西藏自治區(qū)主席洛桑江村同志就青藏鐵路通車10周年接受中央媒體和區(qū)內(nèi)媒體集團采訪

西藏自治區(qū)主席洛桑江村同志就青藏鐵路通車10周年接受中央媒體和區(qū)內(nèi)媒體集團采訪

記者：請您談?wù)勄嗖罔F路通車10年的重大意義？

洛桑江村：在全黨全國各族人民熱烈慶祝建黨95周年之際，我們迎來了青藏鐵路通車10周年。建設(shè)青藏鐵路是黨中央、國務(wù)院從推進西部大開發(fā)、鞏固西南邊疆、造福各族人民作出的英明決策。青藏鐵路通車運營，是各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的光輝實踐和生動體現(xiàn)。

十年前，舉世矚目的青藏鐵路建成通車，開辟了西藏現(xiàn)代鐵路交通的新紀元，結(jié)束了西藏不通鐵路的歷史。10年前，1800多個日日夜夜、13萬鐵路建設(shè)大軍以驚人的毅力和巨大的勇氣，奮戰(zhàn)在“生命禁區(qū)”，破解了多年凍土等世界性工程技術(shù)難題，創(chuàng)造了人類鐵路史上的“天路”奇跡。

10年后的今天，青藏鐵路已安全運行三千余天，成為西藏連接祖國內(nèi)地的高原天路，成為西藏對外開放之路，成為西藏發(fā)展希望之路，成為通往神奇圣潔的旅游觀光之路，成為走進“人間圣地?天上西藏”的神奇天路，發(fā)揮著政治線、經(jīng)濟線、生態(tài)線、國防線的巨大作用，是西藏各族人民的團結(jié)線、幸福線、生命線。

青藏鐵路運行10年來，對西藏加快經(jīng)濟社會發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、打造旅游升級版、促進農(nóng)牧民增收致富、增進民族團結(jié)和鞏固國防邊防作出了不可替代的貢獻。它的建成通車和安全運營，堅定了全區(qū)各族人民跟黨走的決心和信心，有力增進了各族人民中華民族共同體意識。

記者：請您談?wù)勄嗖罔F路通車10年的運營情況？

洛桑江村：青藏鐵路2006年7月1日建成通車以來，西藏隨之迎來了鐵路建設(shè)的熱潮，拉日鐵路于2014年8月建成通車，截至目前，西藏鐵路運營里程已達954公里，拉林鐵路于2015年6月全面開工建設(shè)，川藏鐵路康定至林芝段、中尼鐵路日喀則至吉隆段等項目規(guī)劃研究工作全面啟動，“十三五”時期將成為西藏鐵路建設(shè)發(fā)展的黃金期，這些都離不開青藏鐵路通車10年來打下的好基礎(chǔ)、積累的好經(jīng)驗。

這是高效營運的10年。截止2015年底，青藏鐵路累計完成進出藏旅客運輸1739萬人次、貨物運輸2605萬噸，年均分別增長21%、40%，其中進藏旅客878萬人次、貨物2229萬噸，出藏旅客861萬

人次、貨物377萬噸。

這是快捷營運的10年。目前，西藏境內(nèi)各個站點運營工作已初具規(guī)模，基本實現(xiàn)整列裝車、整列發(fā)車，路企直通和快捷貨運班列優(yōu)勢已日益突顯，貨物運輸逐步實現(xiàn)了由“站到站”到“門對門”的轉(zhuǎn)變。

這是安全營運的10年。經(jīng)過路地雙方共同努力，青藏鐵路建成通車10年來，始終確保了工程質(zhì)量、通訊信號穩(wěn)定可靠，環(huán)境保護措施有力，列車運行安全暢通。

我們有理由相信，青藏鐵路在安全運營10年的良好基礎(chǔ)上，未來也必將為國內(nèi)外游客提供更加舒適、更加安全、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

記者：請您談?wù)勄嗖罔F路在全區(qū)綜合交通運輸體系中發(fā)揮的作用？

洛桑江村：青藏鐵路填補了我區(qū)綜合交通運輸體系的鐵路空白，同公路等其他運輸方式相互促進、相互發(fā)展，極大降低了運輸成本，促使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。其作用表現(xiàn)在三個方面：

一是擴大了全社會運輸總量。通車10年來，激發(fā)大量客貨運輸新需求，促進了民航、公路等其他運輸方式快速發(fā)展和綜合運輸體系構(gòu)建，使地區(qū)交通運輸總量迅速擴大。2015年我區(qū)全社會客運總量達到2072萬人次（是2005年的4.3倍），年均遞增15.8%；全社會貨運總量達到2478萬噸（為2005年的6.7倍），年均增長21%。

