各地、市委宣傳部，區(qū)（中）直各有關單位，區(qū)屬國有文化企業(yè)：

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，落實自治區(qū)黨委十屆六次全會關于推動文化產業(yè)高質量發(fā)展的決策部署，根據黨中央和自治區(qū)關于全面實施預算績效管理以及文化產業(yè)改革發(fā)展有關要求，按照《西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（藏財科教〔2021〕47號）、《西藏自治區(qū)文化產業(yè)項目管理辦法》（藏黨宣辦〔2021〕33號）規(guī)定，現就2026年度西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“文產專項”）申報工作有關事項通知如下。

一、申報主體

在自治區(qū)行政區(qū)域內納稅、具有獨立法人資格并納入自治區(qū)文化產業(yè)統(tǒng)計的文化企業(yè)，自治區(qū)內經營性文化事業(yè)單位，以及承擔自治區(qū)主導推進實施的文化產業(yè)整體提升和示范創(chuàng)建項目的單位。已獲得其他渠道財政資金支持的項目原則上不得申報。

二、支持方向

文產專項重點支持自治區(qū)鼓勵投資且能夠引導社會資本進入文化產業(yè)領域，明顯提升我區(qū)文化產業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，具有顯著社會效益和經濟效益的文化產業(yè)項目。具體范圍包括：

（一）推進文化體制改革。包括自治區(qū)經營性文化事業(yè)單位改革過程中有關費用予以補助，自治區(qū)級經營性文化單位轉企改制項目及其重點文化產業(yè)項目等。

（二）培育骨干文化企業(yè)。包括自治區(qū)確定組建的大型文化企業(yè)集團公司重點發(fā)展項目，文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯合兼并重組和股改等經濟活動，自治區(qū)設立西藏文化產業(yè)基金、成立西藏文化產業(yè)投資發(fā)展有限公司，對上市、掛牌文化企業(yè)的項目予以重點支持等。

（三）構建現代文化產業(yè)體系。包括自治區(qū)黨委、政府確定的文化產業(yè)重點工程和項目，我區(qū)國家級和地市級文化產業(yè)園區(qū)及示范基地建設，文化內容創(chuàng)意孵化生產、民族手工藝產品研發(fā)設計制作項目、人才培養(yǎng)，并向特色文化產業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)傾斜等。

（四）推動文化融合發(fā)展。包括推動文化與科技、旅游、金融、商貿等領域的融合發(fā)展，文化企業(yè)開展高新技術研發(fā)與應用、數字化建設、開發(fā)文化旅游項目，文化企業(yè)利用銀行、非銀行金融機構等渠道融資發(fā)展等。

（五）推動對外文化貿易發(fā)展。包括具有自主知識產權的大宗文化產品和文化服務出口項目，大型文化活動、對外文化交流活動等。

（六）支持影視產業(yè)發(fā)展。包括影視（動漫）產業(yè)化運作、拍攝、制作、展示，非公益性大型原創(chuàng)演藝項目等。

（七）支持大學生文化類“雙創(chuàng)”產業(yè)項目。

（八）其他自治區(qū)鼓勵發(fā)展的文化產業(yè)項目。

三、支持方式

文產專項實行項目化管理，支持方式采用以獎代補為主，項目補助、轉制補助、保費補貼和貸款貼息為輔，突出績效獎勵和事后補助。

（一）以獎代補。對經由自治區(qū)相關部門審核，符合支持條件的文化產業(yè)項目，通過事后以獎代補的方式給予獎勵。獎勵額度最高不超過300萬元，并不得超過項目總投資的30％。

（二）項目補助。對成熟度高、成長性好的文化資源研發(fā)項目給予補助，補助額度不超過項目總額的一半，并補助資金不超過300萬元。為提高財政資金的績效性，提倡進行事中或事后補助，且事前其他項目渠道資金未予落實的，不予審核確定補助。

（三）轉制補助。對自治區(qū)確定的轉企改制文化單位，經由自治區(qū)相關部門審核確定支持的項目發(fā)生的資產評估、審計、法律服務、財務咨詢等中介費用，給予適當補助。補助額度最高不超過50萬元。

（四）保費補貼。對符合支持條件的申報單位，通過保險公司實施確定支持的項目，所發(fā)生的保費給予適當補貼。補貼額度不超過當年項目保費總額的一半，并補貼資金不超過100萬元。

（五）貸款貼息。對經由自治區(qū)相關部門審核，符合支持條件的文化產業(yè)項目，通過銀行貸款實施的，因項目發(fā)生的利息，按規(guī)定享受西藏特殊優(yōu)惠貸款利率政策。

