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西藏自治區(qū)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法

2017年07月26日 10:14    來源:中國西藏新聞網(wǎng)    
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第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在預(yù)算績效管理工作中的作用,提高預(yù)算績效管理工作質(zhì)量和專業(yè)化程度,規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理相關(guān)工作行為,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》(藏政發(fā)〔2015〕56號)和《西藏自治區(qū)財(cái)政支出預(yù)算績效管理暫行辦法》(藏財(cái)預(yù)字〔2017〕75號)等有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。

第二條 財(cái)政部門、預(yù)算部門(單位)、項(xiàng)目主管部門及資金使用單位(簡稱委托方)開展績效目標(biāo)論證評審、績效跟蹤、績效評價(jià)等全過程預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)工作,對工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目等需要借助第三方機(jī)構(gòu)力量參與的,適用本暫行辦法。

第三條 本暫行辦法所稱第三方機(jī)構(gòu),是指向委托方提供預(yù)算績效管理工作相關(guān)服務(wù)的法人或其他組織,主要包括會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、政府研究機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、社會咨詢機(jī)構(gòu)及其他評價(jià)組織等。

第四條 第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作的主要依據(jù):

(一)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

(二)各級政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方針政策、中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

(三)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范。

(四)其他相關(guān)資料。

第五條 委托第三方開展預(yù)算績效管理工作費(fèi)用由委托方納入本單位年度預(yù)算管理。

第二章 第三方機(jī)構(gòu)入圍遴選

第六條 自治區(qū)財(cái)政廳按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī),采用公開招標(biāo)方式,確定入圍的第三方機(jī)構(gòu)。

自治區(qū)財(cái)政廳可以根據(jù)預(yù)算績效管理的要求、方式的變化以及各預(yù)算部門(單位)、項(xiàng)目主管部門的特殊需求,對入圍第三方機(jī)構(gòu)的規(guī)模、技術(shù)等要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。每次招標(biāo)確定入圍的第三方機(jī)構(gòu)的服務(wù)期限原則為2年。

第七條 委托方根據(jù)委托項(xiàng)目具體情況,對符合政府采購相關(guān)要求的,按規(guī)定進(jìn)行二次招標(biāo)。

第八條 申請參與預(yù)算績效管理工作的第三方機(jī)構(gòu),應(yīng)符合下列條件:

(一)依法設(shè)立并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

(二)具有履行合同協(xié)議所必需的設(shè)備和人力資源,以及受委托開展預(yù)算績效管理工作的專業(yè)水平和能力。

(三)具有健全的內(nèi)部管理制度和工作質(zhì)量控制制度。

(四)具有良好的業(yè)績和信譽(yù),近三年來(不足三年的自設(shè)立之日起)未因經(jīng)營活動受到行政處罰和行業(yè)處罰,誠信檔案無不良記錄。

(五)符合績效管理工作要求的其他條件。

第九條 在預(yù)算績效管理工作中,委托方可將績效目標(biāo)論證評審、績效跟蹤、績效評價(jià)等業(yè)務(wù)全部委托或部分委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

全部委托是指在績效目標(biāo)論證評審中,將資料的收集與調(diào)研、績效論證評審整體委托第三方承擔(dān);在績效跟蹤中,將績效運(yùn)行數(shù)據(jù)收集、分析和形成績效跟蹤報(bào)告等整體委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān);在績效評價(jià)工作中,將績效評價(jià)指標(biāo)體系與基礎(chǔ)報(bào)表體系研發(fā)、評價(jià)數(shù)據(jù)采集、問卷設(shè)計(jì)及調(diào)查、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施評價(jià)、撰寫報(bào)告等工作,整體委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

部分委托是指將績效目標(biāo)論證評審、績效跟蹤以及績效評價(jià)的部分事項(xiàng)、業(yè)務(wù),委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十條 自治區(qū)內(nèi)的第三方機(jī)構(gòu)可以采取多個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)聯(lián)合形式申請入圍,且應(yīng)具有唯一確定的法人責(zé)任人,并提交聯(lián)合機(jī)構(gòu)協(xié)議原件及復(fù)印件。

