武漢援藏從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”

長江網(wǎng)訊(長江日報記者 蔣太旭)6月4日，西藏自治區(qū)山南市乃東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)績效改革評估會舉行。武漢市第八批援藏工作隊和乃東區(qū)衛(wèi)生局向在績效考核中獲得優(yōu)勝、先進及合格的6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，22位優(yōu)秀衛(wèi)生院負責(zé)人及優(yōu)秀鄉(xiāng)醫(yī)、優(yōu)勝村醫(yī)兌現(xiàn)2018年第一季度鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核獎勵。

在2017年山南市衛(wèi)生系統(tǒng)年終考核中，由武漢對口支援的乃東區(qū)力挫12個兄弟縣區(qū)第一次獲得全市“第一”。乃東區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)人洛桑向隨湖北省援藏新聞采訪團進藏采訪的長江日報記者坦陳，這一成績的取得是由武漢市第八批援藏工作隊率先引入績效考核機制的結(jié)果。

武漢市第八批援藏工作隊援藏醫(yī)生在6月4日舉行的乃東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)績效改革評估會上，向績效考核優(yōu)勝鄉(xiāng)醫(yī)頒獎。記者蔣太旭 攝

引入績效考核，打造帶不走的過硬本地醫(yī)療隊伍

據(jù)了解，在2016年7月武漢市第八批援藏隊進藏前，乃東區(qū)醫(yī)療硬件設(shè)備水平雖然不斷在提升，卻一直無法建立起適合乃東的行之有效的醫(yī)療運營管理制度。

去年，武漢市援藏工作隊投入社會援藏資金150萬元，率先在山南市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)績效考核工作，為乃東區(qū)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層醫(yī)療集體、先進個人發(fā)放績效獎金?？冃Э己耸着圏c在亞堆鄉(xiāng)、頗章鄉(xiāng)、結(jié)巴鄉(xiāng)開展。

今年一季度獲得村醫(yī)考核第一名的米瑪卓嘎說，現(xiàn)在越來越多的簽約農(nóng)牧民患者來我這兒來看病了。記者蔣太旭攝

武漢市第八批援藏干部、乃東區(qū)衛(wèi)生局副局長袁洋介紹，乃東區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)最薄弱的就是管理運營機制。績效改革獎勵的目的，就是引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生們逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生工作中存在的很多問題，如配藥室功能分區(qū)不合理、處方書寫不夠規(guī)范、過敏史記錄不清晰、抗生素的用法用量不規(guī)范等等。袁洋在每次績效考評表彰會上，都以講評的方式針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，為村醫(yī)們詳細糾正，并讓村醫(yī)現(xiàn)場演示職業(yè)技能。他認為，醫(yī)療援藏的關(guān)鍵是要依靠機制改革和人才培養(yǎng)，為乃東打造一支帶不走的過硬本地醫(yī)療隊伍，真正實現(xiàn)從“輸血式”到“造血式”援藏的跨越。

經(jīng)試點后，該績效考核辦法今年開始在全區(qū)“五鄉(xiāng)二鎮(zhèn)”推行，同時出臺新規(guī)，打通區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村人才輪換體系，考核成績優(yōu)異者晉級上一級醫(yī)療機構(gòu)，讓基層村醫(yī)也有上升通道與空間。

今年一季度獲得村醫(yī)考核第一名的米瑪卓嘎說，通過績效考核，村醫(yī)中形成了你追我趕的良好氣氛?！拔业臉I(yè)務(wù)水平也在不斷提高，越來越多的簽約農(nóng)牧民患者定期來我這兒來看病了!”

洛桑說，目前乃東基層醫(yī)療整體水平在不斷提升。她透露，乃東這一創(chuàng)新實踐已引起山南市高度關(guān)注，有望在全市推廣。

設(shè)立援藏獎學(xué)金，激勵優(yōu)秀學(xué)子和教師

去年，乃東區(qū)教育系統(tǒng)在山南市當(dāng)年考評中也取得了第一名的歷史最好成績。這一成績的取得與“武漢援藏獎學(xué)金”的助力密不可分。

武漢市第八批援藏隊在教育領(lǐng)域籌集社會援藏資金，設(shè)立“武漢援藏獎學(xué)金”，2016年、2017年連續(xù)兩年發(fā)放近70萬元獎學(xué)金，表彰了一大批先進學(xué)校、先進班集體、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀校長及優(yōu)秀教師。

澤當(dāng)完小校長尼珍是最近一次被表彰的對象之一。這次，她作為優(yōu)秀校長獲得5000元獎勵。她說，“武漢援藏獎學(xué)金”對教師隊伍的激勵非常大。

除了校長尼珍，澤當(dāng)完小的歐珠卓瑪老師也獲得了5000元援藏獎學(xué)金，她被評為2017年優(yōu)秀班主任。此外，澤當(dāng)完小二年級2班、三年級1班、四年級1班在全區(qū)小學(xué)兩次統(tǒng)考中獲得第一名。

澤當(dāng)完小今年共有4名畢業(yè)生考上內(nèi)地西藏班，另外有2個考上武漢西藏中學(xué)的代培生，這些孩子們也獲得了“武漢援藏獎學(xué)金”的資助。

“這樣的獎勵，既是肯定，更是導(dǎo)向?！蹦藮|中學(xué)副校長王超告訴記者，僅去年，他們學(xué)校的師生就獲得了19.8萬元的“武漢援藏獎學(xué)金”。2016年，乃東中學(xué)第一次有了總分超過600分的中考成績。2017年，乃東中學(xué)有7人中考超過600分，占到整個山南市600分以上考生的30%。

具體負責(zé)該項工作的武漢市第八批援藏干部、乃東區(qū)副區(qū)長洪云飛說，由獎學(xué)金帶來的良性競爭與激勵機制對乃東教育的促進是長效的。他表示，“武漢援藏獎學(xué)金”將長期堅持。

創(chuàng)建乃東智庫，16名武漢專家深入實地調(diào)研貢獻金點子

61歲的丁陵生是知名旅游策略專家，同時也是“武漢乃東智庫”專家團中年紀(jì)最大的成員。他冒著高原反應(yīng)，深入實地調(diào)研，為乃東旅游發(fā)展把脈獻計，為乃東制定“中華藏源”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

于2017年8月成立的“武漢乃東智庫”，由武漢市委組織部從武漢市有突出貢獻專家?guī)熘芯奶暨x16名專家組成。16名專家涵蓋10個專業(yè)方向，其中享受國務(wù)院政府特殊津貼的有4人，教授及正高職稱的專家有6人。

成立“武漢乃東智庫”，是武漢市援藏辦與武漢市第八批援藏工作隊以改革推動精準(zhǔn)援藏的全新探索?！拔錆h乃東智庫”成立以來，專家們分赴乃東各領(lǐng)域，有針對性地開展了多項田野調(diào)查。他們根據(jù)乃東區(qū)各項事業(yè)建設(shè)發(fā)展的實際需求，為乃東區(qū)提供有價值的建議參考，指導(dǎo)乃東區(qū)開展前瞻性、針對性、儲備性的政策研究。

武漢市第八批援藏隊領(lǐng)隊、乃東區(qū)委常務(wù)副書記陳荃介紹，引入績效考核機制、設(shè)立助學(xué)獎學(xué)金、創(chuàng)建城市發(fā)展智庫等都曾是武漢改革創(chuàng)新的實踐，我們將這些經(jīng)過實踐檢驗的好制度、好機制引入乃東治理體系，助力乃東不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化。