2月1日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,以所謂“采購并允許非法芬太尼分銷到美國,導(dǎo)致數(shù)千萬美國人死亡”為理由,對中國商品加征10%的關(guān)稅。這完全是無理找借口,并且找得很不高明,也很不道德。
近年美國國內(nèi)芬太尼濫用問題日益嚴重,同美國長期存在的毒品文化,制藥業(yè)企業(yè)的利益驅(qū)動,美國政治中的推諉扯皮都存在密不可分的關(guān)系,完全是自身宣傳引導(dǎo)和社會治理不力導(dǎo)致的結(jié)果。
事實上,從30多年前開始,濫用阿片類藥物在美國就已出現(xiàn)。90年代初,一些制藥公司安排專家兜售“阿片類藥物無害論”,醫(yī)師和藥店大力推銷相關(guān)藥物,逐步在美國社會形成一種“止痛文化”。人們習(xí)慣于用阿片止痛藥來陣痛,日漸成癮,導(dǎo)致因過量服用死亡的人數(shù)不斷增加。2010年前后,人們開始使用一種成本更低、更加強效的阿片類毒品海洛因,使死亡人數(shù)以更快速度增加。近年進一步轉(zhuǎn)向另一種阿片類藥物芬太尼,使濫用阿片類藥物上癮和致死問題一波比一波嚴重。正如普林斯頓大學(xué)教授安妮·凱斯和諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主安格斯·迪頓在《美國怎么了:絕望的死亡與資本主義的未來》一書中所說,“阿片類藥物已成為大眾的麻醉劑”。目前美國已是全球最大的芬太尼類藥品生產(chǎn)國和消費國,占世界人口總數(shù)5%的美國人消費了全世界80%的阿片類藥物。
照理說,如果真想控制,切斷非法供應(yīng)源,嚴控有關(guān)處方藥,解決問題并不難,但實際情況并非如此。美國的政客們出于選舉政治私利,沒有把功夫用在真正解決問題上,而是在其中搞與論煽動,甩鍋推責,采取一些治標不治本的辦法,甚至背地里參與阿片類藥物生產(chǎn)流通領(lǐng)域的政商利益勾連。英國衛(wèi)報披露,美國制藥商投入大量資金游說國會議員,約90%的眾議員和幾乎所有參議員都接受過制藥公司的競選捐款。民主、共和兩黨議員都承認美國芬太尼濫用十分嚴重,但到動真格立法解決問題時,卻相互使絆子,都不想讓對方把事做成,讓對方得分。2023年5月,共和黨控制的美國國會眾議院投票審議“阻止致命芬太尼販運法案”,133名眾議員投了反對票,其中132人來自民主黨。
毫無疑問,美國的芬太尼濫用完全是自己國內(nèi)出了問題,同中國扯不上關(guān)系。中國是世界上禁毒政策最嚴格、執(zhí)行最徹底的國家之一。中國在國內(nèi)并無規(guī)模性濫用情況下,本著人道主義善意,應(yīng)美方請求,于2019年在全球率先整類列管芬太尼類物質(zhì),而美國至今都未永久性整類列管。中國還通過《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管理辦法》動態(tài)增補列管品種,確?!傲泄芩俣炔宦浜笥诙酒纷儺愃俣取?。目前已建立覆蓋芬太尼全類別、全鏈條的監(jiān)管體系,對生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口環(huán)節(jié)實行嚴格管控。涉及芬太尼及相關(guān)前體出口物質(zhì)的,還須經(jīng)國家藥監(jiān)局批準,并納入聯(lián)合國“全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度”追蹤。
中方同美方認真探討有關(guān)問題,開展禁毒合作,在物質(zhì)列管、情報交換、個案合作、網(wǎng)絡(luò)廣告清理、毒檢技術(shù)交流等方面做了很多事情,取得諸多成果和成效。從是非道義上講,在芬太尼問題上,中國一直在幫美國解決問題,并且已做得足夠多,而美國非但不領(lǐng)情,還反誣一口,倒打一耙。這樣做情理何在?道義何在?難怪近幾天美國以芬太尼為由對中國加征關(guān)稅后,一些中國網(wǎng)友評論說,這不是現(xiàn)代版的東郭先生和狼的故事么?
美國政府或許想利用國內(nèi)老百姓對芬太尼問題的關(guān)注,東拉西扯,把加征關(guān)稅同國內(nèi)芬太尼濫用問題關(guān)聯(lián)起來,賺些“民粹分”。但美國老百姓沒那么好糊弄,都知道是怎么回事。不久前,美國思和致遠基金會委托民調(diào)機構(gòu)調(diào)查了3000多個美國家庭對芬太尼危機的看法,絕大多數(shù)認為販毒集團、吸毒者和美國政府應(yīng)對芬太尼危機負主要責任,而不是中國。該民調(diào)還認為,中國為阻止芬太尼前體化學(xué)品流入美國做的很多事情,可以成為改善美國民眾對中國看法的重要因素。
美國政府以芬太尼為借口對中國加征關(guān)稅,將精力用在推卸責任和借機訛詐上,而不是從自身找原因、想辦法,完全是本末倒置,更是單邊霸凌,不僅無法解決問題,而且將使美國國內(nèi)芬太尼濫用問題更加嚴重,也將進一步損害美國的國際信譽和道德形象。對此,美國政府應(yīng)好好反思,糾正錯誤,停止做損人不利已、甚至加害自己的事情。
(作者,章思遠,國際問題觀察員)
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