劉琳：一個感動那曲的援藏干部

浙江在線12月3日訊（通訊員 費必勝）劉琳，是第八批浙江省援藏干部人才隊伍中的名人。

2018年7月31日，浙江省委書記車俊率浙江省代表團到西藏對接深化對口支援工作時，在西藏自治區(qū)政府主席齊扎拉陪同下，曾走進劉琳的宿舍，與他親切交談，并對他在援藏崗位上推行醫(yī)改，服務當?shù)匕傩账龅呐o予肯定。

劉琳，原寧波市康寧醫(yī)院副院長(正院級)。援藏之初，擔任比如縣衛(wèi)計委副主任。后因其設計的醫(yī)改方案獲得縣委縣政府高度認可，被任命為比如縣衛(wèi)計委主任、縣人民醫(yī)院院長，牽頭比如縣醫(yī)改、打造醫(yī)改“比如模式”，獲得顯著成效，自此進入浙藏兩地各級領(lǐng)導的視線。

2018年11月23日，當劉琳站在那曲市首屆“感動那曲人物”頒獎典禮舞臺，接受獎杯和如潮般的掌聲之時，他怎么也忘不了那些不懼人生風雨的日子，走遍千山萬水，經(jīng)歷千辛萬苦，想盡千方百計，改變比如縣醫(yī)療現(xiàn)狀的日子。

2016年7月，劉琳剛到比如縣時，落后的醫(yī)療衛(wèi)生狀況令他震撼：縣人民醫(yī)院只有50多人，僅2人有醫(yī)師資格，沒有手術(shù)能力，住院病人縣外轉(zhuǎn)診率超過90%。隨后，劉琳用了一個多月的時間，翻山越嶺，跑遍全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)所有衛(wèi)生院沒有一臺像樣的醫(yī)療設備?？?cè)丝?萬多的比如縣，農(nóng)牧民健康體檢率只有4%，大部分農(nóng)牧民健康意識知曉率為零。

比如縣領(lǐng)導心急如焚，想改變現(xiàn)狀，卻無從下手。對此，劉琳主動挑起擔子。當時，作為援藏重點項目——投入援藏資金6000萬元，總建筑面積25000余平方米的縣人民醫(yī)院、藏醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心綜合體,正處于土建施工期，這是一座按照二甲標準建設的綜合性醫(yī)院，但由于甲方管理經(jīng)驗缺乏和設計單位經(jīng)驗不足，布局結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設施，更像是一座辦公樓。劉琳接過施工圖紙，日夜加班，將有問題的地方落實到每一處細節(jié)，形成了58條整改建議，得到縣委縣政府主要領(lǐng)導的認可和大力支持。那段日子，劉琳既做甲方、又當設計，既做監(jiān)理，又要管施工，對污水處理、手術(shù)室凈化、中心供氧、內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、放射防護等重要醫(yī)療設施進行全面改造，工程達到二級甲等醫(yī)院標準，于2017年8月29日正式投入使用，給醫(yī)院減少因拆裝造成的建設經(jīng)費浪費至少1000萬元。同時，8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在劉琳的幫助下，也調(diào)整了方案，完成建設并投入使用。

一個懂得奮斗的人，他的生命會體現(xiàn)出他的人生價值。隨后的日子，劉琳結(jié)合當?shù)靥攸c，擬定了包括四十多項改革內(nèi)容的《比如縣關(guān)于全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，在縣委常委會獲得全票通過?！兑庖姟酚?017年6月底開始實施。縣委書記為醫(yī)改領(lǐng)導小組組長，縣長為常務副組長，同時任命劉琳為縣衛(wèi)計委主任，醫(yī)療集團院長，牽頭醫(yī)改工作。接著，在劉琳的主導下，《比如縣醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃(2017-2020)》《比如縣縣級公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層衛(wèi)生人員編制管理辦法(試行)》《比如縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制方案》《比如縣關(guān)于引進和使用醫(yī)學相關(guān)緊缺人才的辦法(試行)》《比如縣公立醫(yī)院院長選拔任用管理辦法(試行)》《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度及落實縣級公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)和用人自主權(quán)的通知》《關(guān)于比如縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團績效工資分配方案(試行)的通知》《比如縣人民政府關(guān)于支持縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團開展對外合作的決定》《關(guān)于印發(fā)比如縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)分片區(qū)統(tǒng)一運營方案的通知》等9個醫(yī)改配套文件相繼出臺，從體系規(guī)劃、管理體制、運行機制、人員編制等方面全面搭建起一個新型的運行體系。

