辭舊迎新，瀾滄江畔，昌都市迎來(lái)“豐收季”——2023年全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”亮眼：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效齊升，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，民生福祉更加殷實(shí)……一份份穩(wěn)健的答卷，見(jiàn)證了昌都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果。

2023年以來(lái)，昌都市圍繞市委“22445”總體工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“四件大事”、聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，踔厲奮發(fā)、苦干實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)副中心城市建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

經(jīng)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)，2023年昌都市地區(qū)生產(chǎn)總值完成335億元，同比增長(zhǎng)10%；地方一般公共預(yù)算收入完成23.86億元，同比增長(zhǎng)12.4%；全口徑稅收收入完成37.25億元，同比增長(zhǎng)50.2%。

昌都市發(fā)展改革委黨組副書(shū)記、副主任邵華凱告訴記者，“投資落實(shí)年”是2023年昌都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要定位，全市在盯項(xiàng)目、擴(kuò)投資、拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)上狠抓落實(shí)，凝心聚力促發(fā)展，集中精力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓重大項(xiàng)目，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

2023年，昌都市工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)；旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，組織開(kāi)展“俞你同行·走進(jìn)藏東”昌都文旅資源宣傳推介活動(dòng)，超1億人“云游”點(diǎn)贊，全年接待旅游總?cè)藬?shù)、實(shí)現(xiàn)旅游收入同比均增長(zhǎng)59%；高原生物產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，新建和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.43萬(wàn)畝，全市糧食產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸，芒康縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建，類(lèi)烏齊縣濱達(dá)鄉(xiāng)（牦牛）上榜首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)定名單；商貿(mào)物流業(yè)繁榮發(fā)展，全年新增限上商貿(mào)企業(yè)10家，電子商務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額685.97萬(wàn)元。

2023年12月6日，昌都大唐清潔能源基地產(chǎn)業(yè)園合作共建暨首家企業(yè)入園簽約儀式舉行。儀式上，昌都新區(qū)分別與中國(guó)大唐、中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)研究所有限公司簽訂了《共建昌都大唐清潔能源基地產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議》《新能源與清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐昌都大唐清潔能源基地產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議》。協(xié)議的簽訂，刷新了產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)好、落地見(jiàn)效快的新紀(jì)錄。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐靠項(xiàng)目。在昌都，項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)上也熱潮涌動(dòng)。

2023年共開(kāi)復(fù)工基本建設(shè)項(xiàng)目378個(gè)，川藏鐵路（昌都段）、G318線(xiàn)提質(zhì)改造、省道521線(xiàn)（瀾滄江沿江公路）如美至曲孜卡段控制性工程、類(lèi)烏齊縣城供暖等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利；如美、昌波水電站完成核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)；藏東清潔能源基地加快建設(shè)，葉巴灘、巴塘、拉哇、扎拉、昌波等水電站建設(shè)有力推進(jìn)，全年清潔能源項(xiàng)目完成投資90億元以上。

在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展中、在項(xiàng)目建設(shè)不斷加快中，昌都遍地是轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的精彩瞬間。

發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

2023年，昌都市堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用，傾力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力，為全市著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

2023年11月28日，昌都市江達(dá)縣政務(wù)服務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管局窗口首次投入使用個(gè)體智能審批一體機(jī)自助服務(wù)終端，為市場(chǎng)主體登記提供了實(shí)實(shí)在在的便利。

“辦理人只需一張身份證，就可通過(guò)人臉識(shí)別及實(shí)名認(rèn)證、在線(xiàn)電子簽名等，實(shí)現(xiàn)電子化申請(qǐng)+自助領(lǐng)證，真正打通了全程電子化業(yè)務(wù)辦理的‘最后一公里’?！苯_(dá)縣一商戶(hù)高興地說(shuō)。

為持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，昌都市堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“5+2雙休日值班制、午間不打烊”等便民服務(wù)舉措，開(kāi)設(shè)“好差評(píng)”管理系統(tǒng)、“辦不成事”窗口等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，暢通辦事群眾的堵點(diǎn)難點(diǎn)，企業(yè)登記開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，個(gè)體工商戶(hù)登記實(shí)現(xiàn)“即申即辦即批”。同時(shí)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)15182項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。市屬?lài)?guó)有企業(yè)整合重組工作正式啟動(dòng)，制定印發(fā)《推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《昌都市市屬?lài)?guó)有企業(yè)整合重組方案》，19家市屬?lài)?guó)企整合重組為投資、能源、礦業(yè)、農(nóng)發(fā)、文旅5大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，國(guó)資國(guó)企發(fā)展取得新成效。

