強(qiáng)基固本開創(chuàng)工會(huì)工作新局面

    基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

    隨著改革的不斷深化，社會(huì)組織形式、經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，工人隊(duì)伍特別是務(wù)工人員隊(duì)伍不斷壯大。面對(duì)新形勢(shì)新變化，如何進(jìn)一步固本強(qiáng)基開創(chuàng)工會(huì)工作新局面成為自治區(qū)工會(huì)面臨的新任務(wù)。5年來(lái)，自治區(qū)總工會(huì)按照“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，銳意進(jìn)取，積極探索，努力擴(kuò)大工會(huì)基層組織的覆蓋面，把提升工會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)工會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    “哪里有職工，哪里就要建工會(huì)”

    “工會(huì)是為我們說(shuō)話的，當(dāng)自己的利益受到侵害或遇到困難時(shí)可以找工會(huì)……”在拉薩打工的農(nóng)民工旺堆加入工會(huì)后感慨地說(shuō)。

    工會(huì)的基本職責(zé)是維權(quán)，但前提是要把廣大職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)。

    在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和所有制結(jié)構(gòu)變化的過程中，既出現(xiàn)了非公企業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)，也出現(xiàn)了農(nóng)民工等新生的產(chǎn)業(yè)工人，在工作中，必須把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。為此，自治區(qū)總工會(huì)積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，盡最大努力“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”，不斷探索工會(huì)組織建設(shè)的新思路、新方法。

    山南地區(qū)是全區(qū)農(nóng)民工輸出較多的地區(qū)之一，自治區(qū)總工會(huì)把在農(nóng)民工群體中組建工會(huì)的試點(diǎn)工作放在了山南。如何搞好試點(diǎn)，抓好農(nóng)民工入會(huì)擺上了山南各基層工會(huì)的議事日程。經(jīng)過積極摸索，山南地區(qū)各基層工會(huì)把重點(diǎn)放在了在農(nóng)民工輸出地建立工會(huì)組織上，按照“先易后難”的步驟，結(jié)合“9·16”、“12·4”法制宣傳日活動(dòng)，在農(nóng)民工集中地設(shè)立宣傳點(diǎn)，在農(nóng)民工中加大加入工會(huì)組織的宣傳力度；與工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合，采取逐戶登記造冊(cè)、給工會(huì)會(huì)員發(fā)放會(huì)員證等形式，加快在農(nóng)民工群體中組建工會(huì)的步伐。截至2007年底，山南地區(qū)共發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員5058人，非公企業(yè)工會(huì)會(huì)員達(dá)2475人。

    山南地區(qū)探索出的農(nóng)民工入會(huì)模式，為自治區(qū)總工會(huì)開展全局工作提供了經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)總工會(huì)敏銳地捕捉到各基層工會(huì)組織具有創(chuàng)新意義的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，并將其不斷完善、創(chuàng)新。按照“鞏固提高國(guó)有企業(yè)、健全規(guī)范改制企業(yè)、穩(wěn)步推進(jìn)非公企業(yè)，積極探索農(nóng)民工入會(huì)方式，成熟一個(gè)組建一個(gè)”的模式，針對(duì)非公企業(yè)和農(nóng)民工隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)工作一年以上，且與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工進(jìn)行造冊(cè)登記，進(jìn)一步掌握農(nóng)民工人數(shù)和情況，扎實(shí)做好非公企業(yè)組建工會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)的基礎(chǔ)工作。自治區(qū)總工會(huì)還按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定和“先易后難”的原則，對(duì)已經(jīng)具備組建非公企業(yè)工會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)條件比較成熟的企業(yè)投入必要的組建經(jīng)費(fèi)，予以優(yōu)先組建。５年來(lái)，全區(qū)新建基層工會(huì)組織1733個(gè)，發(fā)展工會(huì)會(huì)員46000人，分別比2002年增加64％和32％，其中發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員25291人、非公企業(yè)會(huì)員20453人。截至2007年底，全區(qū)工會(huì)會(huì)員達(dá)到18.8萬(wàn)余人，基層工會(huì)組織達(dá)到4437個(gè)。

    經(jīng)過各級(jí)工會(huì)工作者的不懈摸索，如今，自治區(qū)總工會(huì)在繼續(xù)完善企業(yè)工會(huì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，正積極探索通過建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)以及聯(lián)合基層工會(huì)等多種組織形式，努力擴(kuò)大工會(huì)基層組織的覆蓋面。

