新時(shí)代如何在西藏做好駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)身在基層，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，擔(dān)負(fù)著幫助村（社區(qū)）抓好黨建、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提振鄉(xiāng)風(fēng)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重任。如何做好駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，作為基層干部，筆者有以下幾點(diǎn)感想。

找準(zhǔn)定位，迅速轉(zhuǎn)變角色。以什么樣的心態(tài)看待駐村工作，決定著駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的工作姿態(tài)和服務(wù)狀態(tài)。首先，要放下架子、放低姿態(tài)完成身份與角色的轉(zhuǎn)變，將自己作為村干部的一員，踏踏實(shí)實(shí)沉浸到村務(wù)工作中，注意工作的方式方法，要求自己做到“到位而不越位，守位而不失位，參與而不包辦，幫忙而不添亂”。認(rèn)真對(duì)待工作，用言傳身教、身體力行，形成有形的表率、無(wú)聲的指導(dǎo)來(lái)替代強(qiáng)行發(fā)號(hào)施令。經(jīng)常與村“兩委”溝通，及時(shí)指出工作中存在的問(wèn)題，督導(dǎo)整改。其次，融入群眾中，將自己當(dāng)作一名村民，走村入戶和群眾進(jìn)行近距離的溝通與交流，尊重村干部和村民，多了解群眾的想法，積極聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，與村干部和群眾和睦相處、打成一片。

注重學(xué)習(xí)，提高綜合能力。在2019年全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”。同樣，干好農(nóng)村工作不僅要了解村情民意，還要了解國(guó)家的大政方針和學(xué)習(xí)掌握相關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨關(guān)于農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策?！爸R(shí)好比池中水，日旬月年常積累?！睂⒊恋矸e累的學(xué)識(shí)，結(jié)合新時(shí)代的新方法來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村的建設(shè)與管理，促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧，要把農(nóng)村當(dāng)課堂，與村干部、村民互相學(xué)習(xí)，共同發(fā)展，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。比如，筆者在工作之余，自覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)“三農(nóng)”政策、法律法規(guī)，如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》《“普惠性”邊民補(bǔ)助政策》《草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制》《三老人員生活補(bǔ)貼》等相關(guān)政策，吃透政策精神，做到依法依規(guī)開(kāi)展工作。

沉下身子，摸清村情民意。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好群眾工作的指示精神，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉刈龊萌罕姽ぷ鳌Ｒ胱龊民v村工作，就要主動(dòng)與群眾接觸，察民生訪民意問(wèn)民情。學(xué)會(huì)尊重群眾、幫助群眾、支持群眾，帶著一顆有感情、責(zé)任、義務(wù)的心深入群眾中，不怕苦不怕累，搭起溝通的橋梁，做群眾的代言人，如實(shí)向黨委、政府反映群眾的困難和呼聲，為群眾排憂解難。涉及群眾利益的事情，爭(zhēng)取做到人人要有交代、件件要有著落、事事要有回音。能處理的事情要當(dāng)場(chǎng)解決，不能處理或政策性較強(qiáng)的要迅速協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)妥善解決，做好群眾與黨和政府間的疏通，才能讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

建強(qiáng)組織，發(fā)揮堡壘作用。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》，加強(qiáng)村（社區(qū)）基層黨組織建設(shè)，抓實(shí)建強(qiáng)基層黨支部，切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用?？嗑殐?nèi)功，努力提高馬克思主義理論素養(yǎng)，在研究好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上創(chuàng)新方法，提升水平，以聽(tīng)得進(jìn)、學(xué)得懂、記得住、用得活的方式方法讓黨的創(chuàng)新理論飛入千家萬(wàn)戶，深入人心。始終把班子建設(shè)貫穿駐村工作全過(guò)程，緊緊抓住“做合格黨員，爭(zhēng)先鋒模范”教育活動(dòng)契機(jī)，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子建好建強(qiáng)建硬。在依靠村“兩委”開(kāi)展工作的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)任地幫助他們提高能力素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，建立一支“永不走的工作隊(duì)”，這樣才能有效完成組織交給我們的任務(wù)。今年以來(lái)，錯(cuò)那縣覺(jué)拉鄉(xiāng)年扎村黨總支因地制宜不斷創(chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)方法，努力做好“三個(gè)表率”，建設(shè)讓組織放心、讓群眾滿意的模范黨總支。以黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂、樂(lè)于參與、大眾化通俗化的方式，開(kāi)展十九大精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育、精品黨課、時(shí)代楷模、新舊西藏對(duì)比感恩教育、“我是黨員我承諾”等宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)黨員的斗志，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

