芬太尼和關(guān)稅之間是什么“邏輯關(guān)系”？世界也解不了這道荒謬的題。美方近日以芬太尼問題為由，宣布對中國輸美產(chǎn)品加征10％關(guān)稅，這背后有著什么樣的盤算？

其實，關(guān)注中美關(guān)系的人會發(fā)現(xiàn)，芬太尼是近年來美方炒作的一個熱點話題。一些美國政客不斷把本國芬太尼濫用問題的“鍋”甩給中國，聲稱“來自中國的芬太尼前體經(jīng)過墨西哥加工成毒品輸入美國”等，借此制裁中國的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公民，誤導(dǎo)國內(nèi)外輿論。

外交學(xué)院教授李海東對《國際銳評》分析說，美國現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人上臺十幾天，就以芬太尼為由對中國加征關(guān)稅，背后滿是利益算計。美方清楚很難從根本上解決芬太尼濫用問題，便像過去一樣把責(zé)任推卸給中國、墨西哥等國，意在展示強(qiáng)硬姿態(tài)，提升民意支持度。同時也是利用芬太尼問題在美國國內(nèi)的高關(guān)注度，為其醞釀發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)提供所謂合理性。

正如觀察人士指出，美國芬太尼危機(jī)的根源在其自身巨大的濫用需求和監(jiān)管漏洞。對別國加征關(guān)稅，沒有觸及問題的核心，也就不可能從根本上解決問題。作為一種強(qiáng)效阿片類藥物，芬太尼原本用于臨床鎮(zhèn)痛和麻醉，但由于美國長期存在阿片類藥物濫用問題，芬太尼類物質(zhì)淪為危害社會的毒品。可見，芬太尼問題本質(zhì)上屬于美國“國內(nèi)危機(jī)”。

據(jù)國際麻醉品管制局統(tǒng)計，美國是世界最大的芬太尼類藥品生產(chǎn)國和消費國，以世界5％的人口消費了全球80％的阿片類藥物。美國緝毒署數(shù)據(jù)顯示，芬太尼過量已成為導(dǎo)致18至45歲美國人死亡的主要原因，是“美國有史以來面臨的最致命的毒品威脅”。

為什么芬太尼在美國濫用成災(zāi)？一方面，受利益驅(qū)動，大型藥企游說政客提供政策保護(hù)，醫(yī)藥代表以各種手段鼓勵醫(yī)生多開處方藥，藥店也大力兜售，已形成一條完整的利益鏈條。在最近熱絡(luò)的中國社交媒體小紅書上，中美網(wǎng)友在“對賬”中，就有美國網(wǎng)友指出，阿片類藥物被故意過度開處方，是芬太尼濫用危機(jī)的主要原因。

另一方面，在政治極化背景下，美國政客雖然嘴上說著重視芬太尼問題，實際卻把它當(dāng)成兩黨斗爭工具。聯(lián)邦政府層面監(jiān)管不力、對毒品危害宣傳不夠、美國各州藥物管制法律寬嚴(yán)不一、半數(shù)以上的州又實行“大麻合法化”等，都加劇了芬太尼類物質(zhì)濫用。

還有分析指出，隨著美國社會不公、貧富懸殊、種族主義等問題日益嚴(yán)重，年輕群體對未來失去信心、深感生活艱難，轉(zhuǎn)而通過吸食毒品緩解壓力。有美國網(wǎng)友在社交平臺上留言說，“芬太尼并不是原因，而是結(jié)果，失意和無助的人們做著失意而無助的事情”?？梢姡姨岱簽E危機(jī)暴露出美國社會深層矛盾與國家治理失靈。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆近日指出，美國在芬太尼成癮問題上存在　“嚴(yán)重問題”。

相比較而言，中國是世界上禁毒政策最嚴(yán)格、執(zhí)行最徹底的國家之一。歷史上，中國曾深受毒品之害。新中國成立后始終對毒品“零容忍”，嚴(yán)厲打擊制販毒等各類毒品犯罪。應(yīng)美方請求，中方于2019年宣布正式整類列管芬太尼類物質(zhì)，是全球第一個采取這一措施的國家。本著人道主義精神，中國為美國應(yīng)對芬太尼問題提供了支持，同美方開展了廣泛的禁毒合作并取得顯著成效。

2022年3月，美國國務(wù)院發(fā)布《國際禁毒戰(zhàn)略報告》，承認(rèn)“自從中國2019年整類列管芬太尼類物質(zhì)以來，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)從中國進(jìn)入美國的芬太尼或芬太尼類似物?！贝送?，中方高度重視與墨西哥開展禁毒執(zhí)法合作，墨方也從未查獲來自中國的易制毒化學(xué)品。

2024年，中美雙方成立禁毒合作工作組后，中方一直積極推動雙方在“相互尊重、管控分歧、互利合作”基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)中美禁毒合作深入開展，攜手應(yīng)對全球毒品問題。美方應(yīng)該珍惜中方善意，維護(hù)中美禁毒合作來之不易的良好局面。

其實，美方一些人與其怨天尤人、將芬太尼濫用之責(zé)甩給他國，不如捫心自問：為什么國際社會對芬太尼類物質(zhì)管控越來越嚴(yán)，美國芬太尼等合成阿片類物質(zhì)濫用問題卻持續(xù)惡化？為什么美國至今仍沒有永久性整類列管芬太尼類物質(zhì)？

根除芬太尼之“毒”，治標(biāo)更要治本。美國作為全球芬太尼問題最突出的國家，還須從自身找原因、下功夫——對內(nèi)修補(bǔ)制度漏洞，有效提升國家治理；對外加強(qiáng)合作，完善化學(xué)品監(jiān)管，切斷非法交易網(wǎng)絡(luò)，而不是用關(guān)稅手段脅迫他國。將芬太尼濫用問題與加征關(guān)稅掛鉤，只會讓這一問題的治理之路變得更加艱難，讓自己“中毒”越來越深。

（國際銳評評論員）