平安，民之所盼、發(fā)展之基。在雪域高原上，社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）規(guī)范化建設正在深入推進。

近年來，我區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全面推進綜治中心規(guī)范化建設，通過高位推動、創(chuàng)新機制、科技賦能，打造“一站式”矛盾糾紛化解平臺，形成“只進一扇門、最多跑一地”的基層治理新格局，切實解決人民群眾所期所盼，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

高位推動，構建社會治理“前沿陣地”

綜治中心是立足政法職能，統(tǒng)籌推動各部門依法履職、形成合力，開展矛盾糾紛預防化解和協(xié)助推動社會治安風險防控的重要工作平臺。

自治區(qū)黨委、政府高度重視綜治中心規(guī)范化建設，多次召開會議進行安排部署、高位推進，并將其作為深化基層治理、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。目前，已結合實際制定《西藏自治區(qū)關于貫徹落實〈關于加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設的意見〉具體舉措》，統(tǒng)籌指導推進全區(qū)綜治中心規(guī)范化建設。

在自治區(qū)黨委的堅強領導下，我區(qū)高效推進自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級綜治中心規(guī)范化建設，整合工作力量，以四級綜治中心為依托，聚焦服務智能化，堅持協(xié)作配合、行業(yè)認領、高效便利的原則推進綜治中心一體化運作、規(guī)范化建設，形成平安穩(wěn)定大協(xié)調、大指揮、大調度的工作格局。

機制創(chuàng)新，激活矛盾化解“源頭活水”

2022年5月23日，索某從次某處購買了一輛大型貨車，雙方達成成交價并簽訂了協(xié)議，次某同意索某用其砂廠里的廢鐵折抵部分車輛購買款項。但后來，索某向次某支付了一部分購車款后，剩余款項一直未支付，也未用廢鐵折抵車輛購買款。次某多次索要無果后，雙方產生矛盾糾紛。雙方當事人向察雅縣人民調解指導中心提出申請調解這起買賣合同糾紛。

2024年11月27日，察雅縣“一站式”矛盾糾紛調解中心受理后，由縣綜治中心統(tǒng)籌迅速成立以縣司法局副局長加永澤仁為組長的調解小組。加永澤仁詳細了解事情經過并掌握充分證據(jù)后，組織雙方當事人進行協(xié)商，耐心開展思想教育，引導雙方依法辦事，對矛盾起因進行詳細分析，最后提出合理解決方案。經過多輪艱難談判，雙方當事人達成一致意見，并簽訂了和解協(xié)議。

“人民調解無小事。用責任與愛心調解每一起矛盾糾紛，把煩心事變成暖心事，是我們的職責所在呀！”加永澤仁深有感觸地說。

這是我區(qū)綜治中心堅持以新時代“楓橋經驗”為指引，創(chuàng)新多元化糾紛解決機制的一個縮影。

我區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，不斷提升矛盾糾紛預防化解能力和法治化水平，強化“一站式”矛盾糾紛調處化解，著力打造縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級綜治中心，由法院、公安、檢察院、人社、信訪等部門輪崗坐班，及時受理、流轉、調處矛盾糾紛和提供法律援助服務，推進矛盾糾紛“一扇門進出、一攬子受理、一站式調處”。

自“化解矛盾糾紛　維護社會穩(wěn)定”專項治理工作開展以來，各級綜治中心充分發(fā)揮牽頭抓總職能，統(tǒng)籌網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、志愿者等群防群治力量，定期不定期開展入戶走訪，排查矛盾糾紛，為確保全區(qū)社會穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎。

記者了解到，我區(qū)還堅持科學劃分網(wǎng)格，及時優(yōu)化調整網(wǎng)格11845個，實現(xiàn)網(wǎng)格化服務管理覆蓋率100％。同時，全面加強網(wǎng)格隊伍建設，注重吸收離退休黨員干部擔任網(wǎng)格員、聯(lián)戶長，配備專兼職網(wǎng)格員4.3萬余人。

科技賦能，啟動社會治理“新引擎”

“這里有亂倒的垃圾，請及時清理，后期請加強教育引導?！卑⒗锏貐^(qū)噶爾縣獅泉河鎮(zhèn)森格社區(qū)網(wǎng)格員次仁單達在走街串巷時發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即將現(xiàn)場拍照上傳至“綜治平臺”APP。隨后，收到信息的社區(qū)工作人員第一時間跟進處理。

這是我區(qū)綜治中心以規(guī)范化建設為抓手，借助科技智慧手段推進實體化運行的生動案例。

我區(qū)依托自治區(qū)綜治信息化平臺，推動信息化數(shù)據(jù)在各職能部門之間互聯(lián)互通、共享應用，充分發(fā)揮平臺實戰(zhàn)化作用，努力建設“規(guī)范化、便捷、聯(lián)動、高效”的綜治中心，推動矛盾糾紛化解向智能化躍升。

其中，那曲市嘉黎縣以縣綜治中心為平臺，研發(fā)建成“基層智慧治理”平臺、網(wǎng)格“隨手拍”小程序，同華為云APP、雪亮監(jiān)控探頭、公安局110指揮中心數(shù)據(jù)一并接入縣綜治中心，實現(xiàn)資源共享、信息互通，初步綜合運用各方數(shù)據(jù)開展社會治安形勢分析研判，深化開展矛盾風險排查化解，切實提升綜治工作中心實戰(zhàn)化水平。

比如縣優(yōu)化指揮中心數(shù)字建設，設計打造“數(shù)字比如”信息系統(tǒng)，加大縣域數(shù)據(jù)資源整合，構建完善“PC端＋手機APP＋微信小程序”三位一體的“數(shù)字比如”全功能平臺，規(guī)范基礎數(shù)據(jù)采集、業(yè)務歸口分流、事件辦結反饋等工作流程，以“娜秀如意通”微信小程序，全面接收辦理群眾關于工作生活困難、基礎設施維護、投訴舉報、政策咨詢等方面的意見建議，切實解決群眾急難愁盼問題。截至目前，累計辦結群眾反饋意見建議45件。

此外，日喀則市南木林縣綜治中心整合雪亮工程、綜治信息平臺、華為云APP資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)重點區(qū)域、主要路段、關鍵部位視頻監(jiān)控全覆蓋，依托視頻監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺，實時掌握社會治安動態(tài)。

基層治理是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經末梢”。綜治中心規(guī)范化建設承載著人民群眾對平安的期盼，下一步，我區(qū)將持續(xù)推動綜治中心規(guī)范化建設，探索建立新機制，全面提升基層治理能力，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章筑牢平安基石。