拉薩市城關(guān)區(qū)八一街道當(dāng)熱社區(qū)組織開展食品安全隱患排查工作。這是工作人員在仔細(xì)檢查商戶營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證和健康證等持證情況。 本網(wǎng)記者 王敏 攝

“民以食為天，食以安為先”。食品安全，是事關(guān)百姓健康的民生工程。

2024年以來，自治區(qū)市場監(jiān)管局全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和區(qū)黨委、政府工作要求，嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，將食品安全作為民生實(shí)事全力推進(jìn)，大力實(shí)施全過程監(jiān)管，著力提升食品安全治理能力，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。

近年來，我區(qū)食品安全評價(jià)性抽檢合格率持續(xù)保持在99%以上，人民群眾對食品安全工作的滿意度持續(xù)提升。2024年，全區(qū)食品安全群眾滿意度總體評價(jià)為86.75分，較2023年提升了0.33分。

凝心聚力——

堅(jiān)決落實(shí)食品安全黨政同責(zé)

“堅(jiān)持黨政同責(zé)、齊抓共管，是做好食品安全工作一以貫之的要求。”自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化問題整治，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

這是我區(qū)高度重視食品安全工作、嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)縮影。

自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視食品安全工作，始終將守護(hù)食品安全作為重大政治任務(wù)來抓，主要負(fù)責(zé)同志赴各級(jí)市場監(jiān)管部門調(diào)研，召開黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議聽取食品安全工作匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)工作任務(wù)。分管負(fù)責(zé)同志常態(tài)化研究解決食品安全問題，協(xié)調(diào)舉辦落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，并帶隊(duì)調(diào)研。

我區(qū)進(jìn)一步簡化優(yōu)化基層屬地管理責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)市、縣兩級(jí)黨委、政府將推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為“一把手”工程，全區(qū)1.7萬名領(lǐng)導(dǎo)干部包保督導(dǎo)食品企業(yè)6.6萬家，督促整改問題7.8萬個(gè)。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，全區(qū)配備食品安全總監(jiān)近1.5萬名、食品安全員6萬余名，“日管控、周排查、月調(diào)度”制度常態(tài)化運(yùn)行。

與此同時(shí)，我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化制度機(jī)制，厘清部門職責(zé)，指導(dǎo)部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任清單，制定完善“三書一函”、食品安全輿情應(yīng)急處置等多項(xiàng)制度，并首次開展全區(qū)食品安全工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰活動(dòng)。

嚴(yán)抓嚴(yán)管——

強(qiáng)化全過程食品安全監(jiān)管

“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，看似瑣碎小事，卻是民生大事。

2024年，我區(qū)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)，緊盯老百姓的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，開展食品抽檢監(jiān)測15572批次、快檢3117萬批次，食品安全評價(jià)性抽檢合格率保持在99%以上。

嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)、經(jīng)營關(guān)，讓群眾吃得放心、吃得安心。制定食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)信息化管理模塊，對不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。開展桶裝飲用水、蠟瓶糖、特供酒、罐車運(yùn)輸食用植物油等排查治理行動(dòng)，累計(jì)檢查生產(chǎn)主體2329家次，督促整改問題346個(gè)。

此外，重點(diǎn)針對“網(wǎng)紅”餐廳開展“隨機(jī)查餐廳”993次，通過公開征集開展“你點(diǎn)我檢”493批次，發(fā)布“紅黑榜”94期，“紅榜”上榜餐廳171家、“黑榜”曝光251家。持續(xù)開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，督促4.53萬家餐飲單位自查自糾，監(jiān)督檢查3.42萬家次，督促整改問題510個(gè)，大力推行“簡案快辦”，辦理餐飲浪費(fèi)案件56件。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管，查辦“幽靈外賣”、直播帶貨等涉嫌違法線索45條。緊盯重點(diǎn)品種、重要場所、重大節(jié)點(diǎn)，累計(jì)檢查經(jīng)營主體5.7萬家次，責(zé)令整改1439家次。完成重大活動(dòng)保障705餐次，排查并解決安全隱患521個(gè)。

