的。” 二十七、第二十三條修改為：“行使一票否決權(quán)時，應(yīng)制定決定書，并送交被否決單位或個人及其上級主管部門。對否決決定不服的，可以在收到否決決定書之日起１５日內(nèi)向作出否決決定的上級人民政府提出申訴，受理申訴的機構(gòu)應(yīng)在一個月內(nèi)進行復(fù)查，作出是否變更否決決定的決定，并答復(fù)要求復(fù)查的單位或個人。復(fù)查期間否決決定暫不執(zhí)行?！?本決定自公布之日起施行。 《西藏自治區(qū)社會治安綜合治理暫行條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。１９９４年１０月１日頒布實施的《西藏自治區(qū)社會治安綜合治理暫行條例》同時廢止。 第一章 總則 第一條 為加強社會治安綜合治理，維護社會局勢穩(wěn)定和社會治安秩序，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實際，制定本條例。 第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條 社會治安綜合治理工作必須堅持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針，實行系統(tǒng)和地方相結(jié)合以地方為主的屬地管理體制，貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)、專門工作與群防群治相結(jié)合的原則，落實打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各項措施。 第四條 社會治安綜合治理的基本任務(wù)是動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的、文化的、教育的等多種手段，對社會治安問題進行綜合治理，預(yù)防和減少犯罪，維護社會治安秩序，保障社會穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 第五條 社會治安綜合治理工作范圍是：依法打擊與防范分裂主義勢力的滲透和破壞以及其他各種違法犯罪活動，預(yù)防和減少違法犯罪；向公民進行愛國主義、民族團結(jié)、社會主義道德、文化和法制教育，調(diào)解民事糾紛，建立健全各種治安防范制度；做好刑滿釋放、解除勞教人員的教育和輕微犯罪、違法青少年的幫教工作。 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把社會治安綜合治理工作納入本地區(qū)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織實施從人力、財力、物力上給予保障。 第二章 社會治安綜合治理組織及其職責(zé) 第七條 各級社會治安綜合治理委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理工作，委員會由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。 縣以上社會治安綜合治理委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理委員會領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)社會治安綜合治理的日常工作。 村居民委員會應(yīng)有一名副主任分管社會治安綜合治理工作。 機關(guān)、團體和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會治安綜合治理機構(gòu)，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)社會治安綜合治理的日常工作。 第八條 社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé)是： 一貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策； 二部署本地區(qū)或本部門社會治安綜合治理工作； 三對社會治安綜合治理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查； 四開展調(diào)查研究，組織指導(dǎo)本地區(qū)或本部門落實社會治安綜合治理措施； 五檢查、考評綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況； 六總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，提出表彰先進和獎懲建議； 七辦理社會治安綜合治理工作的其他事項。 第九條 社會治安綜合治理實行一票否決權(quán)制。一票否決的內(nèi)容包括：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的評選文明、先進單位的榮譽稱號；上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或治安責(zé)任人的評選先進、授予模范榮譽稱號和獎勵。 社會治安綜合治理一票否決權(quán)由縣級以上綜合治理委員會提出建議，報同級人民政府決定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理委員會對一票否決可以提出建議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，報縣級人民政府決定。 第三章 社會責(zé)任 第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，各負(fù)其責(zé)，相互配合，切實做好社會治安綜合治理工作。 第十一條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮在社會治安綜合治理中的職能作用。 一依法打擊危害國家安全的犯罪分子及其他各種危害社會治安的違法犯罪活動，妥善處置各種突發(fā)事件； 二及時處理公民控告、檢舉或者扭送的犯罪嫌疑人，并保護控告、檢舉、扭送人的安全； 三做好治安防范工作，制定、落實各項治安管理措施，加強對旅店、公共娛樂場所、廢品收購等行業(yè)管理，檢查指導(dǎo)各單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)和群防群治工作； 四做好流動人口的管理服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行暫住人口管理和勞務(wù)用工管理制度，保障流動人口的合法權(quán)益，防范和打擊違法犯罪分子； 五加強道路交通、車輛和行人管理，預(yù)防交通事故發(fā)生； 六結(jié)合辦案注意發(fā)現(xiàn)治安隱患，及時向有關(guān)單位提出司法、檢察建議，協(xié)助有關(guān)單位健全管理制度，完善防范機制； 七開展法制宣傳教育； 八做好對勞改、勞教的檢察工作，提高監(jiān)管改造和勞動教養(yǎng)質(zhì)量； 九做好對管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、保外就醫(yī)、假釋人員的監(jiān)督、改造、考察工作。做好對刑滿釋放、解除勞教人員的回訪、幫教工作； 十做好對違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作； 十一協(xié)助有關(guān)部門疏導(dǎo)、調(diào)處各種民事糾紛，防止矛盾激化。 