出謀獻(xiàn)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要指示，把發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)牧民收入作為主要任務(wù)來(lái)抓，努力提高廣大農(nóng)牧民獲得感、幸福感、安全感?；鶎拥那闆r千差萬(wàn)別，沒(méi)有“放之四海而皆準(zhǔn)”的固定發(fā)展模式，每個(gè)村繪就發(fā)展藍(lán)圖需要因地制宜、因人制宜，規(guī)劃要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，路徑要切實(shí)可行，還要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。千方百計(jì)尋找具有造血功能和長(zhǎng)期效益的好項(xiàng)目，想方設(shè)法改善農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)目前具有的特色產(chǎn)品要大力推介，疏通銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)牧民不離鄉(xiāng)不離土、就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年初，年扎村工作隊(duì)積極與農(nóng)技部門(mén)協(xié)調(diào)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)黑青稞種子，開(kāi)展小面積試點(diǎn)種植，試種成功以后將大面積推廣，以此來(lái)增加群眾收入，解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

整治環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境作出的重要指示精神，把人居環(huán)境整治村莊清潔工作擺在突出位置，樹(shù)立抓村莊清潔就是抓鄉(xiāng)村振興抓精神文明抓民生的理念，加快提升村容村貌、持續(xù)改善人居環(huán)境。要引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾的積極性主動(dòng)性和參與熱情，增強(qiáng)群眾的文明意識(shí)和文明素養(yǎng)，動(dòng)員更多黨員、雙聯(lián)戶、生態(tài)崗位人員等全村力量投入村莊清潔行動(dòng)中，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。今年初，年扎村把村莊清潔整治工作納入村規(guī)民約，先后出臺(tái)《年扎村人居環(huán)境整治評(píng)比活動(dòng)方案》《年扎村人居環(huán)境整治評(píng)比活動(dòng)細(xì)則》等措施，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，集中整治臟亂差問(wèn)題。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的整治，有效地減少了垃圾遍地、到處飛、隨地扔的現(xiàn)象，使當(dāng)?shù)厝罕姖M意度提高、幸福感增強(qiáng)。

化解矛盾，維護(hù)基層穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好信訪維穩(wěn)工作的系列重要指示，以維護(hù)村（社區(qū)）社會(huì)穩(wěn)定為己任，與村干部一起擔(dān)負(fù)起守土有責(zé)的政治職責(zé)。進(jìn)村入戶，調(diào)查研究，廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議，積極排查調(diào)解群眾間的矛盾糾紛，協(xié)助做好信訪工作，將群眾反映強(qiáng)烈、影響基層安定團(tuán)結(jié)的突出問(wèn)題和矛盾解決于萌芽狀態(tài)，化解在基層。對(duì)各種社會(huì)、家庭、鄰里矛盾，以法以情以理深入耐心細(xì)致地做好思想工作，盡力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年初，年扎村建立了“六包包六”制度，即：“包安全、包信訪、包維穩(wěn)、包清潔、包排查、包處理”制度。敏感節(jié)點(diǎn)和重大節(jié)日期間，村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任和四名駐村工作隊(duì)員對(duì)六個(gè)村民小組采取分片負(fù)責(zé)、齊抓共管、共同推進(jìn)的方式，全力做好安全穩(wěn)定工作。

加強(qiáng)溝通，贏得各級(jí)支持。農(nóng)村工作不同于機(jī)關(guān)工作，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要具備五種能力，即：獨(dú)立思考能力、判斷問(wèn)題能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。隊(duì)長(zhǎng)要切實(shí)處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是處理好與村“兩委”班子的關(guān)系。隊(duì)長(zhǎng)與村“兩委”班子的關(guān)系是同事和戰(zhàn)友的關(guān)系。隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)擺正位置，既要起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又不能獨(dú)斷專(zhuān)行；既要以身作則，又不能包辦代替。二是處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與隊(duì)長(zhǎng)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)地經(jīng)常性地向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作，以得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐村工作的指導(dǎo)和支持。隊(duì)長(zhǎng)既不能凌駕于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府之上開(kāi)展工作，也不能甩開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，自己?jiǎn)胃?。三是處理好與派出單位的關(guān)系。派出單位與隊(duì)長(zhǎng)之間的關(guān)系是支持與被支持的關(guān)系。隊(duì)長(zhǎng)要把派出單位當(dāng)作自己的堅(jiān)強(qiáng)后盾，主動(dòng)、及時(shí)向派出單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況和存在的困難問(wèn)題，以獲得支持。特別是，可能有的工作隊(duì)成員的派出單位不是同一個(gè)單位時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)更要做好與派出單位經(jīng)常性的匯報(bào)、聯(lián)系和溝通工作。

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。唯有以百姓之心為心，把鄉(xiāng)親們的事情辦好，讓老百姓的日子越來(lái)越紅火，我們才能看到百姓臉上開(kāi)心的笑臉，贏得人民群眾的信任。

（作者為山南市錯(cuò)那縣教育局派駐覺(jué)拉鄉(xiāng)年扎村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）