在簡(jiǎn)政放權(quán)的基礎(chǔ)上，昌都市還堅(jiān)持依靠營(yíng)商“軟環(huán)境”，助力經(jīng)濟(jì)“硬發(fā)展”。

2023年6月28日，昌都新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨招商引資推介會(huì)在昌都市經(jīng)開(kāi)區(qū)舉行。推介會(huì)上，共簽約9個(gè)招商引資項(xiàng)目協(xié)議，協(xié)議資金達(dá)10.3億元。

“我們渝聯(lián)建材公司之前一直在昌都市區(qū)從事建材銷(xiāo)售，隨著公司的不斷發(fā)展壯大，我們就把目光瞄向了昌都新區(qū)，這邊的稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政資金扶持力度等都很有吸引力，我們公司已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了78畝地用于新建物流園，總園區(qū)建成我們預(yù)計(jì)投資兩個(gè)億，園區(qū)建成后倉(cāng)儲(chǔ)量可以達(dá)到一萬(wàn)多噸?！庇迓?lián)建材項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅仁彥說(shuō)。

2023年以來(lái)，昌都市牢固堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《昌都市招商引資若干規(guī)定（試行）》等系列政策措施，破除痛點(diǎn)、解決難點(diǎn)，支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，全年到位招商引資資金79.4億元，超出年度目標(biāo)任務(wù)18.5個(gè)百分點(diǎn)，昌都新區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)122家，新增注冊(cè)資本21.7億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入90億元，完成入庫(kù)稅收7.7億元。

水美則魚(yú)肥，土沃則稻香。招商引資項(xiàng)目的落地生金激發(fā)了昌都經(jīng)濟(jì)活力，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

民生福祉更加殷實(shí)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，民生福祉也逐步增進(jìn)。

2023年，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到46675元、18460元，同比分別增長(zhǎng)10%、13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成89.67億元，同比增長(zhǎng)20%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)。

數(shù)據(jù)，既是幸福的顯證，又是發(fā)展的方向。

2023年以來(lái)，昌都市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生保障、鄉(xiāng)村振興等方面，持續(xù)提升昌都人民的幸福指數(shù)。

穩(wěn)就業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展。組織開(kāi)展各類(lèi)招聘活動(dòng)90場(chǎng)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位20043個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7060人；農(nóng)牧民增收“十條措施”落實(shí)有力，建立健全富余勞動(dòng)力“外出就業(yè)意向數(shù)據(jù)庫(kù)”和“勞務(wù)用工需求庫(kù)”，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1.95萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬(wàn)人、增收17億元；高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.01%，持續(xù)穩(wěn)定在較高水平。

社會(huì)保障體系健全。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全市各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)參保60.91萬(wàn)人次，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上；2023年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)率達(dá)99.44%、特殊人群醫(yī)保參保繳費(fèi)率達(dá)100%，兩項(xiàng)參保數(shù)據(jù)均創(chuàng)新高；城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至947元/人/月，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至5340元/人/年，分別兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金3838.08萬(wàn)元、18003.83萬(wàn)元。

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金34.54億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目388個(gè)；牢牢守住防返貧底線(xiàn)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，截至目前，共識(shí)別脫貧監(jiān)測(cè)對(duì)象2557戶(hù)12378人，已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象2054戶(hù)9906人，未發(fā)生規(guī)模性返貧致貧問(wèn)題；持續(xù)改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境，完成戶(hù)廁改造1.5萬(wàn)座，新建改造牲畜圈舍18416戶(hù)。

一串串?dāng)?shù)字，是民生福祉持續(xù)改善有說(shuō)服力的證據(jù)。

邵華凱表示，站在碩果累累的沃土上，昌都市凝聚抓發(fā)展、謀突破、促振興的強(qiáng)大合力，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好下一步經(jīng)濟(jì)工作，以實(shí)績(jī)實(shí)效交出經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M意答卷，為建設(shè)高原特色的現(xiàn)代化副中心城市提供強(qiáng)力支撐，奮力在創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中展現(xiàn)昌都新?lián)?dāng)新作為。