按照區(qū)市黨委主題教育后進專項整治工作要求，拉薩市城關區(qū)貫徹落實黨建引領基層治理“1＋N＋X”制度體系，堅持問題導向，狠抓基層治理能力提升，規(guī)范城區(qū)社會治理結構建設，全面推進專項整治走深走實、走出成效。

在夯實基礎上下功夫

城關區(qū)按照人口規(guī)模適度、服務管理方便、資源配置有效等原則，重新做好轄區(qū)劃分和網格設置，調整增設3個街道、29個村（社區(qū)）、1021個網格，調整后達到15個街道、80個村（社區(qū)）、1221個網格。調整后的綜合網格按照“1＋4＋X”（1名網格長＋1名專職網格員、1名網格專職輔警、1名包聯(lián)干部、1名消防員＋聯(lián)戶長、駐村力量、下沉力量、社區(qū)力量）模式配備工作力量。

此外，城關區(qū)還加強聯(lián)戶長隊伍建設，科學合理評估聯(lián)戶長履職情況，通過健全完善考核獎懲、能進能出等機制，進一步優(yōu)化配置聯(lián)戶長隊伍。同時，城關區(qū)研究制訂社工招聘方案、測算薪酬待遇，首批招聘505名應屆大學畢業(yè)生，并從社區(qū)現(xiàn)有人員中擇優(yōu)培養(yǎng)“全科社工”168名，有序推動社區(qū)其他干部下沉網格一線開展工作。

在此基礎上，城關區(qū)大力推進黨群服務V站建設，切實把V站打造成為服務群眾的“歇腳點”、網格工作人員的“落腳點”。城關區(qū)還推動在職黨員進社區(qū)“雙報到雙積分”活動，明確文明交通疏導、志愿大掃除、助老助弱助殘等8大活動載體；大力發(fā)展壯大集體經濟，推進蔡村“社區(qū)食堂”、八廓社區(qū)“旅拍社”、巴斯村“足球村”等3個飛地型集體經濟建設，實現(xiàn)集體經濟抱團發(fā)展；按照“一支部一方案、一問題數(shù)對策”原則，壓緊壓實軟弱渙散黨組織書記整改第一責任人責任，扎實穩(wěn)妥推進問題逐一整改、逐一銷號。

在壓實責任上下功夫

城關區(qū)壓實一把手工作責任，把街道黨工委書記和社區(qū)第一書記作為基層治理工作的第一責任人，選優(yōu)配強社區(qū)第一書記，切實發(fā)揮好“頭雁”效應，將基層治理納入個人述職述廉，并與各單位的年底績效考核、評優(yōu)評先銜接掛鉤。

工作中，城關區(qū)專門制作了“五張明白卡”，并要求基層工作人員全面掌握好工作職責，當好“七大員”；明確要求網格員要全面準確采集、登記、核實好“人、地、事、物、情、組織”等數(shù)據，同時排查上報網格內社會治安問題和公共安全隱患，協(xié)助村（社區(qū)）、警務室開展突發(fā)事件和一般案件的處置工作。

與此同時，城關區(qū)區(qū)級層面設立2000萬元社區(qū)治理專項資金，建立社區(qū)治理激勵機制，吸引有實力的社會組織以項目化方式參與社區(qū)治理。修訂完善《城關區(qū)縣級領導干部和區(qū)直單位定點聯(lián)系責任片區(qū)劃分表》，各縣級領導全面包保、督導責任片區(qū)內各項事務，各區(qū)直單位協(xié)助定點聯(lián)系村（社區(qū)）開展工作；修訂完善《拉薩市城關區(qū)維穩(wěn)指揮部帶班領導人員組成和縣級領導同志督導街道、寺廟、重點行業(yè)領域工作方案》，各縣級領導按照包保責任片區(qū)和分管領域開展督導工作，全面壓實包保責任。完善網格運行機制，起草擬定《拉薩市城鄉(xiāng)網格化服務管理條例》《拉薩市城關區(qū)社會治理網格力量體系建設規(guī)定》，指導街道、社區(qū)開展相關工作。

在綜治建設上下功夫

在綜治建設上，城關區(qū)穩(wěn)步推進“雪亮工程”功能完善，建設完成“一總兩分”的城關區(qū)雪亮平臺，對所有街道、社區(qū)和派出所完成賬號分配及系統(tǒng)安裝調試工作，目前共接入14000余各類監(jiān)控資源，正在協(xié)調推進拉薩市公安局一類資源及轄區(qū)內社會面資源的接入工作。

為推進綜治信息化平臺完善，城關區(qū)還對各網格員錄入綜治信息系統(tǒng)進行常態(tài)化指導和培訓，召開聯(lián)席會議通報相關工作推進情況，協(xié)調各派出所核實實有人口數(shù)據并組織錄入和核對補正工作，初步完成戶籍人口、常住人口、重點人員、校園周邊等關鍵信息錄入；統(tǒng)籌街道辦與派出所、社區(qū)與警務室對基層治理難題開展聯(lián)合會商、聯(lián)席研判，從基礎上打破信息孤島、數(shù)據壁壘，強化信息互通、數(shù)據共享。

與此同時，按照“一張網、一平臺”的指示要求，城關區(qū)加強平安西藏APP應用管理，建立日常調度工作機制，加快推進綜治中心、網格化服務管理中心和矛盾糾紛調解中心“一體化”運行、“一站式”辦公，現(xiàn)已對區(qū)級綜治中心規(guī)范化建設方面進行了方案設計和規(guī)劃，初步完成街道、社區(qū)調度系統(tǒng)的架構設計和概算編制工作。（通訊員　陳海兵　記者　盧文靜）