第十一條 自治區(qū)外的第三方機(jī)構(gòu)申請入圍,應(yīng)在自治區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)具有參與西藏自治區(qū)預(yù)算績效管理工作所必要的工作職能和權(quán)限,以及固定的辦公場所。

第十二條 第三方機(jī)構(gòu)申請入圍時(shí),需報(bào)送承擔(dān)部分委托業(yè)務(wù)計(jì)時(shí)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),并承諾按照預(yù)算績效管理工作要求,滿足全部委托及部分委托相應(yīng)的人員及工作需求。

第十三條 第三方機(jī)構(gòu)入圍后,方可按照有關(guān)規(guī)定參與預(yù)算績效管理的委托業(yè)務(wù)。

第三章 委托方工作職責(zé)

第十四條 財(cái)政部門主要工作職責(zé):

(一)收集或征求各級委托方對第三方機(jī)構(gòu)的需求和建議,做好第三方機(jī)構(gòu)招標(biāo)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)做好第三方機(jī)構(gòu)入圍遴選工作。

(三)與第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托合同(協(xié)議)。

(四)研究制定和調(diào)整預(yù)算績效管理委托費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)。

(五)做好對入圍第三方機(jī)構(gòu)的日常管理工作,并對其執(zhí)業(yè)和履約情況進(jìn)行追蹤回訪和監(jiān)督落實(shí)。

(六)根據(jù)開展預(yù)算績效管理工作實(shí)際需要選擇或者采購第三方機(jī)構(gòu)服務(wù),組織第三方機(jī)構(gòu)做好預(yù)算績效管理相關(guān)工作,監(jiān)督其履約情況,審核服務(wù)結(jié)果和工作報(bào)告;對于在工作中發(fā)生的執(zhí)行障礙、爭議、法律風(fēng)險(xiǎn)等情況,及時(shí)協(xié)商解決。

(七)對第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

(八)第三方機(jī)構(gòu)完成服務(wù)項(xiàng)目后,就其工作情況、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范等事項(xiàng)作出評價(jià)。

(九)支付第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)。

第十五條 預(yù)算部門(單位)、項(xiàng)目主管部門及資金使用單位主要工作職責(zé):

(一)根據(jù)開展預(yù)算績效管理工作實(shí)際需要選擇或者采購第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)。

(二)與第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托合同(協(xié)議),并于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部門備案。

(三)組織第三方機(jī)構(gòu)做好預(yù)算績效管理工作,監(jiān)督其履約情況,審核服務(wù)結(jié)果和工作報(bào)告。

(四)在履約過程中,發(fā)生雙方不能獨(dú)立解決的服務(wù)協(xié)議執(zhí)行障礙、爭議、法律風(fēng)險(xiǎn)等情況時(shí),會同財(cái)政部門共同研究解決。

(五)第三方機(jī)構(gòu)完成服務(wù)項(xiàng)目后,對第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)工作進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,應(yīng)對其工作情況、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范等事項(xiàng)作出評價(jià)。驗(yàn)收情況及評價(jià)結(jié)果報(bào)財(cái)政部門。

(六)支付第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)。

第四章 第三方機(jī)構(gòu)職責(zé)及行為規(guī)范

第十六條 接受委托預(yù)算績效管理相關(guān)工作的第三方機(jī)構(gòu),主要工作職責(zé)如下:

(一)根據(jù)合同(協(xié)議)約定,提交績效目標(biāo)論證評審工作方案、績效跟蹤工作方案或者績效評價(jià)工作方案。

(二)業(yè)務(wù)工作接受委托方的監(jiān)督。

(三)按照預(yù)算績效管理及相關(guān)法律法規(guī)要求,公平、公正地開展預(yù)算績效管理工作,提交績效目標(biāo)論證評審報(bào)告、績效跟蹤報(bào)告、績效評價(jià)報(bào)告。

