堅守援藏一線 中遠(yuǎn)海運精準(zhǔn)鎖定“民生”助脫貧

“東西部協(xié)作”“央地合作”“先富帶后富”……無論制度安排，還是政策傾向，無一不指向中國改革開放的“初心”。央企援藏、定點扶貧，正是這不忘初心的具體行動。

“中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司（以下簡稱中遠(yuǎn)海運）從2002年開始對口援助西藏昌都洛隆縣，2016年開始增加對口支援西藏昌都類烏齊縣?！避囕v顛簸在崎嶇的山路上，中遠(yuǎn)海運扶貧辦主任張進(jìn)開門見山，介紹起中遠(yuǎn)海運與這一片雪域高原結(jié)緣的故事。

作為中遠(yuǎn)海運選派的第六批援藏干部，加之集團(tuán)扶貧辦主任的現(xiàn)職身份，張進(jìn)對援藏工作和洛隆的情況如數(shù)家珍?！?6年來，我們始終堅持把受援地的事作為自己份內(nèi)之事。即使是在全球經(jīng)濟(jì)跌宕起伏、自身改革發(fā)展任務(wù)重的壓力下，中遠(yuǎn)海運在援助和幫扶的人力財力物力的投入上沒打一分折扣。16年間，先后選派了9批18名干部赴受援地開展援助工作，投入援藏資金1.967億元，實施援藏項目111個。尤其結(jié)合西藏特殊的地理位置和戰(zhàn)略安排，精準(zhǔn)鎖定‘民生’工程，既切實解決百姓迫切需要，又考慮長遠(yuǎn)，形成穩(wěn)定脫貧的好機(jī)制?！?/p>

教育為本 “格桑美朵”助貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢

知識改變命運，仍然是這個時代的主旋律。扶貧先扶智，也成為了脫貧攻堅的重要舉措和抓手。而受地理條件、經(jīng)濟(jì)狀況、歷史傳統(tǒng)和宗教文化等多重因素的影響，中遠(yuǎn)海運對口援助西藏的洛隆縣教育水平落后，群眾的受教育意識不強(qiáng)、教師數(shù)量不足、教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生入學(xué)率低等一系列現(xiàn)實問題擺在面前。

如何才能從根本上解決這些問題？硬件與軟件的匹配，實質(zhì)與形式的結(jié)合，考驗著每一分援助資金的功效。

據(jù)統(tǒng)計，中遠(yuǎn)海運在這十六年間，先后投資3425萬元建設(shè)和改造學(xué)校14所（含教學(xué)點11所），有效改善了學(xué)校的硬件設(shè)施，實現(xiàn)了硬件設(shè)施的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并在全區(qū)開創(chuàng)了教學(xué)點整合先例，在全縣形成了資源配置高效、管理規(guī)范、布局合理的教育發(fā)展新格局。

已經(jīng)在洛隆縣馬利鎮(zhèn)第二小學(xué)教書二十余年的澤仁巴姆介紹：“我們過去的學(xué)校，只有兩間土坯房，更準(zhǔn)確地說是‘草堂’，雨天時，外面下大雨，里邊下小雨?！比缃?，得益于中遠(yuǎn)海運的援建，標(biāo)準(zhǔn)化的教室、寬闊的籃球場、明亮的學(xué)生宿舍、潔凈的食堂……這座地處深山之中的學(xué)校和內(nèi)地普通學(xué)校無異。

硬件的改變在看得見的眼前，而更重要的是人們對教育認(rèn)知的改變。過去很多孩子的父母認(rèn)為上學(xué)沒用，寧愿讓孩子去放牛羊，當(dāng)?shù)馗刹繛榱恕捌樟薄捌站拧?，不僅要做家長的思想工作，甚至還要“抓”娃娃上學(xué)。而如今家長主動把孩子送來上學(xué)，漢藏雙語教學(xué)最受歡迎。

認(rèn)知的提升，意味著人們主動走在了緊跟時代的路上，走在了靠知識改變命運的路上。然而地理的局限、資源的匱乏等天然的因素，仍沒有打破生態(tài)與貧窮之間的魔咒。貧困，依然成為孩子們走在改變命運之路上的現(xiàn)實障礙。

在九年義務(wù)教育之后，如何讓那些貧困的學(xué)子不停步在繼續(xù)求學(xué)的路上？經(jīng)過多方考量，多次溝通，2004年，中遠(yuǎn)海運在洛隆縣設(shè)立了“中遠(yuǎn)海運—格桑美朵”獎助學(xué)基金，這一公益基金16年來已累計投入810萬元，資助貧困師生4700多人次，極大調(diào)動和增強(qiáng)了農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的積極性，極大調(diào)動了廣大教師安心教育、奉獻(xiàn)教育的事業(yè)心和責(zé)任感。目前，“中遠(yuǎn)海運—格桑美朵”助學(xué)基金項目已成為全區(qū)一個閃亮的教育“名片”，并在2018年第七屆中國公益節(jié)獲評2017年度公益項目獎。

