西藏林草工作

西藏作為我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，林草資源對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展起著決定性作用。2025年西藏林草事業(yè)迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這一年，不僅是“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃布局之年，同時(shí)西藏自治區(qū)將迎來(lái)成立60周年，做好林草各項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。在第47個(gè)植樹(shù)節(jié)之際，記者就2024年西藏林草工作完成情況和2025年西藏林草重點(diǎn)工作，采訪了西藏自治區(qū)林草局黨組成員、副局長(zhǎng)、拉薩南北山綠化指揮部辦公室副主任胡志廣，深入了解林草系統(tǒng)如何積極作為，推動(dòng)全區(qū)林草工作邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

關(guān)鍵之年 

林草工作使命重大

近日，2025年全區(qū)林業(yè)和草原工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議指出，2024年，全區(qū)林草系統(tǒng)以林長(zhǎng)制為抓手，科學(xué)開(kāi)展以南北山綠化為代表的國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)加大森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)力度，積極構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；2025年全區(qū)林草系統(tǒng)要緊盯自治區(qū)黨委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)作為，勇于改革創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理，強(qiáng)化林草生態(tài)修復(fù)治理，科學(xué)開(kāi)展以南北山綠化工程為重點(diǎn)的國(guó)土綠化，積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，持續(xù)深化以集體林權(quán)制度為重點(diǎn)的林業(yè)改革，積極探索以林草碳匯為抓手的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)林草工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

“2025 年對(duì)于西藏林草事業(yè)而言，是具有里程碑意義的一年。多重關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)疊加，賦予了我們更為艱巨的任務(wù)和使命。我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，全力推動(dòng)林草工作，為西藏的生態(tài)環(huán)境改善和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)?！焙緩V說(shuō)。

西藏地處青藏高原，其獨(dú)特的地理位置和生態(tài)系統(tǒng)，使其成為我國(guó)乃至全球生態(tài)安全的重要屏障。林草資源作為生態(tài)系統(tǒng)的核心組成部分，對(duì)于維護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、保持水土等方面起著不可替代的作用。西藏林草事業(yè)的發(fā)展，不僅關(guān)系到自身生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，更關(guān)乎國(guó)家生態(tài)安全大局。

多措并舉

全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

2025年，西藏林草工作在生態(tài)修復(fù)和資源保護(hù)方面任務(wù)艱巨且目標(biāo)明確。胡志廣介紹，穩(wěn)步推進(jìn)高原國(guó)土綠化是主要任務(wù)，今年我區(qū)計(jì)劃完成營(yíng)造林100萬(wàn)畝、退化草原修復(fù)治理 500萬(wàn)畝，以南北山綠化工程為重點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)與精細(xì)實(shí)施，增加林草植被覆蓋度，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

在林草資源保護(hù)上，多項(xiàng)工作同步推進(jìn)。完成《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉實(shí)施辦法》修訂，為資源保護(hù)提供更完善的法律支撐；草原載畜量核定工作將科學(xué)合理確定草原承載能力，促進(jìn)草原可持續(xù)利用；林芝國(guó)家植物園創(chuàng)建工作的進(jìn)一步推動(dòng)，將助力生物多樣性保護(hù)與科研科普。

同時(shí)，積極開(kāi)展森林草原濕地荒漠化普查與年度綜合監(jiān)測(cè)工作，全面掌握林草資源動(dòng)態(tài)變化。“扎實(shí)推進(jìn)林草碳匯工作也是今年的重點(diǎn)。”胡志廣說(shuō)，“通過(guò)開(kāi)展自治區(qū)林草碳匯開(kāi)發(fā)交易試點(diǎn)，研究建立標(biāo)準(zhǔn)體系，探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑。此外，我們還將全力支持國(guó)家、自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，提供‘事前、事中、事后’全過(guò)程服務(wù)，確保項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

深化改革是推動(dòng)林草事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。2025年，西藏全面推行林長(zhǎng)制改革，進(jìn)一步探索“林長(zhǎng) +”協(xié)作機(jī)制?！敖ⅰ珠L(zhǎng) + 邊境生態(tài)安全’等工作機(jī)制，能夠有效整合各方力量?！焙緩V說(shuō)。

集體林權(quán)制度改革也將持續(xù)深化，完成集體林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，基本完成集體林權(quán)制度改革。這將明晰產(chǎn)權(quán)，激發(fā)林農(nóng)和社會(huì)力量參與林業(yè)發(fā)展的積極性，釋放林業(yè)發(fā)展活力；在國(guó)家公園建設(shè)方面，西藏將積極推動(dòng)相關(guān)工作，超常規(guī)推進(jìn)雅魯藏布大峽谷國(guó)家公園創(chuàng)建設(shè)立，并繼續(xù)做好羌塘、珠峰等國(guó)家公園的創(chuàng)建設(shè)立。

