2024年,西藏各級組織部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在深化黨的創(chuàng)新理論武裝、深入開展黨的二十屆三中全會精神集中輪訓(xùn)中匯聚抓改革、促發(fā)展的強大動力,在聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”的具體實踐中推動組織工作走深走實,在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的事業(yè)、全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮職能作用,在扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、持續(xù)改進作風(fēng)狠抓落實中引領(lǐng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好,在構(gòu)建理論武裝和干部、組織、編制、援藏、人才、黨員及自身建設(shè)協(xié)同推進的“1+6+1”工作格局中改革創(chuàng)新、銳意進取,為推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強組織保證。
抓實干部教育培訓(xùn),堅持不懈強化黨的創(chuàng)新理論武裝。抓住思想建設(shè)這個黨的基礎(chǔ)性建設(shè),引領(lǐng)黨員干部用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。全覆蓋開展黨的二十大、二十屆三中全會精神輪訓(xùn)。高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,高標(biāo)準(zhǔn)推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,推動廣大黨員、干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。創(chuàng)新開展“支部書記講壇”,組織1.5萬余名黨支部書記上講臺、互學(xué)互鑒。
堅持憑能力用干部、以實績論英雄,以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹全區(qū)組織工作會議精神,以“五個大膽起用”為抓手,以調(diào)動抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,以解決“不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)、不思進取、不真不實、不知敬畏”問題為突破口,著力營造心齊氣順、勁足干事的良好氛圍。切實提高選人用人質(zhì)量,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”,著眼未來10年、20年發(fā)展需要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,統(tǒng)籌用好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部,大力優(yōu)化干部隊伍各方面結(jié)構(gòu)。提拔使用和晉升職級的區(qū)管干部都是敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部,民主推薦率普遍達85%以上。
突出以考促干、以考選人,綜合考核改革成效充分彰顯。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,分領(lǐng)域、差異化制定地市、區(qū)直單位、高校、國企、寺管會5個綜合考核辦法,構(gòu)建對地市“1+1”考核體系,精簡考核指標(biāo)、歸并考核事項,旗幟鮮明獎優(yōu)罰劣。把綜合考核與優(yōu)秀干部調(diào)研深度融合,區(qū)黨委提拔使用的干部95%是考核發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部或被評為“優(yōu)秀”等次的干部,形成了干得好、考得好、用得好的導(dǎo)向。
堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重,營造干凈干事、安心干事的良好環(huán)境。緊跟全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,召開全區(qū)干部監(jiān)督工作會議,推動政治監(jiān)督、選人用人監(jiān)督、干部日常管理監(jiān)督常態(tài)長效。堅持以制度管權(quán)管事管人,制定黨政正職不直接分管人財物等工作、選人用人五個配套辦法、推進干部“能上能下”等32項制度措施。著眼干部群眾生命健康,建立高海拔地區(qū)人群生命健康聯(lián)席會議制度,完善折算工齡補貼政策,做實干部療養(yǎng)工作,推進高海拔地方供暖、集中供氧工程建設(shè)。召開自治區(qū)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會,常態(tài)化做好記功、嘉獎等工作,推動形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
