河北省第八批援藏工作隊援助日土縣紀實

冀阿真情頌邊疆

—河北省第八批援藏工作隊援助日土縣紀實

圖為由河北省援藏資金實施建設(shè)的日土邊境小康村村級組織活動場所。記者 溫凱 攝

自2016年7月9日進藏以來，河北省第八批援藏工作隊日土縣黨小組9名援藏干部，認真落實河北省委、省政府和西藏自治區(qū)黨委、政府關(guān)于援藏工作的指示，堅持缺氧不缺精神、艱苦不降標準，克服高原缺氧、語言不通、生活不便等各種困難，以建設(shè)美麗、生態(tài)、和諧日土為己任，積極融入當?shù)氐墓ぷ魃?，發(fā)揮各自特長，大力推進資金、項目、技術(shù)等援藏工作，贏得了當?shù)馗刹咳罕姷囊恢抡J可，樹立了河北省援藏干部的良好形象。

圖為河北省第八批援藏干部、日土縣委常務(wù)副書記孫志順（前排左三）陪同唐山市黨政代表團考察日土邊境小康村項目。記者 陳志強 攝

傾情融入樹形象

入藏之初，日土黨小組就組織全體隊員，克服高原缺氧反應(yīng)等不適，開展集體學習，掌握黨和國家的各項民族政策，了解藏族群眾的民風民俗和生活習慣，做到尊重藏族群眾的民族傳統(tǒng)，維護藏漢民族的團結(jié)。工作中時刻注重言行，團結(jié)少數(shù)民族干部，積極與當?shù)馗刹繙贤ń涣?，走進藏族干部群眾家中，以“堅韌樸實、重信尚義、寬厚包容、求實創(chuàng)新”的精神塑造河北干部形象。

為強化干部管理，嚴守工作紀律，確保在藏率和在崗率。日土縣援藏工作隊嚴格貫徹落實工作匯報、請銷假、例會、資金管理、考勤等各項制度。日土援藏黨小組支部書記、縣委常務(wù)副書記孫志順以身作則，在母親病重的情況下，毅然按期赴藏，入藏不久，家中老母親生命垂危，也未能在母親生命的最后時刻守候身旁、送終盡孝。援藏兩年來，9名援藏干部從未出現(xiàn)脫崗、離崗情況，確保了在藏率和援藏工作的正常開展。

對口援建創(chuàng)佳績

日土縣援藏工作隊入藏之后，首先梳理“十三五”援藏項目，協(xié)調(diào)聯(lián)動縣直各部門合力推動“十三五”援藏工作，對所有涉及項目采用集體決策制，重新制定援藏項目實施管理辦法，加強立項、招標、設(shè)計、施工、決算、竣工驗收等過程監(jiān)督，加強監(jiān)理單位管理，確保監(jiān)理到場到位發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，修訂完善援藏資金審批撥付辦法，從項目監(jiān)理、決算、財務(wù)審計等方面嚴控資金撥付。按照援藏人員崗位和技術(shù)特長，確定其職責，保障援藏項目按時、按質(zhì)、按量完成，以加強援藏工作小組凝聚力，推動援藏項目順利開展。

按照中央、河北省關(guān)于援藏工作安排，唐山市自2016年底開始援建阿里地區(qū)日土縣。河北省委、省政府對援建工作高度重視，要求唐山市重點負責落實援建日土縣日土邊境小康旅游村，唐山市主管領(lǐng)導帶隊來日土考察確定援建工作重點，市財政及時列入財政預算4000萬元，作為小康村建設(shè)專項資金。

日土邊境小康旅游村項目由河北省、唐山市兩級黨委、政府聯(lián)合援建，總投資1億元，總用地面積16萬平方米。目前，一期工程34套住宅主體工程及外裝修、3250平方米停車場、5000米給水外網(wǎng)、4500米排水外網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)竣工。二期工程計劃于今年初啟動，包括住宅34套、村莊飲水安全設(shè)施1套、化糞池4座、電力外網(wǎng)5300米、箱式變電站1座、弱電預埋管4500米、中心廣場4103平方米、道路1.6萬平方米、攔洪擋墻500米。該項目是新形勢下拓展河北省援藏工作的新舉措，將體現(xiàn)河北特色，打造成為河北省對口援藏的亮點工程。

教育援藏新模式

日土縣委常委、副縣長張振東根據(jù)組團式教育人才援藏要求，積極聯(lián)系派出地的省級示范性高中、市級重點高級中學——河北固安第一中學，接收日土縣20名優(yōu)秀學子在該校完成三年高中學習。這些學生全部是日土籍的2016年優(yōu)秀初中畢業(yè)生，且全部為農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)低保戶子女及貧困生。為使孩子們安心就學，免除他們的后顧之憂，張振東與固安縣政府溝通聯(lián)系，爭取縣財政150萬元，以解決就學期間三年的學費、食宿費以及交通費。

