在改進作風(fēng)中狠抓落實

作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，從關(guān)乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治高度，把作風(fēng)建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，以堅如磐石的決心毅力，以中央八項規(guī)定作為加強作風(fēng)建設(shè)的切入點、全面從嚴治黨的突破口，率先垂范、身體力行，積極探索改進作風(fēng)狠抓落實的新途徑新辦法。

一、改進作風(fēng)狠抓落實的重要意義

（一）改進作風(fēng)狠抓落實是堅持馬克思主義認識論的內(nèi)在要求。馬克思主義認識論強調(diào)，實踐是認識的來源，也是認識發(fā)展的動力；認識本身不是目的，改造世界才是認識的目的和歸宿。黨的十八大以來，黨中央先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等，廣大黨員在學(xué)習(xí)教育中，不僅深刻認識黨和國家的各項方針政策、工作部署和措施要求，還把思想精神與政策貫徹落實、付諸實踐。落實是做好一切工作的基礎(chǔ)和保障，用好的作風(fēng)去落實，才能把黨的理論和路線方針政策轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民的生動實踐。中國共產(chǎn)黨成立以來的輝煌歷史成就，就是馬克思主義普遍真理與中國實際相結(jié)合的生動實踐。正如鄧小平同志強調(diào)的，黨的事業(yè)都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。

（二）改進作風(fēng)狠抓落實是大力弘揚求真務(wù)實精神的客觀要求。求真務(wù)實是黨的思想建設(shè)的核心內(nèi)容，是全體黨員應(yīng)該具備的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。從毛澤東思想到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一次次的重大理論創(chuàng)新，歸根到底在于我們黨敢于解放思想、求真務(wù)實。求真就是要以認真的精神、負責(zé)的態(tài)度、科學(xué)的方法，探明真相、掌握規(guī)律；務(wù)實就是要深入基層、深入實際，扎扎實實工作，做老實人、做政治上的明白人。求真是務(wù)實的前提、基礎(chǔ)，務(wù)實是對求真的實踐和檢驗；求真就要敢于在原則面前較真，務(wù)實就要敢于直面問題、解決問題。求真務(wù)實體現(xiàn)的是我們黨知行合一、強調(diào)實干、反對空談的優(yōu)良傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實，才能做到立黨為公、執(zhí)政為民。

（三）改進作風(fēng)狠抓落實是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。人民性是馬克思主義政黨的根本屬性。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就將全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，這一宗旨體現(xiàn)的是以人民為中心的價值取向，即“江山就是人民，人民就是江山”，以人為本、人民至上、執(zhí)政為民，廣大勞動人民是歷史的創(chuàng)造者，是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。新時代黨的作風(fēng)建設(shè)的核心就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是以人民為中心的價值取向?qū)h提出的道德要求。習(xí)近平總書記深刻指出：“加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)?！备倪M作風(fēng)狠抓落實要以人民為出發(fā)點和落腳點，對廣大群眾最急、最憂、最盼的問題緊抓不放，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民共享改革發(fā)展成果，提升獲得感、幸福感、安全感。

二、改進作風(fēng)狠抓落實的重要抓手

（一）改進思想作風(fēng)促落實。思想決定行動，思想作風(fēng)是一個人理想信念、政治品質(zhì)、思想道德的反映和體現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的靈魂，加強作風(fēng)建設(shè)必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位。當前，一些干部缺乏解放思想、求真務(wù)實的態(tài)度，缺乏對組織紀律的敬畏之心，對上級指示敷衍了事，這是比較典型的思想作風(fēng)問題。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，歸根到底是一個人的思想出了問題，在認識上偏離了黨和國家的要求、偏離了初心和使命。作風(fēng)問題之所以容易反彈，在于人的思想存在惰性特點，如果不緊緊抓住，一些已經(jīng)初步壓下去的問題有可能死灰復(fù)燃。

信息化時代的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為廣大黨員、干部高效的工作提供便利，但同時帶來新的作風(fēng)問題：“指尖上的形式主義”，即各種微信群泛濫，工作任務(wù)群里布置、群里檢查，再加上各種檢查督察，基層干部忙于重復(fù)勞動、反復(fù)統(tǒng)計，工作量增加，沒有時間認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會政策文件精神，在工作落實上只限于簡單執(zhí)行，對個人思想認識的提升僅滿足于“學(xué)習(xí)打卡”。借助互聯(lián)網(wǎng)和科技手段，近年來“四風(fēng)”問題的主體、手段越來越具有隱蔽性，“影子股東”、電子禮品卡等作風(fēng)問題體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題，黨性不強的根本就是思想作風(fēng)不正。改進思想作風(fēng)促落實，就是要轉(zhuǎn)變觀念、加強認識，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，保持敢想、敢干的氣魄，倡導(dǎo)求真務(wù)實、嚴謹實干、勇于奉獻的精神風(fēng)貌，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，嚴守黨紀國法，自覺抵制“四風(fēng)”，改變敷衍了事、推諉扯皮、不思進取、不作為慢作為的消極被動思想狀態(tài)。