次仁措姆便是2011年受益于“格桑美朵”助學(xué)基金的一名貧困生，如今已于中國青年政治學(xué)院畢業(yè)回到家鄉(xiāng)工作，成為了一名為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)知識和智慧的優(yōu)秀干部。據(jù)介紹，她在工作之余還和七名小伙伴組成了一個志愿團(tuán)隊，截至目前，小團(tuán)隊已累計發(fā)放1500多本新華字典，授課300多課時，發(fā)放新衣物3500余套、學(xué)習(xí)用品500余套，不僅為身邊貧困的家庭奉獻(xiàn)著自己的力量，還帶動了更多的人投入到公益與扶貧事業(yè)，用感恩之心把愛心繼續(xù)傳遞下去。

目前，洛隆縣中學(xué)生入學(xué)率已由2001年的42% 上升到2017年的98.1%,一大批受過資助的學(xué)生們陸續(xù)走上工作崗位并成為優(yōu)秀干部和骨干人才。

守護(hù)生命 “崗拉美朵”救急貧困百姓醫(yī)療服務(wù)

貧困地區(qū)的貧窮和人才的缺失，就像孿生姐妹相伴而生。洛隆縣醫(yī)療衛(wèi)生方面人才的缺失尤為突出，調(diào)研中了解到，當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人才嚴(yán)重不足，即使經(jīng)過多年努力，目前每千人職業(yè)醫(yī)師還不到全國千人醫(yī)師（助理醫(yī)師）配備目標(biāo)的1/4，每千人職業(yè)護(hù)士不到全國每千人注冊護(hù)士配備目標(biāo)的1/8。人才的缺失，就意味著醫(yī)療服務(wù)能力的降低。

一方面是洛隆縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)遠(yuǎn)不能滿足群眾需要，影響當(dāng)?shù)厝罕娊】当Ｕ?；另一方面則是每年有不少困難群眾因為費用問題不能及時有效治療，致使小病拖大、拖重，導(dǎo)致整個家庭直接陷入絕對貧困。

如何從兩頭入手，既要提升醫(yī)療服務(wù)水平，又要保障貧困群眾敢就醫(yī)、能治病？中遠(yuǎn)海運再次想到通過設(shè)立救助基金的形式解這燃眉之急。

據(jù)了解，針對醫(yī)護(hù)人才嚴(yán)重不足的問題，中遠(yuǎn)海運投入30萬元設(shè)立了“中遠(yuǎn)海運-洛隆縣醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)基金”，資金全部用于醫(yī)護(hù)人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)，建立行之有效的激勵機(jī)制，鼓勵當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員的再學(xué)習(xí)再提高。其中，對獲得國家級獎項的醫(yī)護(hù)人員，基金會給予5000元獎勵；獲得自治區(qū)級獎項的醫(yī)護(hù)人員，基金將會給予3000元獎勵。其美卓嘎便是其中的受益者之一。她表示，基金的激勵，激發(fā)了大家學(xué)習(xí)和鉆研的熱情，無形中營造出一種積極努力參與提高的氛圍，為提升全縣的醫(yī)療服務(wù)水平起到了推動作用。

“有病要去看，有病敢去看，有病能去看。”雖是一脈相承的舉動，又是遞進(jìn)式的行動。中遠(yuǎn)海運為了讓貧困群眾順利完成這一系列動作，解決其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后兩批次總計投入60萬元設(shè)立了“中遠(yuǎn)海運-崗拉美朵”醫(yī)療救助基金，主要用于洛隆籍農(nóng)牧民群眾入院前期經(jīng)費不足時的借支，幫助群眾及時入院接受治療。

“崗拉美朵的救助款，是打通看病難的第一關(guān)，是真正救急的錢，也是救命的錢。雖然醫(yī)保報銷比例很高，但救治費用要病者家庭提前墊付，所以對于我們來說，仍然是很難的一件事。有了崗拉美朵的救助款，我們就可以等政府報銷的費用下來再償還中遠(yuǎn)海運?！痹芤嬗趰徖蓝涞囊幻?dāng)?shù)厝罕娊榻B說。

守護(hù)生命的兩個基金，一個面向困難群眾負(fù)責(zé)兜底保障，一個面向醫(yī)護(hù)人才短缺著眼提升服務(wù)，為解決群眾困難、建設(shè)醫(yī)護(hù)隊伍產(chǎn)生了積極而明顯的效果，得到了農(nóng)牧民群眾一致好評，也切實幫助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

此外，為了有效提升醫(yī)院的管理和服務(wù)水平，中遠(yuǎn)海運先后投資110萬元購買先進(jìn)診療設(shè)備，開展醫(yī)療衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，幫助醫(yī)院較早步入了規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的軌道，為洛隆縣順利完成全區(qū)首批、全市首家“二級甲等”綜合醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要支撐作用。文/閆秋圖