【改革開放40年】山南市：基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善 人民生活蒸蒸日上

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

本網(wǎng)訊（記者 何寶霞 益西旺堆）11月22日上午，西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹改革開放40年特別是黨的十八大以來山南市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就及2018年工作盤點。

圖為主持人：西藏自治區(qū)政府新聞辦二處處長 雍西

改革開放40年來，雅壟大地發(fā)生了滄桑巨變，山南市各項事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就：2017年完成全市生產(chǎn)總值145.8億元，是1978年的79倍；固定資產(chǎn)投資261.7億元，是1978年的1908倍；一般公共預(yù)算收入16.67億元，是1978年的938倍；社會消費品零售總額50.7億元，是1978年的255倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28535元，是1978年的50倍；農(nóng)牧民人均可支配收入11265元，是1978年的78倍。

城鄉(xiāng)面貌日新月異

圖為新聞發(fā)言人：山南市政府副市長 牟永文

40年來，山南市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1285.17億元，相繼實施了一大批能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目。澤貢高等級公路建成通車，全市公路通車總里程達(dá)7586公里，12個縣、79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和318個行政村通油路或水泥路，通暢率分別為100%、96.34%、57.8%，農(nóng)田灌溉保證率和農(nóng)村安全飲水保障率分別達(dá)到82%、92%，農(nóng)村安全飲水覆蓋率達(dá)到100%，行政村通電率達(dá)100%，主電網(wǎng)供電率為100%。通訊條件顯著改善，全市行政村通郵率、通電話率、通寬帶率均達(dá)到100%。

圖為新聞發(fā)言人：山南市發(fā)改委黨組成員、副主任 熊淼

山南市共規(guī)劃建設(shè)邊境小康村96個，覆蓋所有邊境地區(qū)，涉及17547戶55073人。山南市還被確定為全國第二批城市設(shè)計試點城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、澤當(dāng)和桑耶國家新型城鎮(zhèn)化試點加快建設(shè)，桑耶等3個特色小城鎮(zhèn)有序建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.9%。率先在全區(qū)實施了城鎮(zhèn)生活垃圾和醫(yī)廢處置托管運(yùn)營工作，城鎮(zhèn)街道硬化、亮化、綠化覆蓋和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到100%、100%、38%、100%，城鎮(zhèn)功能大幅提升。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

改革開放40年來，山南市產(chǎn)業(yè)建設(shè)從小到大、從弱到強(qiáng)，目前已形成較為鞏固的“二三一”產(chǎn)業(yè)格局。非公經(jīng)濟(jì)市場主體發(fā)展到2.53萬戶、注冊資金348.35億元。招商引資力度加大，2003年以來累計引進(jìn)招商引資項目369個，到位資金227.08億元，完成稅收83.37億元。受援工作成效明顯，湖南、湖北、安徽三省和中糧集團(tuán)累計選派1904名優(yōu)秀干部人才到山南工作，累計投入援藏資金57.76億元，實施援藏項目1329個，有力助推了山南經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

山南市還積極推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，建成2個創(chuàng)客空間，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)、調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，安排創(chuàng)業(yè)扶持經(jīng)費500萬元、就業(yè)專項資金1000萬元，創(chuàng)新建立了“千名干部聯(lián)系千名高校畢業(yè)生”機(jī)制，制定了“八個一批”就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施，山南籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)91.9%。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

改革開放40年來，山南市教育事業(yè)加快發(fā)展，教育改革“四化19項工程”不斷深化，5個100%目標(biāo)基本實現(xiàn)，率先在全區(qū)實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展全域通過目標(biāo)。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，包蟲病綜合防治、先心病患兒免費救治、“兩降一升”等工作成效顯著，農(nóng)牧區(qū)免費醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%。山南市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)成功授牌，文化惠民工程深入實施，《山南鼓舞》榮獲第十三屆“山花獎”優(yōu)秀民間藝術(shù)表演獎。山南市以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為核心的社會保障體系基本建立，參保率均在97%以上，五保集中供養(yǎng)中心供暖、兒童福利院改造、殘疾人康復(fù)就業(yè)等工作扎實推進(jìn)。

生態(tài)環(huán)境保持良好

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，山南大力實施“生態(tài)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把生態(tài)保護(hù)作為紅線、底線和高壓線，國家生態(tài)文明先行示范區(qū)基本建成，河湖長制體系全面建立，農(nóng)藥化肥“零增長”、鍋爐“煤改電”試點全面啟動，成功引進(jìn)億利、藏草等企業(yè)打造了江北生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，確保了生態(tài)環(huán)境良好。全市人工林保存面積達(dá)150余萬畝，濕地面積約23萬公頃，森林覆蓋率達(dá)24.79%。建成國家級風(fēng)景名勝區(qū)1處、自然保護(hù)區(qū)1處、森林公園1個，自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)4處，建成自治區(qū)級生態(tài)縣2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個、村居337個。嚴(yán)格落實環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“三同時”制度，拒絕“三高一低”企業(yè)和項目進(jìn)入山南，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，主要江河湖泊水質(zhì)、城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)和空氣及聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。

人民幸福感日漸增強(qiáng)

山南市全力以赴保障和改善民生，人民生活水平大幅提高，改革開放成果普惠各族群眾。預(yù)計山南市農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到12572元，連續(xù)兩年突破萬元大關(guān)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28535元。整合資金37億元實施了“十大民心工程”，累計兌現(xiàn)資金21.3億元。乃東等7縣區(qū)順利摘帽，37573名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧，浪卡子等5個深度貧困縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款由1978年的205萬元增加到2017年的85.21億元，增長了4160倍。山南市“十三五”時期“十大民心工程”三年來累計兌現(xiàn)資金21.3億元，強(qiáng)基惠民落實資金2.16億元，為群眾辦實事好事1.6萬件，實施為民辦實事項目3000余個，人民群眾的幸福感感和滿意度逐年上升。

2018年，山南市高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持以“十三對關(guān)系”為根本方法統(tǒng)領(lǐng)工作，聚焦“突出三個重點、辦好四件大事”主要任務(wù)，著力推進(jìn)“十大工程”，經(jīng)濟(jì)社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全市生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、稅收收入、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10.2%、18%、13%、7%、25%、13%、10%、13%。