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鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的鮮活樣本

——記“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)(下)

2025年02月23日 08:59    來(lái)源:中國(guó)西藏新聞網(wǎng)    記者 萬(wàn)靖 趙書彬
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圖為比如縣“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)傳統(tǒng)舞蹈縣級(jí)決賽現(xiàn)場(chǎng)。 本報(bào)記者 趙書彬 萬(wàn)靖 攝

在全國(guó)平均海拔最高、陸地國(guó)土面積最大市,做到人人都是“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)的參與者,有人說(shuō)“這是天方夜譚”;在思想觀念相對(duì)落后的農(nóng)牧區(qū),要將所有農(nóng)牧民群眾變成理論政策的傳播者,有人說(shuō)“這得等到猴年馬月”;在邊疆民族地區(qū),意在通過(guò)一場(chǎng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)人人都成為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣者,有人說(shuō)“這怎么可能”……

一旦把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),群眾就有無(wú)難不克的主人翁力量;一旦把群眾組織起來(lái),群眾就能迸發(fā)出戰(zhàn)無(wú)不勝的磅礴偉力。從2022年“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)開展以來(lái),這一個(gè)個(gè)不可能在藏北高原一一變成現(xiàn)實(shí)。

3年來(lái),那曲市依托新時(shí)代文明實(shí)踐陣地,累計(jì)開展活動(dòng)6萬(wàn)余場(chǎng)次,參與群眾達(dá)912萬(wàn)余人次、參與率達(dá)95%以上,群眾對(duì)活動(dòng)知曉率、認(rèn)可度及總體滿意率達(dá)90.6%;

活動(dòng)中,各族群眾自發(fā)謳歌中國(guó)共產(chǎn)黨、謳歌新時(shí)代,用自己身邊的小故事講大道理,形成了積極向上的群體氛圍,從而讓先進(jìn)理論入耳入心,讓先進(jìn)文化浸潤(rùn)生根;

全市國(guó)家通用語(yǔ)言文字使用人數(shù)逐年上升,100%消除文盲,探索了多民族多語(yǔ)言地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的成功案例……

從宣傳引導(dǎo)聚民心、正向激勵(lì)聚民智、成果轉(zhuǎn)化聚民力、夯實(shí)基礎(chǔ)促民治等方面持續(xù)發(fā)力,既宣傳教育引導(dǎo)各族群眾把更多精力集中到生產(chǎn)生活上,也融入鄉(xiāng)村治理機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理水平提升,為推進(jìn)邊疆民族地區(qū)社會(huì)治理和農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村全面振興做出了先行探索。

民心:根植愛黨愛國(guó)深厚情懷

“愛教,先要愛黨愛國(guó)?!彼骺h加勤鄉(xiāng)瓊科寺僧人阿旺西尼如是說(shuō)。

青石紅墻,香火繚繞,拾級(jí)而上,在瓊科寺的展廳內(nèi),陳列著僧人用沙畫和石刻技藝制作的國(guó)徽國(guó)旗,以傳統(tǒng)酥油花制作技術(shù)創(chuàng)作的“56個(gè)民族天安門大聯(lián)歡”“天安門與布達(dá)拉宮金橋相連”“那曲振興新面貌”等題材的作品,生動(dòng)詮釋了新時(shí)代感恩奮進(jìn)、自強(qiáng)不息、勇為人先的良好風(fēng)貌。

“活動(dòng)期間,全市各級(jí)黨組織鼓勵(lì)我們積極展示傳統(tǒng)技藝,引導(dǎo)我們將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與主旋律相結(jié)合、相融合,不僅給我們提供‘表演舞臺(tái)’,還使我們迸發(fā)了更多創(chuàng)作靈感?!卑⑼髂峤榻B說(shuō),“近年來(lái),我們創(chuàng)作出的符合新時(shí)代旋律的作品越來(lái)越多,這也是為了表達(dá)我們僧人愛國(guó)愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走的決心。同時(shí),因?yàn)榛顒?dòng)熱度持續(xù)高漲,自治區(qū)級(jí)非遺‘瓊科寺酥油花’被越來(lái)越多的人了解和熟知,希望通過(guò)我們的努力,有一天能將其申報(bào)為國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目?!?/p>