第十二條 機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在社會治安綜合治理中的主要職責(zé)是： 一貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理委員會的工作部署； 二向公民開展法制宣傳教育，增強公民的遵紀(jì)守法意識； 三組織建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制，落實各項治安防范措施； 四協(xié)助公安、司法機關(guān)查處違法犯罪案件； 五辦理社會治安綜合治理的其他事項。 第十三條 村居民委員會在社會治安綜合治理工作中的主要責(zé)任是： 一宣傳、貫徹、執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例； 二協(xié)助公安機關(guān)開展治安聯(lián)防、查處案件、管理暫住人口； 三協(xié)助有關(guān)部門對依法剝奪政治權(quán)利、刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)的人員進行管理和幫教； 四進行防火、防盜和安全知識教育，提高群眾自防、自治能力； 五調(diào)解民事糾紛； 六向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告社會治安情況和存在的問題，監(jiān)督執(zhí)行村居民會議制定的村規(guī)民約和居民公約； 七辦理社會治安綜合治理的其他事項。 第十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門和村居民委員會、寺廟民主管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則和規(guī)定職責(zé)，依法加強對宗教活動和宗教場所的管理，對宗教職業(yè)人員進行愛國守法教育，增強宗教職業(yè)人員的法制觀念。 禁止任何組織和個人利用宗教破壞祖國統(tǒng)一，民族團結(jié)，干預(yù)行政、司法、教育和經(jīng)濟建設(shè)。 第十五條 家庭應(yīng)認(rèn)真履行對未成年人的監(jiān)護責(zé)任，配合學(xué)校和有關(guān)部門做好青少年的思想道德教育工作，教育未成年人遵紀(jì)守法；未成年人有違法犯罪行為時，不得袒護、包庇，并應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。 第十六條 公民應(yīng)自覺維護社會治安秩序，加強自身和家庭的安全防范，同各種違法犯罪行為作斗爭。 第四章 考核與獎懲 第十七條 縣以上社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立見義勇為獎勵基金，對符合下列條件之一的單位和個人，由各級社會治安綜合治理委員會或有關(guān)機關(guān)給予表彰、獎勵；有突出貢獻的，由縣級以上社會治安綜合治理委員會推薦，報請有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，給予記功、獎勵或授予榮譽稱號： 一落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任成績顯著的； 二在維護祖國統(tǒng)一，增強民族團結(jié)，反對分裂的斗爭中，做出突出貢獻的； 三在執(zhí)行國家的民族宗教政策，依法加強對宗教活動和宗教場所的管理以及在宗教職業(yè)人員法制教育工作中做出突出貢獻的； 四檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，或者見義勇為、同違法犯罪行為作斗爭事跡突出的； 五積極疏導(dǎo)人民內(nèi)部矛盾，正確調(diào)解民事糾紛，避免矛盾激化有突出功績的； 六在治安防范、法制教育、社會幫教等工作中，做出顯著成績的； 七為社會治安綜合治理獻計獻策，經(jīng)有關(guān)主管部門采納實施后取得顯著社會效益的； 八單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和治安責(zé)任人盡職盡責(zé)，在社會治安綜合治理中做出優(yōu)異成績的； 九在社會治安綜合治理工作中有其他特殊貢獻的。 第十八條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和村居民委員會必須把社會治安綜合治理目標(biāo)管理同評選文明單位掛鉤，同責(zé)任人的政治榮譽、政績考核、獎勵和經(jīng)濟利益掛鉤，建立獎懲制度。 第十九條 公民為維護社會治安、保護國家集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，同違法犯罪分子英勇斗爭而犧牲的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，報請授予烈士或其他榮譽稱號，對其家屬給予撫恤。 第二十條 公民在同違法犯罪分子斗爭中人身受到傷害的，醫(yī)療單位必須無條件地及時搶救和治療。對不負(fù)責(zé)任、拒不對受傷害人進行及時搶救治療，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 受傷害人員的醫(yī)療、生活補助費，由加害人承擔(dān)；確實無法承擔(dān)的，由有關(guān)主管部門或當(dāng)?shù)卣畯囊娏x勇為獎勵基金中給予補助。 受傷害致殘的，由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定妥善安排其工作、生活。 第二十一條 公民因與違法犯罪行為作斗爭，其生命財產(chǎn)受到威脅的，公安部門和有關(guān)單位應(yīng)采取措施予以保護。 第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法對直接責(zé)任人給予行政處分；社會治安綜合治理委員會可以提出一票否決建議；違反社會治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 一因社會治安綜合治理措施不落實，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的； 二對治安災(zāi)害不安全因素，不及時采取整改措施，以致發(fā)生重大災(zāi)害事故的； 三對本部門、本單位發(fā)生的犯罪案件，置之不理、隱瞞不報或縱容、包庇違法犯罪活動的； 四對揭發(fā)、舉報違法犯罪行為的公民進行打擊報復(fù)的； 五阻擾、抗拒檢查監(jiān)督的； 六在社會治安綜合治理工作中，玩忽職守、徇私舞弊和弄虛作假的。 第二十三條 行使一票否決權(quán)，應(yīng)制定決定書，并送交被否決單位或個人及其上級主管部門。對否決決定不服的，可以在收到否決決定書之日起１５日內(nèi)向作出否決決定的上級人民政府提出申訴。受理申訴的機構(gòu)應(yīng)在一個月內(nèi)進行復(fù)查，作出是否變更否決決定的決定，并答復(fù)要求復(fù)查的單位或個人。復(fù)查期間否決決定暫不執(zhí)行。 第五章 附則 第二十四條 本條例自公布之日起施行。１９９４年１０月１日頒布施行的《西藏自治區(qū)社會治安綜合治理暫行條例》同時廢止。 ２００２年５月２２日