中國經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談

“建設(shè)光伏項目與開展農(nóng)業(yè)種植有許多相似之處，兩者都是對太陽能的利用?！惫┞氂诎臀髂持邪凸夥椖拷?jīng)理周先生介紹說，該項目為當(dāng)?shù)貛砹思s1800萬雷亞爾（1雷亞爾≈1.26元人民幣）的財政收入，在建設(shè)高峰期提供了超2000個崗位。

該光伏項目作為中巴合作的結(jié)晶，正是我國推進(jìn)高水平對外開放、踐行高質(zhì)量發(fā)展理念的有力見證。

記者注意到，今年的政府工作報告從推進(jìn)高水平對外開放等多個方面，提出了年度工作安排和重點(diǎn)任務(wù)，切實把推動高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程各領(lǐng)域。

近日，國家發(fā)展改革委國際合作中心研究員鮑淑君做客《中國經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》欄目，在她看來，當(dāng)前我國對外開放水平持續(xù)提升，貿(mào)易合作質(zhì)量與規(guī)模不斷優(yōu)化，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的國際競爭力和吸引力，主要體現(xiàn)在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、共建“一帶一路”三個關(guān)鍵層面：

一是外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，實現(xiàn)總量、增量、質(zhì)量“三量”齊升。2024年我國外貿(mào)首次突破43萬億元大關(guān)，同比增長5%。貨物貿(mào)易連續(xù)第8年保持第一大國地位，貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為30.3%，拉動GDP增長1.5個百分點(diǎn)。

二是對外投資大國地位不斷鞏固。2024年外商直接投資1162億美元，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)59080家，同比增長9.9%。境外直接投資1438億美元，同比增長10.5%。

三是“一帶一路”貿(mào)易成果豐碩。2024年，我國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口總額增長6.4%，占我國進(jìn)出口總額的比重首次超過50%，與巴西、非盟等23個國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃。此外，中歐班列全年開行1.94萬列，累計開行10萬列，共通達(dá)歐洲26個國家的229個城市。

展望未來，鮑淑君認(rèn)為，2025年我國對外開放的工作重點(diǎn)包括以下幾個方面：

一是中國將加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，擴(kuò)大“朋友圈”，讓更多國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國市場，持續(xù)釋放“賣全球”“買全球”的潛力。

具體包括：優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，更好發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用；推動跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展提檔升級，推進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型；積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，支持內(nèi)外貿(mào)易一體化發(fā)展；辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會、消博會等重點(diǎn)展會；便利商務(wù)人員跨境往來。

二是要穩(wěn)住存量、擴(kuò)大增量。發(fā)布2025年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)更多外資投向中西部和東北地區(qū)；適時推出第九批標(biāo)志性重大外資項目，繼續(xù)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)；深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略；優(yōu)化境外投資指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險防控，制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施。

三是推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。

鮑淑君還表示，下一步重點(diǎn)工作可用“一至十”總結(jié)如下：

一個頂層設(shè)計：強(qiáng)化“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理，深化與共建國家發(fā)展戰(zhàn)略對接。

兩個品牌論壇：辦好第二屆中歐班列國際合作論壇和第七屆“絲路海運(yùn)”國際合作論壇。

三個統(tǒng)籌：推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，統(tǒng)籌標(biāo)志性工程與民生項目，兼顧傳統(tǒng)與新興領(lǐng)域合作。

四個結(jié)合：堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作、科學(xué)布局與動態(tài)優(yōu)化、量的增長與質(zhì)的提升相結(jié)合。

五個傳統(tǒng)領(lǐng)域：深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

六個新興領(lǐng)域：加快創(chuàng)新、數(shù)字、綠色、健康、冰雪、空中絲綢之路建設(shè)。

七次重大會議：已經(jīng)召開四次“一帶一路”建設(shè)座談會和三屆國際合作高峰論壇，要更好傳承積累的寶貴財富。

八項行動指引：以第三屆高峰論壇宣布的八項行動為引領(lǐng)，推動高質(zhì)量共建。

九大機(jī)制完善：包括產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實合作、風(fēng)險防控內(nèi)外協(xié)同等機(jī)制。

金色十年目標(biāo)：基于以上工作，推動“一帶一路”走深走實，邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。