第十七條 第三方機(jī)構(gòu)的評價(jià)工作人員應(yīng)遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度,以高度的責(zé)任心、良好的工作態(tài)度開展績效評價(jià)工作。在評價(jià)期間,第三方機(jī)構(gòu)的評價(jià)工作人員應(yīng)廉潔自律,不得接受被評價(jià)單位的饋贈,不得對被評價(jià)單位有任何形式的索取。

第十八條 第三方機(jī)構(gòu)的評價(jià)工作人員在溝通中應(yīng)不得干預(yù)和影響被評價(jià)單位的正常工作,不得因任何原因?qū)Ρ辉u價(jià)單位施加壓力,評價(jià)期間發(fā)生的一切費(fèi)用不得由被評價(jià)單位支付,不得將評價(jià)工作組的日常工作轉(zhuǎn)移給被評價(jià)單位。

第十九條 第三方機(jī)構(gòu)在評價(jià)期間對被評價(jià)單位提供的評價(jià)資料應(yīng)妥善保管、不得丟失,不得將文件、數(shù)據(jù)等與評價(jià)有關(guān)的資料對外公布,不得利用被評價(jià)單位的非公開科技、商業(yè)信息等為本單位、個(gè)人或他人謀取私利,不得擅自將評價(jià)情況、評價(jià)問題和意見等信息向被評價(jià)單位及相關(guān)人員透露,不得提前對被評價(jià)單位和相關(guān)人員公布專家意見、評價(jià)結(jié)果等。

第二十條 第三方機(jī)構(gòu)在安排評價(jià)工作組成員時(shí),應(yīng)回避與被評價(jià)單位有關(guān)系的人員;評價(jià)工作組在確定評價(jià)專家時(shí),不應(yīng)選擇與被評價(jià)單位存在經(jīng)濟(jì)利益和其他利益的專家。

第二十一條 第三方機(jī)構(gòu)參與評價(jià)的工作人員應(yīng)對收集評價(jià)資料的完整性負(fù)責(zé),并認(rèn)真審核評價(jià)資料。第三方機(jī)構(gòu)對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政廳披露,不得隱瞞和提供虛假資料及信息。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)杜絕評價(jià)過程中的一切弄虛作假和其他不良行為。

第二十二條 第三方機(jī)構(gòu)參與評價(jià)工作人員在以受托方身份進(jìn)行工作期間,嚴(yán)禁在評價(jià)過程中出現(xiàn)任何以第三方機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行宣傳的商業(yè)行為和語言。

第五章 工作程序

第二十三條 第三方機(jī)構(gòu)在開展預(yù)算績效管理工作中,要按照“委托受理、方案設(shè)計(jì)、實(shí)施評價(jià)、撰寫報(bào)告、提交審核”的程序,獨(dú)立、客觀、公正地開展預(yù)算績效管理工作。

(一)委托受理。委托方與第三方機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并嚴(yán)格按協(xié)議條款執(zhí)行。

(二)方案設(shè)計(jì)。第三方機(jī)構(gòu)在接受委托后,按照預(yù)算績效管理要求制定具體實(shí)施方案并報(bào)委托方審定。

(三)實(shí)施評價(jià)。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以現(xiàn)場工作為主,非現(xiàn)場工作為輔的方式,收集核實(shí)有關(guān)資料,并進(jìn)行分類、整理和分析;對重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題,應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行會審,在此基礎(chǔ)上形成結(jié)論。

(四)撰寫報(bào)告。第三方機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定的文本格式和協(xié)議要求,撰寫預(yù)算績效管理報(bào)告,撰寫時(shí)應(yīng)做到依據(jù)充分、數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、分析透徹。

(五)提交審核。預(yù)算績效管理報(bào)告經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交委托方審核。第三方機(jī)構(gòu)對被評價(jià)項(xiàng)目單位有保密義務(wù),應(yīng)妥善保管工作底稿和有關(guān)資料,不得擅自對外提供。

第二十四條 受委托第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)建立預(yù)算績效管理委托事項(xiàng)的檔案管理制度。按照完整、有序、規(guī)范的要求,及時(shí)對委托業(yè)務(wù)的資料,進(jìn)行分類收集、整理、造冊和建檔管理。委托方要求移交的資料,應(yīng)交委托方歸檔管理。