二是有力支撐了其他運輸方式的發(fā)展。例如，通過青藏鐵路有效地解決了我區(qū)航油運輸問題（2015年青藏鐵路運送成品油達36萬噸），為西藏民航運量快速增長提供了油料保障，也是管道運輸?shù)闹匾a充方式。

三是承擔(dān)了進出藏運輸?shù)闹饕蝿?wù)。據(jù)統(tǒng)計，2014年青藏鐵路完成進出藏客運量216.6萬人，占全社會進出藏客運總量的34.4%；完成進出藏貨運量508.7萬噸，占全社會進出藏貨運總量的78.5%。青藏鐵路在全區(qū)進出藏客貨運輸中發(fā)揮了骨干作用，是全區(qū)綜合交通運輸體系中的主力軍，為我區(qū)長足發(fā)展和長治久安提供了重要支撐。

記者：請您談?wù)勄嗖罔F路通車10年對西藏經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用？

洛桑江村：青藏鐵路的通車運營，有效緩解了長期制約西藏的運輸瓶頸，發(fā)展了西藏的鐵路經(jīng)濟。十年來，青藏鐵路逐步發(fā)展成為了西藏連接祖國內(nèi)陸中心市場的大動脈，對外開放交流的大平臺，旅游快速發(fā)展的大通道，民生持續(xù)改善的大抓手，最大限度地促進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展。

鐵路通車前的2005年，我區(qū)GDP僅為248.8億元，通車十年后，2015年突破千億大關(guān)、達到1026.4億元、增長11%，增速位居全國第一，是通車前的4倍。2015年農(nóng)村居民人均可支配收入8244元，是通車前的4倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬元，是通車前的3倍。

青藏鐵路的通車運營，有力推進了西藏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、動力轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟總量中一產(chǎn)比重從2005年的19.3%下降到9.4%，二產(chǎn)比重從25.5%提高到36.7%，三產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定。

青藏鐵路的通車運營，降低了物流成本，極大地促進了對內(nèi)對外貿(mào)易。2015年，青藏鐵路貨物運輸累計達到2605萬噸。

青藏鐵路的通車運營，使雪域高原與祖國內(nèi)地的距離不再遙遠，給西藏帶來了人氣，西藏旅游迎來了“井噴式”發(fā)展，現(xiàn)在國內(nèi)外游客人數(shù)突破2000萬人次，旅游收入達到280億元。（目前，從北京到拉薩4000公里行程僅需40小時。）十年來，鐵路進出藏客運累計達1739萬人次。

記者：請您談?wù)勄嗖罔F路通車10年來在保障和改善民生方面取得了哪些明顯成效？

洛桑江村：青藏鐵路的建成通車，不僅通過推動經(jīng)濟發(fā)展改善了人民生活，而且直接帶動農(nóng)牧民群眾由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道。

如今，沿線農(nóng)牧民群眾依托鐵路，紛紛辦起商店、農(nóng)家樂、民俗旅游、家庭旅館等項目，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)牧民群眾收入不斷增加。

青藏鐵路提供、拓展了多個領(lǐng)域就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2014年西藏職工總?cè)藬?shù)比2006年通車前增長了70%，年均增長7%。相當一批農(nóng)牧民通過參與護路隊，有了穩(wěn)定收入。

青藏鐵路運營提升了沿線地區(qū)人民生活水平。那曲地區(qū)恩格爾系數(shù)由2006年通車時63.3%，降低到2014年的56.3%，下降了 7個百分點；拉薩市恩格爾系數(shù)由44.4%降低到40.9%，下降了約4個百分點。

經(jīng)有關(guān)部門估算，青藏鐵路運營十年，為消費者節(jié)約共計125.7億元，其中貨運節(jié)約106.04億元，客運節(jié)約19.7億元，極大程度地提高了人民群眾的獲得感和幸福感。

記者：請您談?wù)勄嗖罔F路通車10年來在保護藏民族傳統(tǒng)文化、推動各民族交往交流交融、促進民族團結(jié)方面發(fā)揮的作用？

洛桑江村：青藏鐵路通車，極大促進藏民族優(yōu)秀文化繼承和發(fā)展。青藏鐵路通車后帶來大量的新事物、新信息、新觀念，推動了西藏各族人民觀念的更新與開放，對西藏各族人民接受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，享有現(xiàn)代文化教育提供了便利。     