（六）自治區(qū)黨委、政府研究確定的其他支持方式和支持額度。

四、申報程序

（一）遞交材料。符合申報條件的項目，由項目承擔單位準備相關申報材料，于2025年5月19日前報項目初審部門。其中，自治區(qū)項目單位報送至歸口自治區(qū)主管部門，各地（市）項目單位報送至所屬地（市）委宣傳部。

（二）項目初審。自治區(qū)各主管部門、各地（市）委宣傳部作為初審單位，務必按照文產專項申報通知要求，以及《西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《西藏自治區(qū)文化產業(yè)項目管理辦法》規(guī)定，開展對申報項目的審核、遴選、推薦等相關工作，形成項目申請文件，填寫《西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表》（附件3）。

（三）項目申請。2025年6月10日前，自治區(qū)各主管部門以廳（部、委、局）函向自治區(qū)黨委宣傳部報送項目申請文件，并附申報項目材料；各地（市）委宣傳部會同財政局聯合向自治區(qū)黨委宣傳部報送項目申請文件（以市級宣傳部門文號），并附申報項目材料。逾期不候。

五、申報材料

（一）《西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金申請書》（附件1）。

（二）《西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目績效目標申報表》（附件2）。

（三）項目企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；經審計的最近兩年企業(yè)財務報告；企業(yè)及項目情況簡介；項目可行性研究報告（項目已實施完成的，提供項目實施及完成情況材料即可）；社會效益和經濟效益情況說明；項目執(zhí)行進度安排及資金到位證明等材料。

（四）影視類項目僅支持“以獎代補”方式，還需提供公映許可證或龍標復印件；主創(chuàng)人員簡介、詳細內容梗概（含創(chuàng)作目的、劇本構想、內容概要、主體旨意等）、劇本；行政主管部門的審讀意見，涉及民族宗教內容的項目，需提交民族宗教委員會和統(tǒng)戰(zhàn)部門的審讀意見；由多方聯合創(chuàng)作的，應附上相關合作協(xié)議文件復印件；以及其他與申報項目相關的文字、圖片、音像資料等。

以上材料，需制作材料目錄、合并裝訂成冊加蓋公章，同時提交電子版。相關申報材料，按規(guī)定管理和使用，不予退還。

六、申報要求

（一）請各地（市）委宣傳部、各單位認真對照《西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《西藏自治區(qū)文化產業(yè)項目管理辦法》，做好2026年度西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金申報項目的組織推薦、審核把關工作，切實提高申報文件質量，重點對報送材料的完整性、合規(guī)性、真實性進行審核，對項目政治導向、立項依據、申報資質、材料內容和資金用途等進行嚴格審查，對不符合要求的項目予以篩除。對于報送項目中內容、格式等有明顯不符合申報要求的，將對初審單位予以通報。鼓勵各地（市）委宣傳部、各單位根據自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展需要，設計、引導優(yōu)質項目申報。初審合格的項目，初審單位需在《西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金申請書》（附件1）“申報受理部門初審意見”一欄明確意見、蓋章，并填寫《西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表》（附件3）統(tǒng)一報送。材料報送時需包含紙質版、PDF版，及可編輯電子版。

（二）項目獲批后，按預算編制規(guī)定和要求，由自治區(qū)黨委宣傳部根據確定支持項目情況，提出資金安排建議方案，納入初審部門預算。自治區(qū)黨委宣傳部與各初審單位及項目實施單位簽訂《2026年度西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金支持項目協(xié)議書》。自治區(qū)各主管部門、各地（市）委宣傳部和財政部門要實施項目全生命周期管理，按照加強預算績效管理有關要求，開展績效考核相關工作。

（三）根據《關于建立自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展項目庫的通知》（藏文改辦〔2023〕3號）要求，各地（市）、各單位遴選、推薦上報的2026年度文產專項申報項目將直接進入自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展項目庫。經過評審程序符合條件的項目給予專項資金支持，其余項目作為項目儲備，分類統(tǒng)計、動態(tài)調整、常態(tài)管理，在編制規(guī)劃、招商推介、項目審批以及配套條件等予以優(yōu)先支持。

聯系方式：顏廷學，0891—6364632，6347750（傳真）。

郵寄地址：西藏自治區(qū)拉薩市城關區(qū)江蘇路1號自治區(qū)黨委宣傳部文化改革發(fā)展辦公室，郵編：850000。

特此通知。

附件：

1.西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金申請書.doc

2.西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目績效目標申報表.doc

3.西藏自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表.doc

中共西藏自治區(qū)委員會宣傳部

2025年3月26日