第二十五條 預(yù)算績效管理工作結(jié)束后,委托方應(yīng)當(dāng)對第三方機(jī)構(gòu)出具的預(yù)算績效管理報(bào)告進(jìn)行審查,對報(bào)告中存在數(shù)據(jù)和情況不實(shí)、格式不規(guī)范等問題,委托方有權(quán)提出修改意見。

第六章 工作考核

第二十六條 對第三方機(jī)構(gòu)的考核工作原則上每年進(jìn)行一次。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核,發(fā)布考核結(jié)果。

第二十七條 對第三方機(jī)構(gòu)的考核遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、客觀公正、廉潔奉公”的原則??己巳藛T不得借考核之名干預(yù)機(jī)構(gòu)的正常工作,不得借考核之名謀取不正當(dāng)利益。

第二十八條 考核內(nèi)容包括第三方機(jī)構(gòu)在績效評價(jià)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段及總結(jié)階段工作開展的整體情況,以及回避制度執(zhí)行、職業(yè)操守、創(chuàng)新能力等情況。

第二十九條  準(zhǔn)備階段的考核主要從以下方面進(jìn)行:

(一)評價(jià)組織機(jī)構(gòu)健全程度。

(二)評價(jià)小組相關(guān)人員的資質(zhì)。

(三)第三方機(jī)構(gòu)針對項(xiàng)目績效管理所開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作保障情況。

第三十條  實(shí)施階段的考核主要從以下方面進(jìn)行:

(一)項(xiàng)目評價(jià)方案制定情況。

(二)項(xiàng)目資料搜集完備程度及管理情況。

(三)評價(jià)小組的工作效率。

(四)評價(jià)組成員與委托方及項(xiàng)目單位的工作溝通及協(xié)調(diào)情況。

(五)第三方機(jī)構(gòu)對評價(jià)小組人員及專家的配備和管理情況。

(六)重大事項(xiàng)報(bào)告情況。

(七)制定評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)方法的情況。

第三十一條 總結(jié)階段的考核主要從以下方面進(jìn)行:

(一)評價(jià)報(bào)告的撰寫質(zhì)量。

(二)第三方機(jī)構(gòu)對年度績效管理工作改進(jìn)的建議。

第三十二條 第三方機(jī)構(gòu)回避制度執(zhí)行情況。第三方機(jī)構(gòu)在工作中是否按照相關(guān)要求遵循回避原則,是否出現(xiàn)以自身名義進(jìn)行宣傳推介的行為。

第三十三條 第三方機(jī)構(gòu)在績效評價(jià)實(shí)施中的職業(yè)操守、工作創(chuàng)新情況。

第三十四條 考核結(jié)果采取公開制,由自治區(qū)財(cái)政廳依情況將當(dāng)年考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

第七章 委托費(fèi)用

第三十五條 按照政府購買服務(wù)的要求,以及“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,委托方應(yīng)向承擔(dān)預(yù)算績效管理相關(guān)工作的第三方機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用。

第三十六條 第三方機(jī)構(gòu)受委托開展預(yù)算績效管理工作收費(fèi)的核定,可實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)件收費(fèi)或二者相結(jié)合的方式。

原則上,績效目標(biāo)設(shè)定、績效目標(biāo)論證評審、績效跟蹤及部分委托業(yè)務(wù)適用計(jì)時(shí)收費(fèi);績效評價(jià)、財(cái)政再評價(jià)的全部委托可采用計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)或二者相結(jié)合的方式。

第三十七條 績效跟蹤和績效評價(jià)全部委托服務(wù)采用計(jì)件收費(fèi)方式的,以績效跟蹤或績效評價(jià)對象的資金規(guī)模為計(jì)費(fèi)依據(jù)。

(一)付費(fèi)額。付費(fèi)額一般應(yīng)考慮績效跟蹤或績效評價(jià)對象的資金總額、付費(fèi)率、難度系數(shù)、調(diào)整系數(shù)等因素。