注重黨建引領(lǐng)、蓄勢賦能,統(tǒng)籌開展“一抓兩促”。著眼應(yīng)對重大政治斗爭,把習(xí)近平總書記關(guān)于民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)“五項要求”細化落實為“20+10”具體措施。立足需求導(dǎo)向、推動軍民融合,創(chuàng)新開展軍地基層黨組織“五共五固”結(jié)對共建。制定黨建引領(lǐng)城市基層治理21條措施,創(chuàng)新設(shè)置“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織鏈條,首次在西藏建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。穩(wěn)妥推進鎮(zhèn)改街道、村改社區(qū)、網(wǎng)格優(yōu)化。落實整治形式主義為基層減負要求,清理借調(diào)縣鄉(xiāng)干部。命名表彰基層黨建示范點,排查整頓軟弱渙散基層黨組織。打造嘎爾德生態(tài)畜牧、岡仁波齊旅游服務(wù)等一批年創(chuàng)收2000萬元以上的村級龍頭企業(yè),建好用好紅色美麗村莊,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,“金穗惠農(nóng)通”服務(wù)點實現(xiàn)行政村(社區(qū))全覆蓋。組織村主干到區(qū)外輪訓(xùn),開展國家通用語言文字教育培訓(xùn)3年鞏固提升工程,既幫助開闊眼界、增長見識,又促進民族交往交流交融。
創(chuàng)新模式、優(yōu)化布局,推動駐村工作煥發(fā)新活力。重塑駐村格局,建立“一縣一駐村總領(lǐng)隊、一鄉(xiāng)一臨時黨支部、一村一第一書記”工作體系,推動派駐干部和村級力量精準(zhǔn)組合。制定駐村干部選派管理辦法、考核辦法,全覆蓋抓好駐前培訓(xùn),組織開展“百日走村入戶大調(diào)研”,推動人在身在、身在心在、心在情在。強化激勵保障,落實工作經(jīng)費,為全體駐村干部購買人身意外保險。多名駐村隊員得到提拔或晉級,駐村工作已經(jīng)成為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要平臺。
發(fā)揮獨特優(yōu)勢、提升綜合效益,提高干部人才援藏工作質(zhì)效。辦好全國對口援藏30周年成就展及線上展,466個團組、2.6萬余人現(xiàn)場參觀,線上瀏覽量超220萬人次,同步推出“西藏優(yōu)品”網(wǎng)上商城、銷售額超過1000萬元。制作對口援藏30周年專題片,充分展示30年援藏穿透時空、跨越山海的深情厚誼。著眼就業(yè)這個最大的民生,實施援藏“雙招雙引”。推廣“智慧醫(yī)療”“智慧教育”,開展受援醫(yī)院醫(yī)護人員無執(zhí)業(yè)資格問題攻堅,抓好優(yōu)質(zhì)課“扎高原·潤心田”等工作。扎實推進“小組團”援藏。推動第十批援藏干部專技人才占比達到歷批次最高。
樹立開放思維、破解引才難題,深入推進人才發(fā)展體制機制改革。召開區(qū)黨委人才工作會議,大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,以“志合者,不以山海為遠”的理念引才聚才。構(gòu)筑人才政策新體系,出臺高層次人才分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、人才待遇兌現(xiàn)工作指引等配套文件。探索人才引進新模式,主動“走出去”到北京、上海等重點城市和清華、北大等頂尖學(xué)府舉辦“英才匯聚·志向高原”招才引智推介活動,引進高層次人才、急需緊缺人才。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,做好黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家工作,深化用人單位自主權(quán)改革。西藏大學(xué)建成高原生態(tài)環(huán)境與健康院士工作站、實現(xiàn)零的突破,全區(qū)院士工作站已達到3家。自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺增加到2021年的3倍,其中重點實驗室增加近一倍。
聚焦先進性、純潔性,從嚴(yán)從實加強黨員隊伍建設(shè)。召開全區(qū)黨員隊伍建設(shè)工作座談會,推動完善在崗離崗、網(wǎng)下網(wǎng)上、平時應(yīng)急相結(jié)合的黨員作用發(fā)揮機制。貫徹《全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃(2024—2028年)》,分級分類開展黨員教育培訓(xùn)。每年制定發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃,全區(qū)黨員總數(shù)持續(xù)增長。全面推行《入黨志愿書》編號管理。組織黨員到社區(qū)“雙報到”,開展志愿服務(wù)30余萬次。落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,走訪慰問生活困難黨員等13萬余人次,兌現(xiàn)生活補貼資金1.2億元。
堅持人民至上、生命至上,在大戰(zhàn)大考中彰顯組織擔(dān)當(dāng)。日喀則市定日縣突發(fā)6.8級地震當(dāng)天,自治區(qū)黨委組織部堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、黨中央國務(wù)院決策部署和區(qū)黨委工作要求,連續(xù)發(fā)出2個《通知》,號召基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用、援藏干部充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢作用,從代管黨費中劃撥500萬元支持抗震救災(zāi)工作,派出部機關(guān)黨員干部緊急馳援抗震救災(zāi)一線。全區(qū)廣大黨員干部一盤棋、一條心、一股勁,讓黨旗在抗震救災(zāi)一線高高飄揚,涌現(xiàn)出一批先進典型人物。
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