外賣以其方便快捷的特點成為人們?nèi)粘＞筒偷姆绞街?，但其食品安全一直以來備受矚目，尤其是網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上大多數(shù)專門提供外賣的餐飲店，屢屢被曝出后廚環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、食材不新鮮、從業(yè)人員操作不規(guī)范等問題，讓消費(fèi)者對此類餐飲店的食品安全十分擔(dān)憂。那么，目前我區(qū)外賣行業(yè)存在哪些亂象？造成這些亂象的原因有哪些？相關(guān)部門對此又有哪些監(jiān)管舉措？記者對此進(jìn)行了采訪。

外賣餐飲店魚龍混雜　存在一定食品安全隱患

點開網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，隨意瀏覽外賣界面，琳瑯滿目的美食總是讓人挑花了眼。但是近年來，隨著外賣餐飲店數(shù)量的逐年增加，外賣行業(yè)也存在著魚龍混雜的情況。自治區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全區(qū)共有22個外賣平臺，入駐餐飲單位7839家。

外賣作為一種新型業(yè)態(tài)行業(yè)，越來越受廣大消費(fèi)者的青睞，我區(qū)市場監(jiān)管部門始終高度重視外賣餐食的食品安全，從平臺的源頭管理到操作、配送全過程都有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。但由于部分經(jīng)營者及從業(yè)人員食品安全主體責(zé)任意識不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺監(jiān)管不到位，外賣餐飲店的食品安全存在一定的隱患。

在跟隨市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員日常實地檢查的過程中，記者也發(fā)現(xiàn)，部分外賣餐飲店存在不同程度上的后廚環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、食材不新鮮、從業(yè)人員操作不規(guī)范、食品原材料進(jìn)貨臺賬不齊全等問題。記者注意到，在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上，相較于有實體門店能提供堂食的餐飲店，更多的是專門提供外賣餐食的餐飲店，這些外賣店不做堂食，專接外賣訂單，店鋪面積普遍不大，店內(nèi)只有廚具和灶具，不設(shè)餐桌椅子，在地理位置方面也往往選擇在租金較為便宜的背街小巷區(qū)域，消費(fèi)者看不見店內(nèi)的情況，有些經(jīng)營者對店內(nèi)的衛(wèi)生、食品安全等制度落實不到位，普遍存在食品安全責(zé)任意識不強(qiáng)、食品安全隱患較大的問題。

平臺準(zhǔn)入審核不嚴(yán)　外賣店信息不對稱

記者了解到，自治區(qū)市場監(jiān)管局對外賣平臺的監(jiān)管是對照《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，研究制定了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺的合規(guī)對照清單》，深入開展了平臺常態(tài)化監(jiān)管試點。

入駐餐飲單位按照《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》內(nèi)容規(guī)定，嚴(yán)格行政許可制度，并在平臺上要求亮證亮照，有效強(qiáng)化了源頭預(yù)防和源頭治理。

在日常市場巡查過程中，市場監(jiān)管部門也會把外賣餐食作為重點監(jiān)管內(nèi)容，通過隨機(jī)檢查餐廳等措施加強(qiáng)日常監(jiān)督。為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營行為，自治區(qū)市場監(jiān)管局在2022年開展了“網(wǎng)絡(luò)餐飲安全專項整治行動”，對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營狀況進(jìn)行了全面排查，進(jìn)一步加強(qiáng)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營行為的監(jiān)管力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營行為，嚴(yán)格要求網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位落實食品安全主體責(zé)任，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營違法違規(guī)行為。近年來，拉薩市、日喀則市市場監(jiān)管局也面向社會曝光了一批環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的外賣店，得到了良好的社會反響。

談起目前我區(qū)外賣行業(yè)存在的亂象、監(jiān)管難點問題，自治區(qū)市場監(jiān)管局食品經(jīng)營監(jiān)管處副處長加塔表示，按照有關(guān)法律規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店，依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明主體業(yè)態(tài)經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營，但是仍有部分平臺準(zhǔn)入和審核不嚴(yán)，入駐餐飲單位無詳細(xì)經(jīng)營地址和相關(guān)的真實信息，致使監(jiān)管部門無法進(jìn)行有效監(jiān)管。

多方齊發(fā)力　確保消費(fèi)者外賣吃得放心

從全區(qū)乃至全國范圍來看，外賣餐飲店普遍存在不同程度的臟亂差現(xiàn)象，究其根本原因在于從業(yè)人員食品安全主體責(zé)任意識不強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全雖然一定范圍內(nèi)受到了監(jiān)管部門的監(jiān)管，但網(wǎng)絡(luò)訂餐具有一定的隱蔽性，經(jīng)營者食品安全意識淡薄，商家為降低成本，以次充好，用不新鮮的食材加工外賣食品時有發(fā)生。部分商家未按規(guī)定查驗食品供貨者的證照，未留存相關(guān)的票據(jù)及食品原料等證明，少數(shù)配送人員沒有經(jīng)過專門的食品安全培訓(xùn)，食品安全意識淡薄，配送容器包裝不規(guī)范，配送過程中食品被污染的現(xiàn)象時有發(fā)生。

對此，市場監(jiān)管部門建議，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，切實履行其職責(zé)義務(wù)，落實食品安全主體責(zé)任，建立健全各項食品安全管理制度，履行入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營主體資質(zhì)審查、檔案建立、信息公示，做好行為規(guī)范檢查、制度建設(shè)、食品貯存配送等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。同時，全區(qū)各級市場監(jiān)管部門要按照食品安全“四個最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，查處網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營違法違規(guī)行為，形成網(wǎng)絡(luò)餐飲安全監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

為了確保我區(qū)廣大消費(fèi)者外賣吃得放心，下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將督促指導(dǎo)平臺餐飲企業(yè)加大線下監(jiān)督檢查頻次，督促指導(dǎo)平臺建立外賣騎手配送箱制度，持續(xù)加大外賣餐飲平臺“食安封簽”投放工作，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

對于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，自治區(qū)市場監(jiān)管局將督促平臺對公示協(xié)議進(jìn)行全面自查，加強(qiáng)平臺協(xié)議的合規(guī)性審查，圍繞主體準(zhǔn)入、商家管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等重點方面，指導(dǎo)平臺補(bǔ)充完善相關(guān)協(xié)議規(guī)則內(nèi)容。

此外，自治區(qū)市場監(jiān)管局將進(jìn)一步鞏固“全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲安全專項整治行動”成果，對入網(wǎng)餐飲單位逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核查網(wǎng)上公示信息與實體店信息是否一致，以及對加工操作過程、從業(yè)人員健康管理、食品原料采購、餐飲具消毒、環(huán)境衛(wèi)生、食品用包裝材料等進(jìn)行全面檢查，排查風(fēng)險隱患，有效治理入網(wǎng)餐飲單位臟亂差現(xiàn)象，對存在的問題依法進(jìn)行查處。