隨著大量旅客進入西藏領(lǐng)略民族優(yōu)秀文化，促進了西藏傳統(tǒng)文化的保護與發(fā)展。比如，西藏唐卡繪畫，已成為初具規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)，既傳承了民族優(yōu)秀文化，也提供了大批就業(yè)機會。再比如，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，逐步形成了一批具有濃郁地方特色、民族風(fēng)情的旅游文化產(chǎn)品，中國西藏旅游文化國際博覽會和拉薩雪頓節(jié)、雅礱文化節(jié)、羌塘賽馬節(jié)、珠峰文化旅游節(jié)、康巴文化節(jié)、象雄文化節(jié)、

雅魯藏布江大峽谷旅游節(jié)等，都是其中的優(yōu)秀代表。以文化豐富旅游內(nèi)涵，以旅游推動文化發(fā)展，已成為西藏發(fā)展的重要模式，旅游文化產(chǎn)業(yè)已成為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱。

青藏鐵路通車，有力促進了民族團結(jié)。一首《天路》，唱出了西藏各族人民通過青藏鐵路與祖國內(nèi)地各族群眾一起追求幸福生活的美好心聲；一曲《坐上火車去拉薩》，道出了祖國內(nèi)地各族群眾，通過青藏鐵路加強與西藏各族人民交往交流交融的美好心愿。青藏鐵路建成通車，極大地改善了交通運輸條件，內(nèi)地來西藏的人更多了，西藏人走出去到祖國內(nèi)地觀光旅游、經(jīng)商務(wù)工的也更多了，擴大了西藏與祖國內(nèi)地的人流、物流、信息流，促進了各民族交往交流交融，增進了各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同感，推動各族群眾共建、共享美好家園，共同把西藏建設(shè)成民族團結(jié)的典范。

記者：請您談?wù)勗谇嗖罔F路建設(shè)運營中如何保護生態(tài)環(huán)境？

洛桑江村：青藏鐵路在建設(shè)過程中,就高度重視環(huán)境保護工作，共投入20億元資金落實生態(tài)環(huán)保措施，從鐵路規(guī)劃、設(shè)計到施工、運營都采取了一系列的環(huán)保措施，使鐵路建設(shè)對環(huán)境的影響和壓力降到了最低程度，實現(xiàn)了鐵路建設(shè)與生態(tài)環(huán)保“共贏”。

青藏鐵路運營過程中，特別注重保護沿線野生動物遷徙條件、高原植被、濕地生態(tài)系統(tǒng)、多年凍土環(huán)境、江河源水質(zhì)和鐵路兩側(cè)自然景觀，列車實現(xiàn)了污物零排放，藏羚羊等野生動物得到了良好保護，部分區(qū)段已接近甚至優(yōu)于周邊的自然狀態(tài)，充分體現(xiàn)了工程建設(shè)與自然環(huán)境的和諧。

根據(jù)我區(qū)和青海省環(huán)保部門監(jiān)測表明，如今的青藏鐵路已真正成為高原綠色長廓，生態(tài)環(huán)境線。鐵路沿線的美好風(fēng)光、良好生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為國內(nèi)外游客向往和稱贊的一道美麗風(fēng)景線。

記者：請您談?wù)勎磥硖貏e是“十三五”時期，西藏鐵路發(fā)展的宏偉藍圖？

洛桑江村：西藏要與全國一道全面建成小康社會，走向未來、走向現(xiàn)代化、走向繁榮，資源稟賦、觀念創(chuàng)新、人口較少固然是優(yōu)勢，最根本的還是要依靠現(xiàn)代交通。實現(xiàn)西藏鐵路大發(fā)展、快發(fā)展，事關(guān)我區(qū)全面建成小康社會，事關(guān)我區(qū)全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，事關(guān)全區(qū)人民福祉，事關(guān)民族團結(jié)、邊防穩(wěn)固和國家統(tǒng)一。未來特別是“十三五”時期，我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央第六次西藏工作座談會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，牢固樹立“五大”發(fā)展理念，堅持以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，按照“兩屏五地一通道”的戰(zhàn)略定位，突出鐵路對西藏長足發(fā)展和長治久安的重要作用，努力擴大路網(wǎng)覆蓋面，加強對外通道建設(shè)，加快形成路網(wǎng)骨架，推動經(jīng)濟快速增長和社會全面進步。

我們制定了西藏鐵路的發(fā)展規(guī)劃目標，就是：到2030年基本實現(xiàn)我區(qū)“兩縱兩橫、五出區(qū)、三出境”干線路網(wǎng)總體思路和發(fā)展目標。不斷構(gòu)建我區(qū)對內(nèi)對外干線鐵路路網(wǎng)主骨架，形成多通道、高質(zhì)量、安全快速、四通八達的鐵路運輸體系，保障滿足自治區(qū)全面建設(shè)小康社會對鐵路運輸?shù)男枨蟆?/p>

