全面掌握全區(qū)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的工作要求和保障措施

一、工作要求

（一）要搞好宣傳教育。編印藏漢兩種文字學(xué)習(xí)宣傳資料，采取集中宣講、入戶宣講、播放電教片等方式，用通俗的語言、鮮活的事例，深入淺出地宣傳黨的路線方針政策，切實(shí)把中央和區(qū)黨委的決策部署宣傳到群眾、貫徹到基層。

（二）要摸清基層實(shí)情。工作組要對聯(lián)系點(diǎn)各方面的情況進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握其人口、土地、牲畜、資產(chǎn)、資源、歷史文化等方面的資料，摸清群眾生產(chǎn)生活中的具體困難，了解當(dāng)?shù)厝罕姷乃肌⑺鶓n、所盼，找準(zhǔn)制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展、影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的突出問題，研究制定具體的解決辦法?；顒咏Y(jié)束后，各工作組至少要形成1份有情況、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告。

（三）要解決實(shí)際問題。堅(jiān)持教育群眾和服務(wù)群眾相統(tǒng)一，既注重解決群眾思想認(rèn)識問題，又注重解決群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問題。凡是對群眾有力的事情都要全力做好，凡是對群眾不利的事情都堅(jiān)決不做，決不能干勞民傷財(cái)、違背群眾意愿的事。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，多辦打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事好事。

（四）要增進(jìn)群眾感情。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，帶著感情和責(zé)任做群眾工作，與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，真正成為群眾的“貼心人”。

（五）要建立長效機(jī)制。工作組要指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、資產(chǎn)資金資源管理等制度。要不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、建立完善宣傳教育、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾的各項(xiàng)制度，不斷提高群眾工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

二、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)地縣三級基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記金書波同志擔(dān)任，副組長由區(qū)黨委常委、組織部部長尹德明，區(qū)黨委常委、秘書長公保扎西同志擔(dān)任，成員由區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨委組織部、宣傳部、政法委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委及區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、水利廳、農(nóng)牧廳、民政廳、扶貧辦等單位領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委，成員由區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨委組織部、宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。各地(市)、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，由紀(jì)委和組織部門牽頭抓總，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本級加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的開展。要制定活動具體方案，指導(dǎo)本級本單位駐村工作組的工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。按照“分灶吃飯”的原則，各級財(cái)政要為工作組提供一定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于在聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際困難和問題。各工作組可力所能及地籌集經(jīng)費(fèi)，安排一些小型項(xiàng)目，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決一些具體問題。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，做到?？顚Ｓ?。各工作組駐點(diǎn)經(jīng)費(fèi)由各單位自行承擔(dān)，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需工作經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政專項(xiàng)列支。

（三）監(jiān)督檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各工作組工作情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。巡回檢查組要充分發(fā)揮作用，把主要精力和工作放在基層，隨時(shí)了解并報(bào)告工作開展情況。對走形式、走過場，敷衍了事、推諉扯皮，群眾不滿意或造成不良影響的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將批評教育，嚴(yán)重的將在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）宣傳報(bào)道。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的重要意義、目標(biāo)要求、基本原則和主要任務(wù)，大力宣傳活動中的先進(jìn)典型，大力宣傳活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，即時(shí)報(bào)道活動成效，努力為活動開展?fàn)I造濃厚范圍。

（五）工作紀(jì)律。工作組要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)“老西藏”精神，不干涉群眾的正常生產(chǎn)生活，不給群眾添麻煩、增負(fù)擔(dān)，不接受群眾吃請，不收受禮品禮金和紀(jì)念品。不參與有損黨的形象的相關(guān)活動。對群眾反映的困難和問題要及時(shí)想辦法解決，暫時(shí)無法解決的要積極主動做好解釋工作并創(chuàng)造條件幫助解決。