（二）加強調(diào)查研究促落實。鄧小平同志曾指出：“工作能不能落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以身作則，深入實際調(diào)查研究，從實際出發(fā)，分析問題，解決問題?！闭{(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨在革命、建設(shè)、改革等各個時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的“傳家寶”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究，習(xí)近平總書記多次在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班的開班式上強調(diào)：“學(xué)習(xí)和掌握正確方法，努力提高調(diào)查研究水平和成效?！闭{(diào)查研究對黨員、干部而言，既是一種工作制度，又體現(xiàn)了工作作風(fēng)。中央八項規(guī)定中的第一條，就是對領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究中的工作要求，在作風(fēng)上強調(diào)“輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請”。　調(diào)查研究的過程，能從側(cè)面反映出一個干部的工作作風(fēng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究中心態(tài)浮躁、蜻蜓點水，只是簡單地走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，做盆景式調(diào)研，搞形式主義；或者大張旗鼓、隆重?zé)狒[，在調(diào)查研究中搞搞官僚主義；甚至對調(diào)研地點挑挑揀揀，只到成績突出的、好的地方，有意識地避開問題集中地區(qū)。調(diào)查研究中的形式主義與官僚主義不僅損害領(lǐng)導(dǎo)干部的自身形象，更妨礙黨和國家方針政策的貫徹落實。加強調(diào)查研究促落實，就是要戒假、戒官僚主義，轉(zhuǎn)變工作不接地氣、粗枝大葉的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要拜人民為師，甘當小學(xué)生，特別是要多交幾個能說心里話的基層朋友。利用調(diào)查研究的橋梁密切聯(lián)系群眾，深入基層，察民情、聽民聲、知民意、解民憂，獲取難以聽到、不易看到的新情況、真材料。通過深入細致的調(diào)查研究摸清實情，找準發(fā)展定位和突破口，推動各項工作因地制宜有效落實。

（三）提高自身能力促落實。為政之要，惟在得人；用其非才，必難致治。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是國家的中堅力量，黨的方針政策和各項工作部署，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部通過狠抓落實去實現(xiàn)。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，才能高質(zhì)量推進政策落實。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，全面提升自身素質(zhì)，提高政策執(zhí)行力。自身素質(zhì)的提高沒有捷徑，唯有學(xué)習(xí)、實踐、再學(xué)習(xí)、再實踐。2020年10月，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，列出了年輕干部需要提高的七項能力清單：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、狠抓落實能力。這就要求廣大黨員、干部在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力的基礎(chǔ)上，不斷提高政治執(zhí)行力，提升真抓實干的能力，以強烈的責(zé)任感和使命感，以身作則、率先垂范，直面群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。

（四）健全體制機制促落實。改進作風(fēng)狠抓落實不是一時一日之功，貴在持之以恒，貴在常抓常實。從根本上解決不落實和落實不力問題，必須與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合形成常態(tài)，用高效健全的工作機制予以約束并及時鞏固。要按照“抓常、抓細、抓長”的要求，在整改落實的同時立規(guī)矩、定制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、問責(zé)、糾錯機制，完善發(fā)文辦會、檢查考核、信息平臺運用等方面制度性規(guī)定，用有效的監(jiān)督力量和精準的監(jiān)督手段，橫到邊、縱到底的責(zé)任追究機制，有力的糾錯反思機制，為加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、整治“指尖上的形式主義”等提供制度遵循，在經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓中堵住體制機制上的漏洞。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子?！睂V大黨員來說，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，作風(fēng)建設(shè)抓嚴、抓實，落實才能高效、有力。我們要從黨的自我革命的政治高度認識和推進作風(fēng)建設(shè)，以積極向上的作風(fēng)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當，真抓實干而不盲目蠻干，戒驕戒躁埋頭苦干，不做“機器人”“經(jīng)紀人”“稻草人”，更不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，才能使改進作風(fēng)狠抓落實成為一種自覺、一種習(xí)慣。

（作者單位：中共西藏自治區(qū)委員會黨校科學(xué)社會主義教研部）