一是提高區(qū)域路網(wǎng)覆蓋水平。推進建設(shè)一批區(qū)內(nèi)路網(wǎng)干線，完善路網(wǎng)布局。適時推進那曲至昌都和拉薩至墨竹工卡鐵路等項目的建設(shè)，提升有效供給，讓更多民眾共享鐵路發(fā)展成果。

二是提高區(qū)際互聯(lián)水平。加快區(qū)際干線新線建設(shè)和既有線擴能改造。重點建設(shè)川藏、滇藏、玉昌、新藏鐵路，實施青藏鐵路格拉段擴能及電氣化改造等項目，提升我區(qū)與周邊省區(qū)交流交往能力。

三是提高面向南亞開放互通水平。融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以鐵路為核心，建設(shè)面向南亞開放的重要運輸通道，推進建設(shè)口岸鐵路及相關(guān)配套設(shè)施。建設(shè)至吉隆、亞東和普蘭口岸鐵路，提升我區(qū)開放水平。

記者：請您談?wù)劄槊枥L好西藏鐵路未來發(fā)展的宏偉藍圖，自治區(qū)準備采取哪些重大舉措？

洛桑江村：青藏鐵路是西藏繁榮發(fā)展的大動脈，是民生保障的大基石，是對外開放開發(fā)的大干線，是面向南亞開放的大通道。西藏鐵路建設(shè)正迎來難得的黃金發(fā)展重要機遇期，實現(xiàn)西藏鐵路建設(shè)的宏偉目標,我們將強力推進、扎實做好6項工作：

一是完善規(guī)劃編制。立足西藏發(fā)展實際和需要，緊密結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌全局、一次規(guī)劃，突出重點、科學(xué)排序，高起點編制好西藏鐵路建設(shè)規(guī)劃。

二是加快推進在建項目。高質(zhì)量、高標準、高要求加快推進川藏鐵路拉薩至林芝段、青藏鐵路格拉段擴能改造工程建設(shè)，力爭早建成、早運營、早見效。

三是扎實做好項目前期工作。優(yōu)化項目前置審批流程，做好林勘、地勘、環(huán)評工作，做實科研攻關(guān)、優(yōu)選路線、優(yōu)化站址，強力推進川藏鐵路、日喀則至吉隆與日喀則至亞東口岸鐵路等重大項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。

四是完善配套政策措施。在鐵路工程建設(shè)中，對涉及到的征地拆遷、施工協(xié)調(diào)、要素保障、電源配套、稅收優(yōu)惠、護路聯(lián)防等工作，建立綠色通道，優(yōu)先辦理、優(yōu)先審批。在規(guī)劃調(diào)整、土地出讓、市政配套、立項報建、稅費減免等方面，支持鐵路企業(yè)開展土地綜合開發(fā)，促進鐵路和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是創(chuàng)新投融資體制改革。開放鐵路投資與運營市場，推進投融資方式多樣化，完善社會資本投資的實施機制，進一步完善投資環(huán)境，加大對社會資本投資的政策支持，鼓勵社會資本、民間資本參與鐵路建設(shè)與運營。

六是營造良好建設(shè)環(huán)境。全力配合施工企業(yè)，充分調(diào)動基層組織和群眾積極性，凝聚共識、同心協(xié)力，為鐵路建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造必要條件，形成加快鐵路建設(shè)的良好環(huán)境和氛圍。

記者：請您談?wù)勎鞑罔F路建設(shè)在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)面向南亞開放重要通道中的作用？

洛桑江村：當前和今后一段時期，國際經(jīng)濟和國際秩序正進行大調(diào)整，我國全方位對外開放進入關(guān)鍵時期。實施“一帶一路”戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對于開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局，推進中華民族偉大復(fù)興進程，促進世界和平發(fā)展，具有劃時代的重大意義。

實施“一帶一路”戰(zhàn)略，西藏具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢。我區(qū)擁有4個國際性口岸、1個雙邊性口岸，與南亞國家經(jīng)貿(mào)往來密切，是國家確定的沿邊地區(qū)開放開發(fā)重點區(qū)域和面向南亞開放的重要通道，是孟中印緬經(jīng)濟走廊的重要門戶。

鐵路運輸具有低成本、大運能、全天候優(yōu)勢，是提高我區(qū)與周邊國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平的主要渠道。加快發(fā)展西藏鐵路事業(yè)對我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推進“孟中印緬經(jīng)濟走廊”、“環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶”建設(shè)，建設(shè)面向南亞開放的重要通道，構(gòu)建國家對外開放戰(zhàn)略格局，具有不可替代的重要作用。