活動(dòng)中,廣大群眾、青少年學(xué)生、寺廟僧尼爭(zhēng)當(dāng)主角、爭(zhēng)做先進(jìn),自發(fā)謳歌中國(guó)共產(chǎn)黨、謳歌新時(shí)代,制作了黨旗、國(guó)旗、國(guó)徽、天安門模型、領(lǐng)袖像等主旋律作品2.99萬(wàn)余件。特別是1萬(wàn)余名僧尼主動(dòng)參與“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng),積極參加國(guó)家通用語(yǔ)言文字書寫、演講比賽等,把寺廟沙畫、酥油花雕等藝術(shù)轉(zhuǎn)化為紅色文化,發(fā)自內(nèi)心地表達(dá)聽黨話、感黨恩、跟黨走的真摯情感。

聽黨話、感黨恩、跟黨走,體現(xiàn)在每一名羌塘兒女實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中。在理論宣講比賽中獲得優(yōu)異成績(jī)的熱青羅珠,創(chuàng)新宣講形式和內(nèi)容,使理論宣講深入牧戶、草場(chǎng)、村居等基層“末梢”;在國(guó)家通用語(yǔ)言文字演講比賽、書法比賽中獲得優(yōu)異成績(jī)的吾金羅布,通過(guò)培訓(xùn)和宣傳,推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的應(yīng)用與普及;在“小手拉大手”為家長(zhǎng)講故事比賽中獲得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生其美仁增,帶動(dòng)家人共學(xué)習(xí)、同參與,營(yíng)造重視國(guó)通語(yǔ)、學(xué)習(xí)國(guó)通語(yǔ)、使用國(guó)通語(yǔ)的家庭氛圍;“國(guó)旗老人”古曲扎巴幾十年如一日在自家院子升國(guó)旗,建起紅色收藏家庭陳列館,真切表達(dá)著藏北農(nóng)牧民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的無(wú)比熱愛;獲獎(jiǎng)選手代表赴北京交流學(xué)習(xí)時(shí),身著隆重的民族服飾,到天安門廣場(chǎng)看升國(guó)旗、唱國(guó)歌,并自發(fā)在廣場(chǎng)跳鍋莊……

寄教育于活動(dòng),寓思政于舞臺(tái)。群眾在豐富多彩、喜聞樂見的比賽氛圍中不知不覺轉(zhuǎn)變觀念,讓“大思政”用潤(rùn)物無(wú)聲的方式登上基層鄉(xiāng)村的“大舞臺(tái)”,打破了既往理論學(xué)習(xí)和宣講單向輸出的模式。(下轉(zhuǎn)第二版)(緊接第一版) “談變化說(shuō)發(fā)展”“國(guó)家通用語(yǔ)言文字誦讀、書寫、演講比賽”等,全員、全時(shí)段、全地域開展,做到了人人都是宣講者、人人都是參與者,人人都成為推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的認(rèn)同者和踐行者,人人都成為新舊西藏對(duì)比和“五史”教育的宣講者和聽講者,極大地提升了基層群眾的關(guān)注度、認(rèn)可度、參與度。

民智:激發(fā)勤勞致富內(nèi)生動(dòng)力

冬天的藏北高原,淺嘗,是凌冽靜謐的;細(xì)品,是熱烈滾燙的。熱烈滾燙之感從何而來(lái)?從羌塘兒女奮進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)。

“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民,對(duì)準(zhǔn)群眾的需求和期盼,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性,是激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的長(zhǎng)期可持續(xù)性的重要抓手。如今的藏北高原,“躺平等、一邊看、不愿干”的群眾變得罕見,“跟著干、自覺干、創(chuàng)新干”的群眾觸目皆是。

色尼區(qū)那曲鎮(zhèn)的扎西群培,在藏餐廚藝比賽中獲得優(yōu)異成績(jī)后,通過(guò)色尼區(qū)相關(guān)單位的支持對(duì)接,被聘用為某公司的烹飪老師。期間,扎西群培還成功考取了中式烹調(diào)師(高級(jí))職業(yè)資格證書。

扎西群培說(shuō):“出生在這個(gè)充滿希望的時(shí)代,在黨和政府的好政策下,我們每個(gè)人都是幸運(yùn)的。我始終堅(jiān)信奮斗的人生才是幸福的人生,依靠自己的雙手,好好干,就能過(guò)上好日子。我也會(huì)不斷努力,帶動(dòng)身邊更多的人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值?!?/p>