目前，該批20名品學兼優(yōu)的日土學子已在固安一中學習兩年多。在當?shù)卣蛯W校從生活到學習無微不至的關(guān)懷下，該批學子很快融入當?shù)氐膶W習、生活，學習積極努力，身心健康成長，成為阿里建設(shè)的后備人才。此舉把進藏式援藏拓展為出藏式援藏，受到了日土縣委、縣政府的高度重視和表彰，開創(chuàng)了教育援藏的“日土模式”。

招商引資促增收

在充分調(diào)研當?shù)貧v史文化的基礎(chǔ)上，日土縣援藏工作隊引進“蓮華之寶”西藏陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園項目。該項目由唐山蓮華之寶文化藝術(shù)有限公司投資建設(shè)，項目選址位于日土縣日土鎮(zhèn)，占地50畝，總投資1.9億元，項目運營達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入億元以上，利稅達千萬，可安置200余名貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

目前，該項目已經(jīng)完成投資4000萬元，日土鎮(zhèn)陶瓷手繪創(chuàng)作基地藏文化骨質(zhì)瓷制品陳列布展，并代表阿里地區(qū)參加2016年9月在拉薩舉辦的第三屆藏博會，阿里博物館展廳已開始內(nèi)部裝修，拉薩展示中心項目已完成規(guī)劃選址工作，與阿里職校開展校企合作，每年接收一批畢業(yè)生到該公司工作。實現(xiàn)援藏方式由“輸血”式向產(chǎn)業(yè)“造血”式的轉(zhuǎn)變，帶動當?shù)剞r(nóng)牧民增收，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，有效傳播了日土本地藏文化，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供動力支撐。

建立長效新機制

日土縣援藏工作隊積極與唐山市各部門溝通、向相關(guān)領(lǐng)導匯報，爭取形成唐山市援助日土縣的長效機制。2017年8月，唐山市日土對接考察團到達拉薩并召開對接工作會議，期間唐山市發(fā)改委、教育局、公安局、文化局、旅游局、分別與對口單位洽談，唐山市綜合實力排名前五名的曹妃甸區(qū)、路北區(qū)等分別與日土縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開座談，并于會后到達日土縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地考察。

此次會議起草了《唐山市與日土縣締結(jié)友好市縣的框架協(xié)議》，確定唐山市的曹妃甸區(qū)、路北區(qū)、遷安市、豐南區(qū)、豐潤區(qū)分別與日土縣的日土鎮(zhèn)、日松鄉(xiāng)、熱幫鄉(xiāng)、多瑪鄉(xiāng)、東汝鄉(xiāng)一對一結(jié)成對口幫扶單位，重點開展對口幫扶，幫扶項目內(nèi)容已初步確定。唐山市與日土縣每年互派干部學習交流，日土縣每年選派20名藏族中學生到唐山市學習，唐山市選派3名醫(yī)務(wù)工作者到日土縣幫助指導工作，其中麻醉師、外科醫(yī)生和婦科醫(yī)生各一名，唐山市發(fā)改委、公安局、旅游局分別與日土縣對口部門就對口支援中的技術(shù)、資金等達成初步意見。

2018年7月，唐山市、日土縣有關(guān)領(lǐng)導在阿里地區(qū)地委禮堂正式簽署《唐山市對口援助日土縣框架協(xié)議》，正式建立兩地對口長期援助關(guān)系，為日后日土縣的發(fā)展提供有力保障和支持。

“下一步，我們將利用援藏資金、技術(shù)等有優(yōu)勢，繼續(xù)以班公湖、日土巖畫、日土宗倫珠曲典寺等重點景點打造日土旅游，完善硬件設(shè)施建設(shè)，推動驢友文化，帶動縣城餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高原邊境衛(wèi)生旅游城；推動羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其打造成當?shù)佚堫^企業(yè)，把日土寶貴的羊絨打造成精品走向內(nèi)地市場乃至海外市場，提高農(nóng)牧民經(jīng)濟收入；推動‘蓮華之寶’陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園項目落地、建設(shè)工作，持續(xù)完成日土、阿里和拉薩的后續(xù)投資；對目前日土縣醫(yī)院缺少醫(yī)療人才的情況，協(xié)調(diào)河北醫(yī)療單位相關(guān)專業(yè)人才組成醫(yī)療隊赴日土縣開展援藏工作；加強日土邊境小康旅游村項目建設(shè)管理，把好質(zhì)量關(guān)、時間關(guān)、數(shù)量關(guān)，爭取2019年7月份完成整體項目建設(shè)?！焙颖笔〉诎伺馗刹?、日土縣委常務(wù)副書記孫志順擲地有聲地說道。