強(qiáng)化保障

護(hù)航林草事業(yè)發(fā)展

林草資源安全是林草事業(yè)發(fā)展的根基。胡志廣表示，要強(qiáng)化林草防火能力提升，深入高效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，還要通過(guò)完善防火基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練，確保全區(qū)森林草原防火形勢(shì)平穩(wěn)。同時(shí)，要抓好林業(yè)有害生物防控，運(yùn)用科學(xué)監(jiān)測(cè)與防控手段，保障全區(qū)森林資源健康安全。

加強(qiáng)林草資金項(xiàng)目全流程管理同樣關(guān)鍵。嚴(yán)格按照國(guó)家林草局要求，扎實(shí)推進(jìn)西藏林草資金項(xiàng)目全流程管理工作。從項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施到驗(yàn)收，進(jìn)行全方位監(jiān)管，確保資金使用合理、項(xiàng)目實(shí)施高效，發(fā)揮最大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

做好林草項(xiàng)目有序銜接，也是推動(dòng)林草事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。2025 年，西藏將全力推動(dòng)“十四五”林草項(xiàng)目收官工作，確保正在實(shí)施項(xiàng)目年底前全部完工。同時(shí)，高質(zhì)量啟動(dòng)“十五五”項(xiàng)目謀劃工作。

“我們要做好林草項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、審核審批、申報(bào)入庫(kù)工作?！焙緩V強(qiáng)調(diào)，“要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合西藏生態(tài)需求與發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批高質(zhì)量、可持續(xù)的林草項(xiàng)目，為未來(lái)五年林草事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)林草工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為西藏的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)?！?/p>

穩(wěn)步推進(jìn)

國(guó)土綠化添新綠

“你看那邊，再看那邊，現(xiàn)在都綠了?！崩_市南山公園安全負(fù)責(zé)人、護(hù)林員扎西曲培手指著南山自豪地說(shuō)道，2012年他拍了一張照片，這兒只是一片荒山，滿地都是石頭，現(xiàn)在綠樹(shù)滿山，而且公園里的油松、白皮松、側(cè)柏等樹(shù)種已經(jīng)繁衍出了“樹(shù)二代?！?。

在南山公園，記者看到工人們正忙著給樹(shù)澆水。南山公園安保人員扎西次旺告訴記者：“雖然我是負(fù)責(zé)安保工作的，但是我不忙的時(shí)候也會(huì)去給樹(shù)澆水，因?yàn)檫@里的每一棵樹(shù)、每一株草對(duì)于我們而言都有非常大的意義。通過(guò)大家的努力，我相信我的家鄉(xiāng)會(huì)變得越來(lái)越綠，生態(tài)環(huán)境也會(huì)越來(lái)越好?！?/p>

現(xiàn)在的南山公園，各種樹(shù)木錯(cuò)落有致，小橋下流水潺潺，市民游客熱衷于來(lái)此打卡，峰值期日入園量2萬(wàn)余人，一張張“拿捏南山”的打卡照頻頻亮相朋友圈，成了綠色奇跡最好的見(jiàn)證。

拉薩南北山綠化工程作為西藏首個(gè)規(guī)?；襟w造林的重大生態(tài)修復(fù)工程，也是增進(jìn)各族群眾生態(tài)福祉的重要民生工程。該工程涉及拉薩市城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū)、達(dá)孜區(qū)、柳梧新區(qū)、曲水縣、墨竹工卡縣、林周縣及山南市浪卡子縣、貢嘎縣等9個(gè)縣（區(qū)）35個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），于2021年正式啟動(dòng)，計(jì)劃用十年時(shí)間完成國(guó)土綠化面積206.72萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“五年增綠山川，十年綠滿拉薩”的構(gòu)想。截至目前，完成造林面積70余萬(wàn)畝，栽植白榆、油松、江孜沙棘、絹毛薔薇等各類(lèi)苗木1.14億株。

胡志廣表示，2025年，西藏林草系統(tǒng)會(huì)在多重使命下，以更加堅(jiān)定的步伐推進(jìn)各項(xiàng)工作，將通過(guò)生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)、深化改革、強(qiáng)化保障等多方面努力，筑牢生態(tài)屏障，開(kāi)啟西藏林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設(shè)美麗西藏貢獻(xiàn)林草力量。

（文/記者 王靜 圖/記者 余書(shū)冉）