如今,扎西群培已和多所培訓(xùn)學(xué)校達(dá)成合作,以藏餐廚藝培訓(xùn)教師的身份向?qū)W員授課,先后舉辦培訓(xùn)班13場(chǎng),培訓(xùn)700余人。在扎西群培的引領(lǐng)下,許多學(xué)員逐漸掌握了藏餐烹飪的基本技巧,還學(xué)會(huì)了如何經(jīng)營(yíng)和管理餐飲業(yè)務(wù),在畢業(yè)后紛紛走上了創(chuàng)業(yè)的道路。有的開設(shè)了自己的藏餐館,有的成為藏餐烹飪的佼佼者,那曲市藏餐文化逐漸走出草原,走向了更廣闊的舞臺(tái)。

比如縣扎拉鄉(xiāng)的布嘎,從小跟隨父輩學(xué)習(xí)藏式縫紉技藝,制作藏裝得心應(yīng)手。2007年,布嘎到那曲市尋得一家門店,銷售自己手工制作的藏裝。因店鋪生意不樂觀,到2022年,店鋪入不敷出、面臨倒閉。也正是這一年,恰逢“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)開展,布嘎參加并獲得了縫紉技藝比賽市級(jí)決賽第二名。“通過(guò)比賽,我的技藝得到了權(quán)威認(rèn)可,前來(lái)購(gòu)買的消費(fèi)者越來(lái)越多。期間,縣里還組織我們這些獲獎(jiǎng)選手去培訓(xùn)學(xué)習(xí),我掌握了更多縫紉技藝,制作的服飾也更精美、更受大家喜歡?!?/p>

現(xiàn)在,布嘎的門店發(fā)展到4間,去年店里的純收入達(dá)213萬(wàn)元,吸收了8名群眾就業(yè)。自2022年以來(lái),他共招收17名縫紉學(xué)徒,在教授他們技藝的同時(shí),每月還支付每人4000元的工資。布嘎說(shuō):“現(xiàn)在有3名學(xué)徒已學(xué)成開店,生活得到了較大改善,我相信這份能量的傳遞會(huì)一直延續(xù)?!?/p>

在“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)的正向激勵(lì)下,越來(lái)越多的農(nóng)牧民群眾積極發(fā)揮主體作用,有的通過(guò)自身經(jīng)歷鼓舞身邊人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、奮發(fā)作為;有的傳授就業(yè)技能,拓寬更多人的致富門路;有的借助政府幫扶政策,成為鄉(xiāng)村致富帶頭人……一個(gè)人帶動(dòng)一群人、一人富帶動(dòng)一村富的鮮活故事在藏北大地不斷上演。

民力:賦能鄉(xiāng)村全面振興

各類人才脫穎而出的“試金石”、各類特色產(chǎn)業(yè)的“孵化池”、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“傳承地”……“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)以“人口、人心、人才”問(wèn)題為突破口,強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化聚民力,推動(dòng)那曲全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。

——一個(gè)個(gè)優(yōu)秀技能轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

色尼區(qū)香茂鄉(xiāng)東布村村民昂格列,在汽車維修項(xiàng)目中獲得優(yōu)異成績(jī)后,以更加積極的心態(tài)學(xué)習(xí)汽車維修專業(yè)知識(shí),提升自己的專業(yè)技能,并決定創(chuàng)業(yè)。2023年,在政府的支持和幫助下,昂格列在那曲市濱河路圣通快修市場(chǎng)租下一個(gè)門面,開辦了屬于自己的修理廠。如今,修理廠生意十分紅火,較奮進(jìn)活動(dòng)之前的“打游擊”謀生,昂格列也有了屬于自己的“金飯碗”。

3年來(lái),奮進(jìn)活動(dòng)將優(yōu)秀獲獎(jiǎng)作品轉(zhuǎn)化為縣域范圍內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)93個(gè),帶動(dòng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)2538人、促進(jìn)群眾增收2452萬(wàn)元,市級(jí)決賽第一名昂格列、魯央、索朗尼瑪?shù)全@獎(jiǎng)群眾實(shí)現(xiàn)增收近百萬(wàn)元。

