區(qū)財政廳關(guān)于過渡時期政府采購代理機構(gòu)備案管理工作的補充通知

西藏自治區(qū)財政廳關(guān)于過渡時期政府采購代理機構(gòu)備案管理工作的補充通知

各地（市）財政局，各相關(guān)政府采購代理機構(gòu)：

為加強我區(qū)的政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理，提高政府采購工作效率和質(zhì)量，保證政府采購活動規(guī)范有序進行，西藏自治區(qū)財政廳下發(fā)了《關(guān)于過渡時期政府采購代理機構(gòu)管理相關(guān)事宜的通知》（藏財采辦〔2015〕11號），根據(jù)實際管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，現(xiàn)就有關(guān)事宜補充通知如下：

一、關(guān)于母公司和子公司的問題（總公司與分公司）

母公司和子公司分別提出申請的，母公司和子公司的法定代表人相同時，只能由其中一個法人公司提出政府采購代理機構(gòu)資格申請；母公司和子公司的法定代表人不同時，可以分別提出政府采購代理機構(gòu)資格申請，但母公司和子公司從事政府采購代理業(yè)務的專職人員不得重復。

分公司只是總公司下屬的直接從事業(yè)務經(jīng)營活動的分支機構(gòu)或附屬機構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格，不具有獨立的法律地位，不獨立承擔民事責任，而采購代理機構(gòu)從事招標采購代理業(yè)務，必須具有獨立法人資格，因此擬在我區(qū)從事采購代理業(yè)務的分公司必須有總公司的承諾函方可。

二、關(guān)于新設(shè)立的代理機構(gòu)申報問題

網(wǎng)上登記遵循“自愿、免費、一地登記、全國通用”的原則。其他省市的新注冊代理機構(gòu)，需在工商注冊所在地省份進行網(wǎng)上登記后方可在本區(qū)備案。在我區(qū)注冊的，需先在網(wǎng)上登記，登記信息包括機構(gòu)名稱、法人代表、注冊地址、聯(lián)系方式、專職人員情況等內(nèi)容，由代理機構(gòu)自行填寫并掃描上傳營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證副本、社會保險登記證書。待網(wǎng)上登記成功后，再進行備案。

三、關(guān)于三證合一的處理問題

代理機構(gòu)企業(yè)提供“三證合一”營業(yè)執(zhí)照與提供工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務部門核發(fā)稅務登記證三證具有同樣的效力。

四、人事檔案代理證明的處理

經(jīng)向區(qū)人才交流中心了解，我區(qū)目前尚未對民營企業(yè)人事檔案代理進行強制性要求，故不再做硬性要求。若能提供該證明則說明該代理機構(gòu)已吸納我區(qū)戶籍大學生就業(yè)，可以給予一定優(yōu)先權(quán)。

五、從業(yè)人員資質(zhì)要求

（一）熟悉政府采購法律、法規(guī)和采購代理業(yè)務知識；

（二）具有法律、經(jīng)濟和技術(shù)相關(guān)專業(yè)大專以上學歷；

（三）具有完成采購文件編制和評審活動組織等政府采購代理業(yè)務的能力；

（四）應當參加財政部門組織的有關(guān)政府采購的相關(guān)培訓，待政府采購管理部門對培訓體制機制建立完善后，要對從業(yè)人員資質(zhì)做進一步的要求；

（五）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，廉潔自律，自覺服從財政部門的監(jiān)督和管理；

（六）沒有違法違規(guī)等不良記錄；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

六、自愿退出本級代理市場的處理

代理機構(gòu)若自愿退出自治區(qū)本級代理市場應當及時將有關(guān)情況報區(qū)財政廳，以便通知采購人不再對其進行選擇。

七、幾點要求

（一）擬在我區(qū)從事采購代理業(yè)務的分公司必須提供總公司出具的《承諾函》（見附件1）。

（二）政府采購代理機構(gòu)需提供無刑事處罰或行政處罰的《聲明函》（見附件2）。

八、本補充通知自發(fā)布之日起實施。

附件1：承諾函

我們是公司，是本公司的分公司，是本公司下屬的直接從事業(yè)務經(jīng)營活動的分支機構(gòu)或附屬機構(gòu)。本公司鄭重承諾：

1.本公司全權(quán)委托公司處理在藏具體事宜，所做出的一切行為我公司全部認可，由此造成的一切后果我公司愿承擔全部行政責任和法律責任；

2.分公司及負責人必須服從主管部門及其專職管理機構(gòu)的管理，認真執(zhí)行行政主管部門的管理規(guī)定和決定。

3.自覺維護西藏自治區(qū)代理市場秩序，不超資質(zhì)承攬代理業(yè)務，不違法轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務；不與采購人或者供應商相互串通操控政府采購活動；

4.按時參加行政主管部門組織召開的有關(guān)會議，并自覺執(zhí)行會議所提出的有關(guān)要求或規(guī)定；

5.自覺接受行政主管部門及其專職管理機構(gòu)對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時整改檢查中提出的問題；

6.嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的《中華人民共和國政府采購法》以及《中華人民共和國招標投標法》相關(guān)規(guī)定。

承諾公司：（印章) 

年月日

附件2：聲明函

聲  明  函

我們 （機構(gòu)名稱）在本次申請政府采購代理機構(gòu)資格之前三年內(nèi)，經(jīng)營活動中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者被取消資格的行政處罰。我們對此聲明真實性負責，并愿承擔由此引起的行政和法律責任。

機構(gòu)名稱：

法定代表人：

年    月   日