人才是比如醫(yī)改的絕對瓶頸，劉琳創(chuàng)新思路，打破編制限制，實施年薪制和合同制用人，面向全國招賢納才。僅一年時間，招錄醫(yī)療人才近80人，其中中級職稱以上近10人。此基礎(chǔ)上，劉琳充分借助援藏和醫(yī)聯(lián)體渠道，培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務骨干45人。并在集團第一次實施中層崗位競聘，擇優(yōu)上崗，將一個完整的醫(yī)療梯隊搭建了起來，大量以前無法開展的醫(yī)療業(yè)務開始面向社會，服務群眾。

“人積耨耕而為農(nóng)夫，積斫削而為工匠，積反貨而為商賈，積禮義而為君子?！薄盾髯印酚脺\近的例子告訴我們一個深刻的道理：擔當重大責任的人，是通過一點一滴的積累才能成就的。援藏時日里，劉琳將自己整個扎進比如縣醫(yī)改中，無論是吃飯、睡覺，還是會客、休整，他走到哪，工作就帶到哪。在劉琳的積極努力下，比如縣人民醫(yī)療爭取到了400余萬元援藏資金，購置了價值2500余萬元的醫(yī)療設備。醫(yī)院與西藏阜康醫(yī)院、華西成辦醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，與寧波愛爾眼科醫(yī)院、江北口腔行業(yè)黨委、紹興市上虞區(qū)人民醫(yī)院等多家醫(yī)療機構(gòu)簽署對口幫扶協(xié)議，投入30萬元援藏資金建立了區(qū)域影像診斷系統(tǒng)和遠程會診系統(tǒng)，將外部優(yōu)質(zhì)資源通過網(wǎng)絡鏈接到縣醫(yī)院，診斷能力達到了三級乙等醫(yī)院的標準，老百姓不出縣，便能享受到專家的手術(shù)治療。

在劉琳的辛勤工作下，比如縣實現(xiàn)了公立醫(yī)院的管辦分開，政事分開?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保形成完善的服務體系和有效聯(lián)動的良好氛圍，醫(yī)改的“比如模式”基本成型，醫(yī)療衛(wèi)生管理體系和服務能力發(fā)生了翻天覆地的變化?，F(xiàn)在，比如縣醫(yī)療從無手術(shù)能力到可以開展20余種手術(shù)。借助援藏捐贈的大型體檢車，實現(xiàn)健康體檢全民覆蓋，縣外轉(zhuǎn)診率下降近一半。比如縣二甲醫(yī)院創(chuàng)建通過初評，衛(wèi)生醫(yī)療工作已經(jīng)躍升為那曲市的排頭兵。西藏自治區(qū)主席齊扎拉，原自治區(qū)組織部部長曾萬明，全國援藏總領(lǐng)隊郭強，自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)衛(wèi)計委書記王亞藺，那曲市委松吉扎西書記帶領(lǐng)那曲十一縣縣委書記，浙江援藏領(lǐng)隊陳澄同志等領(lǐng)導到比如縣現(xiàn)場考察醫(yī)改“比如模式”建設情況。醫(yī)改“比如模式”因?qū)ζ祁}西藏醫(yī)改具有重要價值，多次被西藏日報、中國民族報、新華社等采訪報道。已有多個縣(區(qū))正在借鑒醫(yī)改“比如模式”的成功經(jīng)驗，推進醫(yī)改。

除了推行醫(yī)改，劉琳還組織多個醫(yī)療團隊到比如縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為百姓手術(shù)、義診。個人還結(jié)對貧困戶，捐款三萬余元。因為工作成績突出，劉琳被評為“浙江省新時代、新?lián)?、新作為干部”，“首屆感動那曲人物”等榮譽稱號。