——一個(gè)個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才“破土”而出。

為持續(xù)深化奮進(jìn)活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作,巴青縣先后挖掘編織、皮具、繪畫、摩托車修理、廚藝等專業(yè)技能人才200余人,一方面,將其納入技能人才庫(kù),在各級(jí)技能招聘活動(dòng)中優(yōu)先推薦,解決其就業(yè)問(wèn)題;另一方面,組織其在縣域內(nèi)開展技能培訓(xùn),帶動(dòng)更多群眾掌握技能、促進(jìn)增收。

3年來(lái),奮進(jìn)活動(dòng)挖掘各類鄉(xiāng)土人才6.4萬(wàn)人、培訓(xùn)6.8萬(wàn)余名群眾,讓各類人才在農(nóng)牧區(qū)廣闊天地發(fā)揮作用、大展身手,為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展厚植人才根基。

——一個(gè)個(gè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

現(xiàn)年40歲的巴登,居住在巴青縣江綿鄉(xiāng)察曲松多村。從小學(xué)習(xí)唐卡繪畫的他已有27年的“畫齡”?!霸诨菝裾叩姆龀窒?,我享受到120萬(wàn)余元的鄉(xiāng)村振興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,創(chuàng)建了‘民族傳統(tǒng)手繪技藝唐卡繪畫’基地。利用這個(gè)平臺(tái),我將帶動(dòng)更多的年輕人學(xué)習(xí)唐卡繪畫技藝,使其在實(shí)現(xiàn)增收致富的同時(shí),讓唐卡技藝得以傳承發(fā)揚(yáng)?!卑偷墙榻B,目前,基地已帶動(dòng)就業(yè)80余人,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收50萬(wàn)余元。

3年來(lái),奮進(jìn)活動(dòng)挖掘霍爾崗孜珠西、索縣石刻、巴青皮具制作等465項(xiàng)特色文化資源、非遺收入達(dá)402萬(wàn)元,累計(jì)開展文藝文化活動(dòng)2.9萬(wàn)場(chǎng)次,極大地豐富了基層群眾的精神文化生活。

——一個(gè)個(gè)基層組織被鍛造成戰(zhàn)斗堡壘。

挖掘機(jī)能手桑培當(dāng)選為比如縣夏曲鎮(zhèn)邊塘村村委會(huì)主任,責(zé)任更大、干勁更足,把身心都投在了為民服務(wù)上。夏曲鎮(zhèn)作為一個(gè)牧業(yè)大鎮(zhèn),有的村缺少致富能人,有致富能人的村又資源有限,亟需實(shí)現(xiàn)資源、力量有效整合。如今,夏曲鎮(zhèn)正在積極將奮進(jìn)活動(dòng)各類比賽涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才,轉(zhuǎn)化為綜合治理、增收致富的骨干力量。

3年來(lái),以黨建引領(lǐng)奮進(jìn)活動(dòng),動(dòng)員2.4萬(wàn)名黨員干部、10萬(wàn)名志愿者參與其中,累計(jì)組建志愿服務(wù)隊(duì)5470支、服務(wù)群眾220萬(wàn)余人次,推薦提拔使用優(yōu)秀干部417人、發(fā)展群眾黨員3347人,修訂鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、寺規(guī)僧約1865條,厚植黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

——一個(gè)個(gè)村莊變得更加美麗宜居。

“道路平順通暢,兩旁還種了小樹、撒了花種,看著就舒坦”“大家的生態(tài)保護(hù)意識(shí)更強(qiáng)了,美好家園要共同守護(hù)”……現(xiàn)在,一提及鄉(xiāng)村的變化,農(nóng)牧民群眾都贊不絕口。

3年來(lái),奮進(jìn)活動(dòng)累計(jì)開展生態(tài)保護(hù)活動(dòng)1.9萬(wàn)次、新時(shí)代志愿服務(wù)4260余場(chǎng)次,努力把羌塘草原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地,取得了良好的社會(huì)效果。