在校園食品安全監(jiān)管方面，編制《學(xué)校食堂建設(shè)和管理服務(wù)規(guī)范指南》《中小學(xué)校園餐營養(yǎng)指南》，建立食材供應(yīng)商監(jiān)管名錄，組織專題培訓(xùn)81場次、培訓(xùn)2.6萬人次、抽考1.8萬人次，累計(jì)檢查學(xué)校食堂及相關(guān)主體1.8萬家次，行政約談109家次，督促整改問題5581個(gè)，移送違規(guī)違紀(jì)線索282條，問責(zé)570人次。緊盯肉類產(chǎn)品違法犯罪，累計(jì)檢查相關(guān)主體3419家次，督促整改問題307個(gè)，無害化處理變質(zhì)肉6.4噸。持續(xù)開展“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”，查辦食品類違法違規(guī)案件536件，案值160.76萬元，罰沒金額580.44萬元，辦理投訴舉報(bào)4059件，形成有力震懾。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)——

提升食品安全治理能力

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)地方特色食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)科研攻關(guān)行動(dòng)。制定發(fā)布《青稞啤酒加工技術(shù)規(guī)程》《卡賽加工技術(shù)規(guī)程》《青稞米加工技術(shù)規(guī)程》3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，正在組織制修訂《食品快速檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范》《曲拉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《高原酸奶傳統(tǒng)制作工藝規(guī)程》《藏式甜茶加工技術(shù)規(guī)程》《藏面加工技術(shù)規(guī)程》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)食品藥品檢驗(yàn)研究院獲批建設(shè)自治區(qū)功能食品與食品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

實(shí)施“千企萬坊”幫扶行動(dòng)。指導(dǎo)6家規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)通過“HACCP”（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系認(rèn)證、28家生產(chǎn)企業(yè)健全質(zhì)量管理體系、7376家甜茶藏面館實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)。舉辦糌粑生產(chǎn)質(zhì)量提升等培訓(xùn)班，為企業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量管理人員41名。

實(shí)施認(rèn)證引領(lǐng)行動(dòng)。2024年，認(rèn)證綠色食品51個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品34個(gè)，認(rèn)證總數(shù)達(dá)103個(gè)。發(fā)布全國首個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品（崗巴羊）保護(hù)《白皮書》，完成崗巴羊國家地理標(biāo)志產(chǎn)品示范區(qū)籌建，推動(dòng)當(dāng)雄牦牛入選第二批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建名單。

此外，我區(qū)還建成12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化市場監(jiān)管所，并強(qiáng)化監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開設(shè)市場監(jiān)管大講堂，引進(jìn)援藏專家“傳幫帶”，促進(jìn)監(jiān)管能力不斷提升。

智慧監(jiān)管，科技創(chuàng)新豐富監(jiān)管手段。建設(shè)“西藏智慧市場監(jiān)管（一期）”項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣在線巡查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輿情監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等功能。持續(xù)加強(qiáng)三級(jí)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力提升，加快推進(jìn)37個(gè)縣（市、區(qū)）快檢室建設(shè)，研發(fā)牦牛肉便攜式快速鑒別設(shè)備。

此外，我區(qū)還舉辦了“全國食品安全宣傳周”“西藏自治區(qū)3·15晚會(huì)”“西藏味道美食大賽”等多項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急演練、輿情監(jiān)測和食安辟謠，開展“科普大篷車”巡展，發(fā)布典型案例，制作科普視頻（讀本），組建外賣騎手社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，推動(dòng)食品安全志愿服務(wù)向校園、社區(qū)、農(nóng)牧區(qū)拓展，讓“食安西藏、踐行有我”共治理念深入人心。

食安、心安、民安。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將持續(xù)抓好食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和全過程監(jiān)管，加快推動(dòng)智慧監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測能力提升，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。