計(jì)算公式為:付費(fèi)額=基本付費(fèi)額×(1+難度系數(shù))×調(diào)整系數(shù)。

(二)基本付費(fèi)額?;靖顿M(fèi)額按照資金規(guī)模以及分檔費(fèi)率計(jì)算。

(三)難度系數(shù)分別為0、0.1、0.2。

(四)調(diào)整系數(shù)。按照績效管理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、對象、地理位置的差異綜合確定系數(shù)。

第三十八條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)在申請入圍時(shí),上報(bào)服務(wù)收費(fèi)浮動率,并在承接預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行。第三方機(jī)構(gòu)調(diào)整更改浮動率,應(yīng)重新申請入圍。

第三十九條 第三方機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)質(zhì)量不符合要求的,限期整改,整改不到位的扣減服務(wù)費(fèi),直至解除委托。

第八章 違規(guī)處理

第四十條 第三方機(jī)構(gòu)在參與預(yù)算績效管理中有違法違規(guī)行為的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第四十一條 有下列情形之一的,財(cái)政部門可視情節(jié)輕重,給予警告、通報(bào)批評、終止業(yè)務(wù)委托、取消委托資格等,同時(shí)列入第三方機(jī)構(gòu)庫黑名單,今后不得參與西藏自治區(qū)預(yù)算績效管理工作的相關(guān)業(yè)務(wù)。

(一)違反預(yù)算績效管理工作紀(jì)律和廉政要求的。

(二)在招投標(biāo)活動中有舞弊行為的。

(三)按規(guī)定應(yīng)該主動回避而未向委托方提出的。

(四)開展業(yè)務(wù)過程中索取、收受不正當(dāng)利益的。

(五)出具的意見沒有做到客觀、公正,違背行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德的。

(六)未按照績效評價(jià)有關(guān)規(guī)定和委托協(xié)議要求開展工作的。

(七)未經(jīng)委托方同意,對外提供或引用績效評價(jià)相關(guān)資料或者有關(guān)情況,造成不良影響的。

(八)未按照財(cái)政部門、預(yù)算部門或項(xiàng)目主管部門要求,及時(shí)派出人員完成委托業(yè)務(wù)的。

(九)違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

第九章 附則

第四十二條 各地(市)、縣(區(qū))財(cái)政部門可根據(jù)本暫行辦法制定本地第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 預(yù)算部門(單位)、項(xiàng)目主管部門可結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十四條 本暫行辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

附件:第三方機(jī)構(gòu)參與西藏自治區(qū)預(yù)算績效管理服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)行為,維護(hù)委托人、第三方機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作的健康發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,特制定第三方機(jī)構(gòu)參與西藏自治區(qū)預(yù)算績效管理服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

一、計(jì)時(shí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

(一)副高級以上技術(shù)職稱專業(yè)人員:1200元/天。

(二)中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員:900元/天。

(三)助理人員:600元/天。

(四)第三方機(jī)構(gòu)開展異地預(yù)算績效管理相關(guān)工作時(shí),發(fā)生的往返城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用,可參照委托方現(xiàn)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)另行計(jì)算。

(五)第三方機(jī)構(gòu)申請入圍時(shí)報(bào)送的承擔(dān)部分委托業(yè)務(wù)計(jì)時(shí)取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不得超過以上標(biāo)準(zhǔn)。

單個(gè)績效目標(biāo)設(shè)定、績效目標(biāo)論證評審、績效跟蹤及部分委托業(yè)務(wù)的付費(fèi)額最高為10萬元(含)。

二、計(jì)件費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)委托業(yè)務(wù)的金額和難易程度等因素確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要根據(jù)評價(jià)金額、難易程度等因素確定。計(jì)算公式為:

(一)部門預(yù)算項(xiàng)目績效跟蹤或績效評價(jià)付費(fèi)額=基本付費(fèi)額*(1+難度系數(shù))。

項(xiàng)目金額1000萬元(不含)以下的,基本付費(fèi)額為3萬元;項(xiàng)目金額為1000萬元(含)-5000萬元(不含)的,基本付費(fèi)額為項(xiàng)目金額的3‰;項(xiàng)目金額為5000萬元(含)-1億元的,基本付費(fèi)額為項(xiàng)目金額的2.5‰,其中基本付費(fèi)額小于15萬元的,按15萬元計(jì)算;項(xiàng)目金額在1億元(含)以上的,基本付費(fèi)額為項(xiàng)目金額的2‰,其中基本付費(fèi)額小于25萬元的,按25萬元計(jì)算。

難度系數(shù)根據(jù)委托項(xiàng)目的難易程度確定,分為三檔,分別為0、0.1、0.2。

單個(gè)部門預(yù)算項(xiàng)目績效跟蹤和績效評價(jià)的付費(fèi)額最高為50萬元(含)。

(二)部門整體支出、大額專項(xiàng)資金績效評價(jià)付費(fèi)額=固定付費(fèi)額+基本付費(fèi)額*(1+難度系數(shù))。

①固定付費(fèi)額為10萬元,主要考慮專家費(fèi)、資料印刷費(fèi)、預(yù)算績效管理辦公支出等比較固定的開支。

②資金額度在5000萬元(不含)以下的,基本付費(fèi)額為資金額度的1.5‰;資金額度在5000萬元(含)以上-1億元(不含)的,基本付費(fèi)額為資金額度的1‰,其中基本付費(fèi)額小于7.5萬元的,按7.5萬元計(jì)算;資金額度在1億元(含)-5億元(不含)的,基本付費(fèi)額為資金額度的0.8‰,其中基本付費(fèi)額小于10萬元的,按10萬元計(jì)算;資金額度在5億元(含)-10億元(不含)的,基本付費(fèi)額為資金額度的0.7‰,其中基本付費(fèi)額小于40萬元的,按40萬元計(jì)算;資金額度在10億元(含)以上的,基本付費(fèi)額為資金額度的0.6‰,其中基本付費(fèi)額小于70萬元的,按70萬元計(jì)算。

難度系數(shù)根據(jù)委托項(xiàng)目的難易程度確定,分為三檔,分別為0、0.1、0.2。

單個(gè)部門整體支出、單個(gè)大額專項(xiàng)資金績效評價(jià)的付費(fèi)額最高為150萬元(含)。

(三)財(cái)政再評價(jià)項(xiàng)目付費(fèi)額=基準(zhǔn)付費(fèi)額*(1+浮動比例)。

財(cái)政再評價(jià)項(xiàng)目的基準(zhǔn)付費(fèi)額為3萬元。浮動比例根據(jù)財(cái)政再評價(jià)項(xiàng)目的難易程度、調(diào)整系數(shù)規(guī)定等因素確定,浮動比例不得超過1。

單個(gè)財(cái)政再評價(jià)項(xiàng)目付費(fèi)額最高為6萬元(含)。

三、調(diào)整系數(shù)

付費(fèi)額按標(biāo)準(zhǔn)確定后,在不突破相應(yīng)最高付費(fèi)額的基礎(chǔ)上,可再根據(jù)調(diào)整系數(shù)調(diào)整付費(fèi)額。調(diào)整系數(shù)根據(jù)績效管理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、對象、地理位置的差異等因素確定。

(一)按績效管理時(shí)間節(jié)點(diǎn),分別為:績效跟蹤系數(shù)為0.75,績效評價(jià)系數(shù)為1.0。

(二)按績效管理的對象,分別為:單個(gè)項(xiàng)目系數(shù)為1.0,項(xiàng)目群(涉及多個(gè)預(yù)算部門或單位)系數(shù)為(1.0+0.1×子項(xiàng)目個(gè)數(shù))且最高為2.5,部門整體支出系數(shù)為1.2,財(cái)政政策系數(shù)為1.5。

(三)被評價(jià)對象地理位置,項(xiàng)目實(shí)施地或者被評價(jià)部門位于拉薩的系數(shù)為1.0,位于山南、林芝的系數(shù)為1.1,位于日喀則、昌都的系數(shù)為1.2,位于那曲、阿里的系數(shù)為1.5。

責(zé)任編輯:董秀麗    

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