圖為拉薩海關(guān)所屬八廓海關(guān)關(guān)員在西藏特色產(chǎn)品出口企業(yè)調(diào)研。拉薩海關(guān)供圖

2023年9月11日，習(xí)近平總書記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員的重要回信，從首都北京傳到了駐守在喜馬拉雅群山之間的拉薩海關(guān)。“當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛(wèi)士?！绷?xí)近平總書記的殷殷囑托，激勵著、鞭策著這群堅守在世界屋脊的海關(guān)關(guān)員，為他們做好新時代海關(guān)工作指引了前進方向、賦予了強大力量。

一年來，拉薩海關(guān)始終堅持以習(xí)近平總書記重要回信精神為根本遵循，加快推進智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強國”行動，堅持在安全中把可能變成不可能、在發(fā)展中把不可能變成可能，不斷提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平，以“智”守國門、“智”促發(fā)展的實績成效，全力助推雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

拉薩海關(guān)的監(jiān)管面積有120萬平方公里，轄區(qū)陸地邊境線長達4200多公里，轄區(qū)有5個開放口岸、1個邊貿(mào)通道。面對進出境監(jiān)管重任，拉薩海關(guān)全面承接海關(guān)總署年度智慧海關(guān)建設(shè)項目清單，積極參與海關(guān)總署“非貿(mào)風(fēng)險一體化智慧防控”等8項具體項目，結(jié)合西藏口岸監(jiān)管實際，創(chuàng)造性實施一批個性化、本地化微創(chuàng)新項目，讓科技與監(jiān)管在雪域高原有機融合。

在吉隆口岸邊民互市貿(mào)易區(qū)，一輛輛尼泊爾籍車輛通過智能卡口快速通關(guān)，海關(guān)依托“智慧鷹眼”實時監(jiān)控承運進出口貨物運輸工具的物流狀態(tài)，在嚴(yán)把國門安全的前提下，大幅壓縮進出境車輛通關(guān)時間；

在樟木口岸旅檢現(xiàn)場，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)依托“慧眼智查”項目，實現(xiàn)CT機等設(shè)備掃描圖像智能審圖，并實時同步至單兵作業(yè)設(shè)備，著力破解審圖崗、查驗崗信息不同步難題，有效提升監(jiān)管效能；

在普蘭口岸，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)探索實施無人機“智慧巡查”，以“空巡＋地巡”模式開展立體式、全方位巡查監(jiān)控。同時，針對高海拔電池能耗增加的情況，配置增程無人機提升“高原反應(yīng)”應(yīng)對能力；

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一系列扎實有效的舉措，為進一步筑牢國門安全屏障提供了有力支撐。拉薩海關(guān)始終堅持以“智”提“質(zhì)”，把牢實際監(jiān)管“全鏈條”，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，把防風(fēng)險中的可能變成不可能，推動監(jiān)管打私工作不斷取得新成效。

——把好口岸安全關(guān)口。拉薩海關(guān)牽頭與自治區(qū)公安廳等單位建立口岸聯(lián)防聯(lián)控機制，推動源頭防控、聯(lián)合排查、綜合治理。嚴(yán)防進出境環(huán)節(jié)瀕危物種及其制品、貴金屬等偽瞞報夾藏風(fēng)險，查發(fā)人體藏匿黃金走私2起，查獲夾藏進境小葉紫檀1813千克。

——織密生態(tài)安全防線。結(jié)合青藏高原物候特點，健全珠峰區(qū)域國門生物安全預(yù)警體系，網(wǎng)絡(luò)化開展口岸、果林、草地外來有害生物監(jiān)測200余次，持續(xù)推進初篩鑒定能力建設(shè)，不斷提升數(shù)字化、智能化應(yīng)用水平。

——構(gòu)筑反走私堅固陣地。扎實開展打擊走私“國門利劍2024”專項行動，深入推進各類專項打擊，持續(xù)強化反走私綜合治理，加強與各執(zhí)法單位、各警種的聯(lián)系配合，全面構(gòu)建“打防管控”反走私立體防線。

習(xí)近平總書記在給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員的重要回信中強調(diào)，海關(guān)要胸懷“國之大者”，弘揚海關(guān)隊伍的優(yōu)良作風(fēng)，提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平，為強國建設(shè)、民族復(fù)興積極貢獻力量。拉薩海關(guān)把海關(guān)優(yōu)勢與地方所需結(jié)合起來，制定以海關(guān)“效能優(yōu)”服務(wù)“邊疆穩(wěn)、高原美、產(chǎn)業(yè)興”20條重點任務(wù)，以點帶面、層層推進，不斷優(yōu)化制度機制、創(chuàng)新方式方法，努力做到在“智關(guān)強國”行動中“能擔(dān)當(dāng)、善作為、不缺位”。

針對性開展海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境“16＋20”條支持措施效果評估，出臺推動拉薩市外貿(mào)發(fā)展提質(zhì)增效15條措施，推進“高效辦成一件事”，拓展“一對一關(guān)企聯(lián)絡(luò)”覆蓋面，“零距離”引導(dǎo)企業(yè)用好用足相關(guān)支持措施，擴大政策紅利惠及面。今年1至7月，西藏邊民互市貿(mào)易值達2600余萬元，固邊興邊強邊富民成效顯著。

落實落細海關(guān)支持西部陸海新通道建設(shè)15項重點舉措，推動日喀則國際陸地港出口查驗貨場封關(guān)啟用，“陸邊聯(lián)動”實現(xiàn)突破性進展。積極推動中斷近5年的中國和尼泊爾邊境海關(guān)互訪在拉薩成功舉辦。積極推動樟木和普蘭口岸旅檢通道改造，拉薩航空口岸T2航站樓國際功能區(qū)改造全面完成，樟木、普蘭和亞東邊貿(mào)市場建設(shè)改造有序推進，里孜口岸通過國家驗收并開放運行，西藏各口岸錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、繁榮通暢。今年1至7月，西藏口岸過貨量突破12萬噸，同比增長63.0％，面向南亞開放重要通道功能和作用日益凸顯。

聚焦扶持培育高原特色產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機制，助力林芝蘋果、昌都冷凍虎掌菌和松茸、昌都紅酒等越來越多的高原特色產(chǎn)品走下高原、走出國門、走向世界。實施中尼飼草種植“千噸計劃”，推動600余噸尼泊爾青貯飼料進口，持續(xù)緩解區(qū)內(nèi)草場生態(tài)承載壓力。服務(wù)尼泊爾藥材輸華，完成19種尼泊爾藥材準(zhǔn)入風(fēng)險評估，保障黃精等尼泊爾藥材首次從西藏口岸進口，持續(xù)助推藏醫(yī)藥業(yè)健康發(fā)展。支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動西藏首單跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)落地。今年1至7月，西藏外貿(mào)進出口總值43.54億元人民幣，增長84.4％，增速連續(xù)7個月位居全國首位。

重溫回信字字千鈞，高原邊關(guān)多彩新篇。拉薩海關(guān)將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和自治區(qū)黨委十屆六次全會精神，將紅其拉甫海關(guān)的“四特”精神與老西藏精神、“兩路”精神緊密結(jié)合，以“忠誠、奉獻、強邊、富民”的實際行動，以更強擔(dān)當(dāng)、更實作為持續(xù)推動智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強國”行動在高原邊關(guān)落地見效，堅決履行好守國門、促發(fā)展職責(zé)使命，著力打造新時代海關(guān)改革的高原樣板。