民治:激發(fā)基層治理活力

“小區(qū)管道已經(jīng)疏通,大家可以正常用水了”“已經(jīng)給您買好藥和菜了,最近下雪頻繁,您腿腳不便,盡量不要獨(dú)自外出”“遠(yuǎn)親不如近鄰,有矛盾就及時(shí)解決,彼此心里也舒暢”……為打造一支“精、專、強(qiáng)”的網(wǎng)格隊(duì)伍,提升基層治理效能,尼瑪縣依托黨的基層組織體系,結(jié)合實(shí)際設(shè)立特色項(xiàng)目——“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”基層社會(huì)治理網(wǎng)格員技能大比武活動(dòng)。全縣網(wǎng)格員賽技能、展風(fēng)采,進(jìn)一步提升了政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和履職水平。

人民群眾既是基層社會(huì)治理的參與者,也是基層社會(huì)治理的受益者;既是社會(huì)治理的對(duì)象,也是社會(huì)治理的主體。

春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲。奮進(jìn)活動(dòng)開展以來(lái),那曲市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,讓新時(shí)代文明實(shí)踐與鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新有效融合、同頻共振,不斷健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系,真正把群眾動(dòng)員組織起來(lái),把黨員先鋒模范作用發(fā)揮出來(lái)。

突出政治認(rèn)同,強(qiáng)化治理凝聚力,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常比賽中,將思想引導(dǎo)融入表彰獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)中,這啟示:要將學(xué)習(xí)和宣傳黨的創(chuàng)新理論充分融入文明實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程,讓黨的理論和路線方針政策內(nèi)化為參與共建共治共享社會(huì)治理的自覺行動(dòng)。

突出黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化治理根基,以黨建為引領(lǐng),將政策宣講、技能培訓(xùn)、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、組織建設(shè)、村規(guī)民約等有效聚合,這啟示:要更加重視和充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的重要作用,有效發(fā)揮基層黨組織的動(dòng)員力、組織力,將基層黨組織真正建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化治理硬實(shí)力,通過(guò)四級(jí)比賽挖掘技能人才,培養(yǎng)造就一批講政治、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民人才,這啟示:兼顧“富口袋”與“富腦袋”,在服務(wù)中為群眾增收致富想辦法、謀出路,在新時(shí)代文明實(shí)踐中挖掘技能人才、建立人才庫(kù)。

突出文化振興,強(qiáng)化治理軟實(shí)力,深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn),積極發(fā)動(dòng)各族群眾展示個(gè)人技能,積極開發(fā)奮進(jìn)活動(dòng)品牌產(chǎn)品,這啟示:要深耕文化資源沃土,創(chuàng)新文化參與方式,讓富有鄉(xiāng)土特色的文化寶藏“動(dòng)起來(lái)”“活起來(lái)”,帶動(dòng)一方百姓共促文旅融合,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

突出機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化治理效能,通過(guò)奮進(jìn)活動(dòng),干部與群眾一起想、一起議、一起干、一起樂,使基層干部在活動(dòng)實(shí)踐中有效增加群眾工作本領(lǐng),這啟示:要堅(jiān)持解放思想、更新觀念,創(chuàng)新工作方式方法,有效建立干部聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)廣大黨員干部與群眾同甘共苦、血脈相連,黨政群共同發(fā)力。

突出群眾主體,強(qiáng)化治理動(dòng)能,奮進(jìn)活動(dòng)充分學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),從群眾中來(lái)、到群眾中去,激發(fā)出群眾的主人翁力量,這啟示:要用好用活群眾工作這個(gè)“制勝法寶”,從群眾最喜歡、最愛干、最愿意參加的活動(dòng)著手,不斷激發(fā)群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增收致富、文明生活、遵紀(jì)守法、追求尊嚴(yán)和榮譽(yù)的內(nèi)生動(dòng)力,培養(yǎng)造就一批講政治、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。

歲聿云暮,一元復(fù)始。前三屆“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)已悄然翻過(guò)厚重的一頁(yè),新一屆奮進(jìn)活動(dòng)正邁出新的步伐。

那曲人民,有著愛黨愛國(guó)的厚重情懷、勇毅前行的不屈意志、共同奮斗的團(tuán)結(jié)精神、感恩奮進(jìn)的淳樸風(fēng)尚。向著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化那曲,揚(yáng)帆起航、砥礪奮進(jìn),藏北草原正譜寫著新的動(dòng)人篇章。

責(zé)任編輯:朱穎    

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