基層治理是國家治理的基石，物業(yè)管理作為基層治理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到千家萬戶的生活質(zhì)量。近年來，城關(guān)區(qū)扎細街道扎細社區(qū)依托黨建引領，積極探索老舊小區(qū)治理新模式，創(chuàng)新推出“聯(lián)合信托業(yè)主服務部”，通過提供標準化、法治化、智慧化、精細化的“四化”信托服務，成功打造讓業(yè)主省心、安心、放心、暖心的“四心”小區(qū)，為城市基層治理提供新思路、新動能。

老舊小區(qū)的“破局”之路

扎細街道扎細社區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有6個老舊小區(qū)，包括扎基小區(qū)、司法廳退休基地等。這些小區(qū)曾長期面臨無物業(yè)進駐、無人服務、無人監(jiān)管的“三無”困境，環(huán)境臟亂、矛盾頻發(fā)、管理困難，居民生活備受困擾。為切實改善居民生活環(huán)境，扎細社區(qū)通過大量走訪入戶，廣泛聽取民意，最終決定試點運行“聯(lián)合信托業(yè)主服務部”。

聯(lián)合信托業(yè)主服務部由6個老舊小區(qū)的業(yè)主委員會聯(lián)合組建，采取“一拖五”工作模式，即以扎基小區(qū)為中心，為周邊5個小區(qū)提供物業(yè)服務。管理服務人員由各小區(qū)業(yè)主委員會招聘，大多為本小區(qū)業(yè)主，確保服務貼近居民需求。在經(jīng)營模式上，各小區(qū)業(yè)委會分別設立銀行賬戶，將物業(yè)費、停車費、廣告費等收入設立為業(yè)主共有基金，業(yè)主服務部按比例提取酬金，剩余資金全部用于小區(qū)服務，確保資金使用公開透明。

“四化”服務打造“四心”小區(qū)

標準化服務讓業(yè)主“省心”。扎細社區(qū)以黨建為引領，構(gòu)建了“街道—社區(qū)—小區(qū)—網(wǎng)格”四級黨組織體系，全覆蓋組建小區(qū)黨支部。在扎基小區(qū)，社區(qū)打造了“七一向黨”網(wǎng)格星站，將醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保險等14項便民事項下放至網(wǎng)格站辦理，真正實現(xiàn)了“民需有人問、民事有人管、民困有人幫、民憂有人解”。業(yè)主服務部以業(yè)主實際需求為出發(fā)點，提供小區(qū)管理、日常維護保養(yǎng)、區(qū)域清潔衛(wèi)生等73項服務，并推行日巡查、月巡查制度，確保設施設備正常運行。同時，服務部聘請第三方財務公司進行財務記賬，設立線上線下財務公示欄，公開收費標準、資金用途、收支情況，確保財務管理透明規(guī)范。

法治化服務讓業(yè)主“安心”。為有效化解小區(qū)居民矛盾，扎細社區(qū)創(chuàng)新推出“四個一”矛盾糾紛調(diào)解模式。社區(qū)打造了一支由法律明白人組成的“紅、黃、綠”三色調(diào)解隊伍，在小區(qū)廣場設立“法理情”居民普法議事角，邀請專業(yè)法律顧問為居民普及法律知識。同時推行“一聽二查三調(diào)四訪五評”方法，提高矛盾化解率。通過業(yè)主服務部和社區(qū)調(diào)解員的共同努力，逐步培養(yǎng)居民“學法知法懂法用法”的習慣，實現(xiàn)“小事不出樓棟、大事不出小區(qū)、矛盾不上交”的治理目標。

智慧化服務讓業(yè)主“放心”。扎細社區(qū)積極推進智慧化建設，鋪設智能視頻探頭41個，實現(xiàn)小區(qū)監(jiān)控無死角，助力治安防控。業(yè)主服務部開設微信公眾號，公開服務部人員信息、管理模式等信息，發(fā)布收費標準、防范電信詐騙、樓道防火等安全提示，提高業(yè)主安全防范意識。此外，社區(qū)還引入智能門禁系統(tǒng)，安裝電動車集中充電樁50個，有效規(guī)范了電動車停放，防范火災隱患。

精細化服務讓業(yè)主“暖心”。扎細社區(qū)圍繞“一老一小”提供服務，建設老年活動中心，試點開設小區(qū)食堂，為老年人提供優(yōu)惠就餐服務，并為行動不便的老人提供送餐上門服務。在兒童服務方面，社區(qū)利用轄區(qū)幼兒園資源優(yōu)勢，優(yōu)先錄取小區(qū)適齡兒童，確保兒童受教育權(quán)益得到保障。

此外，社區(qū)還圍繞群眾精神文化需求，增設精神文化需求板塊，業(yè)主可根據(jù)自身需求申請志愿服務、文藝匯演、傳統(tǒng)民俗體驗等活動。社區(qū)還開設“身邊人、身邊事”板塊，推選小區(qū)內(nèi)先進人物及趣聞趣事，營造和諧氛圍。

群眾“微心愿”實現(xiàn)常態(tài)化

為更好地服務居民，扎細社區(qū)創(chuàng)新打造“家門口心愿箱”，通過線上心愿訴說渠道和線下心愿投遞信箱，第一時間了解居民需求，實現(xiàn)群眾“微心愿”常態(tài)化收集。社區(qū)推行“接訴即辦”工作模式，將群眾的合理“心愿”派單給社區(qū)“大黨委”成員單位，幫助群眾兌現(xiàn)愿望。截至目前，社區(qū)已收集群眾心愿16條，辦結(jié)15條，切實做到“有派單，有接單，有服務，有反饋”。

扎細街道扎細社區(qū)通過創(chuàng)新“聯(lián)合信托業(yè)主服務部”，成功破解老舊小區(qū)治理難題，打造讓業(yè)主省心、安心、放心、暖心的“四心”小區(qū)。這一模式不僅提升了居民的生活質(zhì)量，也為城市基層治理提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。扎細社區(qū)相關(guān)負責人表示，下一步將繼續(xù)深化“四化”服務，推動基層治理現(xiàn)代化，為居民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。