    建起了工會(huì)，就要使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。如何更好地增強(qiáng)工會(huì)組織的活力和吸引力，把廣大職工凝聚起來(lái)，組織起來(lái)，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，自治區(qū)總工會(huì)決定通過建設(shè)集“民主、學(xué)習(xí)、溫馨、娛樂、實(shí)惠”于一體的“職工之家”、“職工小家”來(lái)實(shí)施。按照既定目標(biāo)，自治區(qū)總工會(huì)從2003年開始，每年解決一個(gè)地區(qū)工會(huì)辦事處的“職工之家”建設(shè)資金問題；從2005年開始，每年安排7個(gè)縣，逐步建立起全區(qū)74個(gè)縣總工會(huì)“職工之家”。截至2007年底，全區(qū)已累計(jì)投入資金660萬(wàn)元，完成22個(gè)縣的“職工之家”建設(shè)工程。

    在山南地區(qū)乃東縣的“職工之家”，記者見到了正在開展調(diào)研的地區(qū)工會(huì)辦事處黨組書記洛桑頓珠，他說(shuō)：“通過豐富基層職工的文化生活，‘職工之家’不僅起到了吸引、團(tuán)結(jié)職工的作用，還有力地推動(dòng)了基層建會(huì)等各項(xiàng)工作的開展?！?/span>

    提高自身素質(zhì) 增強(qiáng)工會(huì)活力

    “建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、職工群眾信任、黨委和政府滿意的高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍。”這是自治區(qū)工會(huì)第七次代表大會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。幾年來(lái)，自治區(qū)總工會(huì)將提升工會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，不斷加強(qiáng)對(duì)自身的錘煉，努力使每一個(gè)工會(huì)干部真正成為“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者、體現(xiàn)者，成為讓職工群眾信任、黨委和政府滿意的高素質(zhì)工會(huì)干部。

    在自治區(qū)總工會(huì)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里處處充滿活力。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，自治區(qū)總工會(huì)經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、革命傳統(tǒng)教育等系列活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、服務(wù)力和凝聚力。在增強(qiáng)基層工會(huì)干部的素質(zhì)及學(xué)習(xí)能力上，自治區(qū)總工會(huì)同樣不放松：根據(jù)2002年全國(guó)工會(huì)援藏工作會(huì)議制定的“西藏工會(huì)干部五年培訓(xùn)計(jì)劃”，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”以及掛職鍛煉等形式，培訓(xùn)工會(huì)干部1892人次，掛職鍛煉255人次。2006年《企業(yè)工會(huì)工作條例》頒布后，自治區(qū)總工會(huì)在及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，印制單行本1萬(wàn)冊(cè)，隨同貫徹執(zhí)行《條例》文件一起下發(fā)到各基層工會(huì)。同時(shí)，為了更好地提高全區(qū)工會(huì)干部、特別是企業(yè)工會(huì)干部對(duì)《企業(yè)工會(huì)工作條例》的理解及貫徹執(zhí)行能力，還邀請(qǐng)全國(guó)總工會(huì)基層組織建設(shè)部的專家赴藏舉辦培訓(xùn)班，提高企業(yè)工會(huì)干部的工作能力。

    隨著學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展，工會(huì)的工作作風(fēng)也得到了切實(shí)轉(zhuǎn)變。在自治區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，“深入基層，深入職工，傾聽職工、基層工會(huì)的呼聲”成了工會(huì)干部的共識(shí)和自覺行動(dòng)。

    一批《當(dāng)前我區(qū)企業(yè)困難職工群體現(xiàn)狀的情況報(bào)告》、《關(guān)于全區(qū)企業(yè)職工子女就學(xué)、就業(yè)問題的調(diào)查報(bào)告》等涉及職工民生的調(diào)研報(bào)告，為自治區(qū)有關(guān)職能部門的決策提供了重要依據(jù)。這股調(diào)查研究和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，也進(jìn)一步密切了工會(huì)組織同廣大職工的聯(lián)系，贏得了全區(qū)職工的廣泛信賴。

    擴(kuò)大覆蓋面——工會(huì)立身之基；增強(qiáng)凝聚力——工會(huì)生存之本。今天，自治區(qū)總工會(huì)正在用責(zé)任和奉獻(xiàn)書寫西藏工會(huì)事業(yè)發(fā)展新的篇章，用信念和創(chuàng)新奏響時(shí)代的主旋律！